A Política de capacitação em Universidades Federais: diagnóstico e proposições

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Silva, Daniela Antoniassi
Data de Publicação: 2018
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFGD
Texto Completo: http://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/handle/prefix/983
Resumo: A área de Gestão de Pessoas na administração pública brasileira sofreu consequências adversas devido aos rearranjos das diversas tentativas de implantação de modelos de administração pública. A legislação vigente indica que as instituições devem realizar a capacitação e o desenvolvimento contínuo de seus servidores, a fim de garantir a eficiência, eficácia e prestação de serviços públicos de qualidade. O processo de capacitação pode ser categorizado na dependência das seguintes etapas: avaliação das necessidades de capacitação, planejamento instrucional e avaliação. O objetivo desta pesquisa foi analisar e propor melhorias ao modelo de capacitação dos servidores Técnico-Administrativos em Educação da Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD). Especificamente objetivou: descrever a política de capacitação dos servidores adotada na UFGD, após aprovação da Resolução COUNI/UFGD n° 83, de 04 de julho de 2013; identificar o modelo de capacitação adotado por universidades federais brasileiras; analisar a legislação vigente sobre capacitação; e indicar alterações no processo de capacitação adotado pela UFGD. A metodologia utilizada para o desenvolvimento desse trabalho foi a pesquisa descritiva exploratória, com análise de documentos internos sobre capacitação dos servidores técnico-administrativos, dos documentos disponibilizados na website da universidade investigada e pesquisa documental sobre capacitação nas websites das duas IFES melhores ranqueadas de cada região do país e nas websites das IFES criadas no mesmo ano que a UFGD. Para a análise da política de capacitação interna da UFGD, em relação a legislação vigente, foi utilizado o roteiro de análise do Sistema de Capacitação, proposto por Moraes e Alves (2014) e adaptado para esta pesquisa, consoante o Decreto nº 5.825/2006 (BRASIL, 2006b). Para análise dos dados das IFES pesquisadas foram utilizados o levantamento temático e a legislação vigente sobre desenvolvimento de pessoal. Os resultados demonstraram diferentes contextos sobre a capacitação de servidores nas IFES. Enquanto há instituições que executam a capacitação conforme indicado nas normativas e levantamento temático, há IFES que apresentam carências nas etapas do processo de capacitação de servidores. A análise mostrou que a UFGD apresenta falhas na etapa de avaliação das necessidades de capacitação e não executa a avaliação da efetividade das ações ofertadas. Desta forma, propõem-se melhorias para os procedimentos das etapas do processo de capacitação da UFGD e a criação de uma Escola de Governo das IFES.
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A legislação vigente indica que as instituições devem realizar a capacitação e o desenvolvimento contínuo de seus servidores, a fim de garantir a eficiência, eficácia e prestação de serviços públicos de qualidade. O processo de capacitação pode ser categorizado na dependência das seguintes etapas: avaliação das necessidades de capacitação, planejamento instrucional e avaliação. O objetivo desta pesquisa foi analisar e propor melhorias ao modelo de capacitação dos servidores Técnico-Administrativos em Educação da Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD). Especificamente objetivou: descrever a política de capacitação dos servidores adotada na UFGD, após aprovação da Resolução COUNI/UFGD n° 83, de 04 de julho de 2013; identificar o modelo de capacitação adotado por universidades federais brasileiras; analisar a legislação vigente sobre capacitação; e indicar alterações no processo de capacitação adotado pela UFGD. A metodologia utilizada para o desenvolvimento desse trabalho foi a pesquisa descritiva exploratória, com análise de documentos internos sobre capacitação dos servidores técnico-administrativos, dos documentos disponibilizados na website da universidade investigada e pesquisa documental sobre capacitação nas websites das duas IFES melhores ranqueadas de cada região do país e nas websites das IFES criadas no mesmo ano que a UFGD. Para a análise da política de capacitação interna da UFGD, em relação a legislação vigente, foi utilizado o roteiro de análise do Sistema de Capacitação, proposto por Moraes e Alves (2014) e adaptado para esta pesquisa, consoante o Decreto nº 5.825/2006 (BRASIL, 2006b). Para análise dos dados das IFES pesquisadas foram utilizados o levantamento temático e a legislação vigente sobre desenvolvimento de pessoal. Os resultados demonstraram diferentes contextos sobre a capacitação de servidores nas IFES. Enquanto há instituições que executam a capacitação conforme indicado nas normativas e levantamento temático, há IFES que apresentam carências nas etapas do processo de capacitação de servidores. A análise mostrou que a UFGD apresenta falhas na etapa de avaliação das necessidades de capacitação e não executa a avaliação da efetividade das ações ofertadas. Desta forma, propõem-se melhorias para os procedimentos das etapas do processo de capacitação da UFGD e a criação de uma Escola de Governo das IFES.The People Management area in the Brazilian public administration suffered adverse consequences due to the rearrangements of the various attempts to implement public administration models. Current legislation indicates that institutions should undertake the ongoing training and development of their servers to ensure the efficiency, effectiveness and delivery of quality public services. The training process can be categorized depending on the following phases: assessment of training needs, instructional planning and evaluation. The objective of this research was to analyze and propose improvements to the training model of the Technical-Administrative Employees in Education of the Federal University of Grande Dourados (UFGD). Specifically, it aimed to: to describe the employee training policy adopted at the UFGD, after approval of Resolution COUNI/UFGD n° 83, 4th of July, 2013; to identify the training model adopted by Brazilian federal universities; analyze current legislation on capacity building; and to indicate changes in the training process adopted by the UFGD. The methodology used for the development of this work was the exploratory descriptive research with analysis of internal documents on training of the technical-administrative employee of the documents made available on the website of the university and documentary research on training on the websites of the two best IFES in each region of the country and on the IFES websites created in the same year as the UFGD. To analyze the internal training policy of the UFGD in relation to the current legislation was used the analysis of the training system proposed by Moraes and Alves (2014) and adapted to this research according to Decree nº 5.825/2006 (BRASIL, 2006b). For the analysis of the data of the IFES researched, were used the thematic survey and the current legislation on personnel development. The results demonstrated different contexts about the capacity building of IFES’s employee. While there are institutions that perform the training as indicated in the regulations and thematic survey, there are IFES that present deficiencies in the phases of the employee training process. The analysis showed that the UFGD presents failures in the evaluation phase of training needs and does not perform the evaluation of the effectiveness of the actions. In this way, improvements are proposed for the phases of the training process of the UFGD and the creation of a IFES's School of Government.Submitted by Alison Souza (alisonsouza@ufgd.edu.br) on 2019-06-05T18:39:14Z No. of bitstreams: 1 DanielaAntoniassiSilva.pdf: 950228 bytes, checksum: 3490a3c15ba889bb43cfa2e56f563ab4 (MD5)Made available in DSpace on 2019-06-05T18:39:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DanielaAntoniassiSilva.pdf: 950228 bytes, checksum: 3490a3c15ba889bb43cfa2e56f563ab4 (MD5) Previous issue date: 2018-03-20porUniversidade Federal da Grande DouradosPrograma de pós-graduação em Administração Pública em Rede NacionalUFGDBrasilFaculdade de Administração, Ciências Contábeis e EconomiaCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::ADMINISTRACAO::ADMINISTRACAO PUBLICAPolítica Nacional de Desenvolvimento de PessoalGestão de pessoasPeople management resourcesA Política de capacitação em Universidades Federais: diagnóstico e proposiçõesThe Federal University training policy: diagnosis and propositionsinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UFGDinstname:Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD)instacron:UFGDTEXTDanielaAntoniassiSilva.pdf.txtDanielaAntoniassiSilva.pdf.txtExtracted texttext/plain190249https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/bitstream/prefix/983/3/DanielaAntoniassiSilva.pdf.txtfd4ea70c60b0751eba596eb75b6c4b79MD53LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81866https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/bitstream/prefix/983/2/license.txt43cd690d6a359e86c1fe3d5b7cba0c9bMD52ORIGINALDanielaAntoniassiSilva.pdfDanielaAntoniassiSilva.pdfapplication/pdf950228https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/bitstream/prefix/983/1/DanielaAntoniassiSilva.pdf3490a3c15ba889bb43cfa2e56f563ab4MD51prefix/9832023-09-14 01:29:15.478oai:https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui: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ório InstitucionalPUBhttps://repositorio.ufgd.edu.br/jspui:8080/oai/requestopendoar:21162023-09-14T05:29:15Repositório Institucional da UFGD - Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD)false
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