Pra bom entendedor, meia palavra basta? Relato integrado e legibilidade nos relatórios de gestão do setor público brasileiro
Autor(a) principal: | |
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Data de Publicação: | 2021 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da Universidade Federal Fluminense (RIUFF) |
Texto Completo: | http://app.uff.br/riuff/handle/1/25591 http://dx.doi.org/10.22409/PGPPD.2021.mp.06413840501 |
Resumo: | O Relato Integrado (RI) é uma abordagem de relatório que vem sendo adotada por organizações e discutida pela academia, por sua proposta de articular informações financeiras e nãofinanceiras em um único relatório. Inicialmente concebido para o setor privado, também o setor público passou a ser inserido nas possibilidades de aplicação do modelo. Desde o exercício financeiro de 2018, a administração pública federal brasileira, sob normatização do Tribunal de Contas da União (TCU), presta suas contas em Relatórios de Gestão estruturados nos moldes do RI. Essa pesquisa buscou avaliar o impacto na legibilidade dos Relatórios de Gestão evidenciados pelas unidades apresentadoras de contas (UAC’s) do setor público brasileiro nos exercícios compreendidos entre 2016 e 2019, com a mudança de sua estrutura a partir da adoção do modelo de Relato Integrado, no exercício de 2018. Para a aferição da legibilidade, utilizouse o índice de Flesch (1948) aplicado a 3.720 relatórios de gestão produzidos por 930 instituições nos 4 anos analisados. Além disso, estatísticas descritivas, o teste de KruskalWallis e o Dunn Test foram realizados para proceder com a interpretação dos dados encontrados. Os resultados mostraram que a mudança gerou relatórios mais concisos. No entanto, diferentemente do esperado, sua legibilidade sofreu redução ao longo dos anos, e, em especial, na adesão do RI. Também foi verificado que a legibilidade apresentou comportamento diferente, quando analisada por natureza jurídica. Ademais, percebeu-se que instituições elencadas pelo TCU para terem suas contas julgadas apresentaram legibilidade menor que aquelas que não seriam. As constatações apontam para a demanda de aprimoramento na construção de relatórios seguindo a abordagem do RI. Para isso, recomenda-se maior clareza por parte do TCU no enfoque à produção de documentos legíveis, e maior treinamento de preparadores para entender os propósitos e a sua contribuição no alcance dos objetivos |
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Pra bom entendedor, meia palavra basta? Relato integrado e legibilidade nos relatórios de gestão do setor público brasileiroRelato integradoSetor públicoAccountabilityPrestação de contasLegibilidadeTransparência na administração públicaGestão públicaRelatório de atividade administrativaIntegrated reportingPublic sectorReadabilityO Relato Integrado (RI) é uma abordagem de relatório que vem sendo adotada por organizações e discutida pela academia, por sua proposta de articular informações financeiras e nãofinanceiras em um único relatório. Inicialmente concebido para o setor privado, também o setor público passou a ser inserido nas possibilidades de aplicação do modelo. Desde o exercício financeiro de 2018, a administração pública federal brasileira, sob normatização do Tribunal de Contas da União (TCU), presta suas contas em Relatórios de Gestão estruturados nos moldes do RI. Essa pesquisa buscou avaliar o impacto na legibilidade dos Relatórios de Gestão evidenciados pelas unidades apresentadoras de contas (UAC’s) do setor público brasileiro nos exercícios compreendidos entre 2016 e 2019, com a mudança de sua estrutura a partir da adoção do modelo de Relato Integrado, no exercício de 2018. Para a aferição da legibilidade, utilizouse o índice de Flesch (1948) aplicado a 3.720 relatórios de gestão produzidos por 930 instituições nos 4 anos analisados. Além disso, estatísticas descritivas, o teste de KruskalWallis e o Dunn Test foram realizados para proceder com a interpretação dos dados encontrados. Os resultados mostraram que a mudança gerou relatórios mais concisos. No entanto, diferentemente do esperado, sua legibilidade sofreu redução ao longo dos anos, e, em especial, na adesão do RI. Também foi verificado que a legibilidade apresentou comportamento diferente, quando analisada por natureza jurídica. Ademais, percebeu-se que instituições elencadas pelo TCU para terem suas contas julgadas apresentaram legibilidade menor que aquelas que não seriam. As constatações apontam para a demanda de aprimoramento na construção de relatórios seguindo a abordagem do RI. Para isso, recomenda-se maior clareza por parte do TCU no enfoque à produção de documentos legíveis, e maior treinamento de preparadores para entender os propósitos e a sua contribuição no alcance dos objetivosIntegrated Reporting (IR) is a reporting approach that has been adopted by organizations and discussed by academia, for its proposal to articulate financial and non-financial information in a single report. Initially conceived for the private sector, the public sector was also included in the possibilities of applying the model. Since the 2018 financial year, the Brazilian federal public administration, under regulation by the Federal Court of Accounts (TCU), has provided its accounts in Management Reports structured along the lines of the RI. This research sought to assess the impact on the readability of Management Reports evidenced by the reporting units (UAC's) of the Brazilian public sector in the years between 2016 and 2019, with the change of its structure from the adoption of the Integrated Reporting model, in the fiscal year 2018. To measure readability, the Flesch index (1948) was used, applied to 3.720 management reports produced by 930 institutions in the 4 years analyzed. In addition, descriptive statistics, the Kruskal-Wallis test and the Dunn Test were performed to proceed with the interpretation of the data found. The results showed that the change generated more concise reports. However, contrary to what was expected, its readability has been reduced over the years, and, in particular, with the adhesion of the RI. It was also verified that legibility presented a different behavior when analyzed by legal nature. Furthermore, it was noticed that institutions listed by the TCU to have their accounts judged had lower legibility than those that would not be. The findings point to the demand for improvement in the construction of reports following the RI approach. For this, it is recommended that TCU be more clear in its focus on the production of readable documents, and greater training of preparers to understand the purposes and their contribution to achieving the objectives107 p.Bonfim, Mariana Pereirahttp://lattes.cnpq.br/6281056363283128Noriller, Rafael Martinshttp://lattes.cnpq.br/0402366978093807Silva, César Augusto Tibúrciohttp://lattes.cnpq.br/5727021339190342http://lattes.cnpq.br/8249623485771857Alves, Mariana Azevedo2022-07-06T17:53:51Z2022-07-06T17:53:51Z2021info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisapplication/pdfALVES, Mariana Azevedo. Pra bom entendedor, meia palavra basta? Relato integrado e legibilidade nos relatórios de gestão do setor público brasileiro. 2021. 107 p. Dissertação (Mestrado Profissional em Administração Pública) – Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas e Desenvolvimento, Instituto de Ciências Humanas e Sociais, Universidade Federal Fluminense, Volta Redonda, 2021.http://app.uff.br/riuff/handle/1/25591http://dx.doi.org/10.22409/PGPPD.2021.mp.06413840501CC-BY-SAinfo:eu-repo/semantics/openAccessporreponame:Repositório Institucional da Universidade Federal Fluminense (RIUFF)instname:Universidade Federal Fluminense (UFF)instacron:UFF2023-01-13T15:02:25Zoai:app.uff.br:1/25591Repositório InstitucionalPUBhttps://app.uff.br/oai/requestriuff@id.uff.bropendoar:21202023-01-13T15:02:25Repositório Institucional da Universidade Federal Fluminense (RIUFF) - Universidade Federal Fluminense (UFF)false |
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