O impacto social das políticas públicasde estímulo à inovação: construção de uma metodologia para mensuração de resultados diretos em termos de emprego e renda

• Autor(a) principal: Pinto Júnior, Glenio do Couto
• Data de Publicação: 2019
• Tipo de documento: Tese
• Idioma: por
• Título da fonte: Biblioteca Digital de Teses e Dissertações do UCpel
• Texto Completo: http://tede.ucpel.edu.br:8080/jspui/handle/jspui/789
• topic: políticas públicas; política social Inovação; desenvolvimento social; metodologia de avaliação; Impacto social; public policy; social policy innovation; social development; evaluation methodology; social impact; CIENCIAS HUMANAS

Trata-se o presente trabalho de uma pesquisa cujo objetivo principal é a construção de uma metodologia para mensurar o impacto social diretamente gerado em termos de emprego e renda por políticas públicas de estímulo à introdução de inovações no meio produtivo, derivadas da Lei 10.973 de 2004, denominada Lei da Inovação, alterada recentemente pela Lei 13.243 de 2016 e pelo recente Decreto Nº 9283 de 07 de fevereiro de 2018, que colocaram a inovação como fator estratégico e fundamental para o desenvolvimento nacional, sendo utilizados como fonte alternativa para a solução de problemas sociais relevantes, tais como a geração de emprego e renda, sem que, no entanto, se disponha de mecanismos adequados para se avaliar seus resultados. Por ser uma temática recente, pouco se tem em termos de produção científica relacionada a este tema e o presente trabalho busca contribuir para uma melhor compreensão do fenômeno da inovação, dos seus conceitos, causas e implicações. Neste aspecto, o presente trabalho de pesquisa envolveu um levantamento voltada a uniformizar as diversas acepções, visões e conceitos existentes sobre o que se entende por inovação e da avaliação de seu impacto social, a partir do qual se construiu um referencial teórico que embasou a análise das várias ferramentas ou metodologias que, atualmente, já vem sendo utilizadas para medições de impacto social em diversos contextos, as quais não se mostraram compatíveis com o objeto da presente pesquisa. Partindo das contribuições de cada uma destas metodologias, se fez necessário a proposição de uma ferramenta nova, cujo processo de construção envolveu a definição de um rol de indicadores, de procedimentos de coleta e definição de seus respectivos critérios de análise, de forma a se obter como resultado o impacto social diretamente gerado pelos programas de fomento à inovação. Visando garantir um resultado funcional e objetivo, optou-se ao final pela validação da metodologia proposta mediante a testagem da ferramenta sobre um caso concreto, realizado junto a Incubadora de Base Tecnológica da Universidade Federal de Pelotas/RS – Conectar, região do Brasil (Estado do Rio Grande do Sul) que, atualmente, vem buscando alcançar novos ciclos de desenvolvimento com base, entre outras alternativas, no estímulo à inovação. Os resultados nos permitiram concluir que, como inicialmente pretendido, a ferramenta desenvolvida e proposta se mostrou apta a dar suporte à gestão pública e à prática profissional do administrador, em especial no âmbito da UFPel e da região da cidade de Pelotas-RS, na tomada de decisões com base nos impactos sociais diretamente gerados por seus programas de fomento e estímulo à inovação.