Burocracia e política local na implementação de políticas públicas: o caso das condicionalidades do Programa Bolsa Família

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: MELO, Natália Maria Leitão de
Data de Publicação: 2017
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFPE
Texto Completo: https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/29666
Resumo: MELO, Natália Maria Leitão de, também é conhecida em citações bibliográficas por: LEITÃO, Natália Maria. SILVA, Mariana Batista da, também é conhecida em citações bibliográficas por: BATISTA, Mariana
id UFPE_d549be58fcecda91818e2abb2950a2ce
oai_identifier_str oai:repositorio.ufpe.br:123456789/29666
network_acronym_str UFPE
network_name_str Repositório Institucional da UFPE
repository_id_str 2221
spelling MELO, Natália Maria Leitão dehttp://lattes.cnpq.br/8725421219756416http://lattes.cnpq.br/7185025416007213CARVALHO NETO, Ernani Rodrigues deSILVA, Mariana Batista da2019-03-13T17:39:52Z2019-03-13T17:39:52Z2017-02-22https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/29666MELO, Natália Maria Leitão de, também é conhecida em citações bibliográficas por: LEITÃO, Natália Maria. SILVA, Mariana Batista da, também é conhecida em citações bibliográficas por: BATISTA, MarianaO objetivo desta tese é analisar o efeito da burocracia e de fatores políticos locais sobre a qualidade da implementação do Programa Bolsa Família (PBF). Com a Constituição de 1988, a União, em geral, detém a atribuição de regulamentação e financiamento das políticas sociais, ao passo que os municípios detêm a atribuição de implementar essas políticas. Essa distribuição de responsabilidades leva a um dilema de implementação: por um lado, as políticas e sua regulamentação são federais e, portanto, homogêneas; por outro, a implementação é heterogênea, dependendo da realidade local de cada município. Todavia, enquanto a literatura em ciência política se preocupou em estudar o processo de descentralização gerado pela Constituição de 1988, pouco se estudou sobre os determinantes do desempenho dos governos subnacionais. Dessa forma, esta tese busca responder às seguintes questões: Qual o efeito da burocracia local sobre o acompanhamento das condicionalidades do PBF nos municípios? Fatores políticos, tais como a competição eleitoral e o partido do prefeito, têm algum impacto sobre o acompanhamento das condicionalidades? Os resultados apontam que as variáveis políticas têm pouco efeito sobre o acompanhamento das condicionalidades do PBF. Já a qualidade da burocracia apresentou resultados diferentes para as condicionalidades de educação e de saúde. No primeiro caso, as características da burocracia têm um efeito positivo sobre o resultado do acompanhamento das condicionalidades de educação. Já para as condicionalidades de saúde, as características da burocracia consideradas no modelo apresentaram efeito contrário, indicando a necessidade de mais estudos sobre a dinâmica interna da área de saúde.CAPESThis dissertation aims to analyse how bureaucracy and local political factors affect the implementation quality of Bolsa Família Program (BFP). According to the Constitution of 1988, the Union is responsible, in general, for the regulation and financing of social policies, whereas the municipalities are responsible for implementing those policies. This distribution of responsibilities leads to an implementation dilemma: on the one hand, the policy and its regulation are federal and therefore homogeneous; on the other, the implementation is heterogeneous, as it depends on the local reality of each municipality. However, while literature in political science was concerned with studying the process of decentralization generated by the 1988 Constitution, little study was made on what determines the performance of subnational governments. Thus, this dissertation seeks to answer the following questions: What is the effect of local bureaucracy on the monitoring of BFP conditionalities in municipalities? Do political factors, such as electoral competition and the mayor's party, have any impact on monitoring conditionalities? The results show that the political variables have little effect on the monitoring of BFP conditionalities. The quality of bureaucracy presented different results for education and health conditionalities, though. In the first case, the characteristics of bureaucracy have a positive effect on the outcome of monitoring education conditionalities. As for health conditionalities, the aspects of the bureaucracy considered in the model had the opposite effect, which indicates the need for further studies on the internal dynamics of the health field.porUniversidade Federal de PernambucoPrograma de Pos Graduacao em Ciencia PoliticaUFPEBrasilAttribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazilhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/info:eu-repo/semantics/openAccessCiência políticaPolítica públicaBurocraciaDespesa pública – Política governamentalImplementaçãoPolítica localBurocracia e política local na implementação de políticas públicas: o caso das condicionalidades do Programa Bolsa Famíliainfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisdoutoradoreponame:Repositório Institucional da UFPEinstname:Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)instacron:UFPETHUMBNAILTESE Natália Maria Leitão de Melo.pdf.jpgTESE Natália Maria Leitão de Melo.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1384https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/29666/5/TESE%20Nat%c3%a1lia%20Maria%20Leit%c3%a3o%20de%20Melo.pdf.jpg632205992a90770905cb1fc1c00be4beMD55ORIGINALTESE Natália Maria Leitão de Melo.pdfTESE Natália Maria Leitão de Melo.pdfapplication/pdf1746887https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/29666/1/TESE%20Nat%c3%a1lia%20Maria%20Leit%c3%a3o%20de%20Melo.pdf21b3b02b56042681f08f14ab8bb8689fMD51CC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8811https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/29666/2/license_rdfe39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34MD52LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-82311https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/29666/3/license.txt4b8a02c7f2818eaf00dcf2260dd5eb08MD53TEXTTESE Natália Maria Leitão de Melo.pdf.txtTESE Natália Maria Leitão de Melo.pdf.txtExtracted texttext/plain251238https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/29666/4/TESE%20Nat%c3%a1lia%20Maria%20Leit%c3%a3o%20de%20Melo.pdf.txtb1b1784b4f00d21281df2b918533fd3dMD54123456789/296662019-10-25 08:17:56.893oai:repositorio.ufpe.br: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Repositório InstitucionalPUBhttps://repositorio.ufpe.br/oai/requestattena@ufpe.bropendoar:22212019-10-25T11:17:56Repositório Institucional da UFPE - Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)false
dc.title.pt_BR.fl_str_mv Burocracia e política local na implementação de políticas públicas: o caso das condicionalidades do Programa Bolsa Família
title Burocracia e política local na implementação de políticas públicas: o caso das condicionalidades do Programa Bolsa Família
spellingShingle Burocracia e política local na implementação de políticas públicas: o caso das condicionalidades do Programa Bolsa Família
MELO, Natália Maria Leitão de
Ciência política
Política pública
Burocracia
Despesa pública – Política governamental
Implementação
Política local
title_short Burocracia e política local na implementação de políticas públicas: o caso das condicionalidades do Programa Bolsa Família
title_full Burocracia e política local na implementação de políticas públicas: o caso das condicionalidades do Programa Bolsa Família
title_fullStr Burocracia e política local na implementação de políticas públicas: o caso das condicionalidades do Programa Bolsa Família
title_full_unstemmed Burocracia e política local na implementação de políticas públicas: o caso das condicionalidades do Programa Bolsa Família
title_sort Burocracia e política local na implementação de políticas públicas: o caso das condicionalidades do Programa Bolsa Família
author MELO, Natália Maria Leitão de
author_facet MELO, Natália Maria Leitão de
author_role author
dc.contributor.authorLattes.pt_BR.fl_str_mv http://lattes.cnpq.br/8725421219756416
dc.contributor.advisorLattes.pt_BR.fl_str_mv http://lattes.cnpq.br/7185025416007213
dc.contributor.author.fl_str_mv MELO, Natália Maria Leitão de
dc.contributor.advisor1.fl_str_mv CARVALHO NETO, Ernani Rodrigues de
dc.contributor.advisor-co1.fl_str_mv SILVA, Mariana Batista da
contributor_str_mv CARVALHO NETO, Ernani Rodrigues de
SILVA, Mariana Batista da
dc.subject.por.fl_str_mv Ciência política
Política pública
Burocracia
Despesa pública – Política governamental
Implementação
Política local
topic Ciência política
Política pública
Burocracia
Despesa pública – Política governamental
Implementação
Política local
description MELO, Natália Maria Leitão de, também é conhecida em citações bibliográficas por: LEITÃO, Natália Maria. SILVA, Mariana Batista da, também é conhecida em citações bibliográficas por: BATISTA, Mariana
publishDate 2017
dc.date.issued.fl_str_mv 2017-02-22
dc.date.accessioned.fl_str_mv 2019-03-13T17:39:52Z
dc.date.available.fl_str_mv 2019-03-13T17:39:52Z
dc.type.status.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/publishedVersion
dc.type.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/doctoralThesis
format doctoralThesis
status_str publishedVersion
dc.identifier.uri.fl_str_mv https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/29666
url https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/29666
dc.language.iso.fl_str_mv por
language por
dc.rights.driver.fl_str_mv Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazil
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/
info:eu-repo/semantics/openAccess
rights_invalid_str_mv Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazil
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/
eu_rights_str_mv openAccess
dc.publisher.none.fl_str_mv Universidade Federal de Pernambuco
dc.publisher.program.fl_str_mv Programa de Pos Graduacao em Ciencia Politica
dc.publisher.initials.fl_str_mv UFPE
dc.publisher.country.fl_str_mv Brasil
publisher.none.fl_str_mv Universidade Federal de Pernambuco
dc.source.none.fl_str_mv reponame:Repositório Institucional da UFPE
instname:Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)
instacron:UFPE
instname_str Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)
instacron_str UFPE
institution UFPE
reponame_str Repositório Institucional da UFPE
collection Repositório Institucional da UFPE
bitstream.url.fl_str_mv https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/29666/5/TESE%20Nat%c3%a1lia%20Maria%20Leit%c3%a3o%20de%20Melo.pdf.jpg
https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/29666/1/TESE%20Nat%c3%a1lia%20Maria%20Leit%c3%a3o%20de%20Melo.pdf
https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/29666/2/license_rdf
https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/29666/3/license.txt
https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/29666/4/TESE%20Nat%c3%a1lia%20Maria%20Leit%c3%a3o%20de%20Melo.pdf.txt
bitstream.checksum.fl_str_mv 632205992a90770905cb1fc1c00be4be
21b3b02b56042681f08f14ab8bb8689f
e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34
4b8a02c7f2818eaf00dcf2260dd5eb08
b1b1784b4f00d21281df2b918533fd3d
bitstream.checksumAlgorithm.fl_str_mv MD5
MD5
MD5
MD5
MD5
repository.name.fl_str_mv Repositório Institucional da UFPE - Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)
repository.mail.fl_str_mv attena@ufpe.br
_version_ 1802310802203475968

Registros relacionados