Projeto Principal de Educação da América Latina e Caribe e Projeto Regional para Educação: Repercussões na Política de Avaliação em Larga Escala no Brasil.

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Comar, Sueli Ribeiro
Data de Publicação: 2016
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFPel - Guaiaca
Texto Completo: http://guaiaca.ufpel.edu.br/handle/prefix/7874
Resumo: O objetivo dessa Tese é analisar o impacto das diretrizes do Projeto Principal e Regional para a Educação da América Latina e Caribe, sobre as políticas para a avaliação em larga escala estruturadas no Brasil. A hipótese é que a avaliação em Larga Escala no país converge com as orientações do Projeto Principal e Projeto Regional para a Educação na América Latina. A metodologia pautou-se no estudo documental e bibliográfico sobre a conjuntura da política macro internacional e sua repercussão na política nacional. Como critério de análise tem-se a abordagem fundamentada no ciclo de políticas que avalia os diferentes contextos nos quais uma política tramita, desde a sua elaboração no contexto de influência, até o contexto dos resultados, processo que não ocorre de forma linear. Quatro pontos norteadores organizam esta pesquisa. O primeiro trata sobre a mundialização do capital e as implicações para as reformas da América Latina. Discute-se o Consenso de Washington e as influencias nas reformas, o anúncio da educação como condição de desenvolvimento da Região e as categorias qualidade, equidade, accountability, gerencialismo e performatividade como aliadas do Estado regulador em tempos neoliberais. O segundo capítulo é a historicização sobre o Projeto Principal de Educação para a América Latina e Caribe (1984-2001) e Projeto Regional para Educação (2001 a 2017). Embora ele se desenvolva em duas fases, constitui-se de um único projeto quanto às metas e orientações aos países membros. No terceiro capítulo é apresentado o Laboratório Latino Americano de Avaliação da Educação e sua função mediadora entre os resultados das avaliações realizadas no Brasil e a elaboração de políticas e estratégias com o intuito de superar a baixa qualidade da educação. Destacam-se as atividades desenvolvidas pelo Laboratório desde a sua criação, quais sejam: Primeiro Estudo Regional Comparativo Explicativo (PERCE/1997); Segundo Estudo Regional Comparativo Explicativo (SERCE/2007); Terceiro Estudo Regional Comparativo e Explicativo (TERCE/2014). O último capítulo expõe e analisa a consolidação do sistema avaliativo no Brasil. Inicialmente um breve histórico sobre o Instituto Nacional de Estudos Pedagógicos Anísio Teixeira-INEP pela sua importância nas avaliações nacionais; considerações sobre a centralidade das atividades do INEP, na década de 1990; o Sistema avaliativo brasileiro nos anos de 1990 e sua legislação; as avaliações exames e testes estruturados no Brasil em consonância com a vigência do Projeto Principal e Regional de Educação, e por fim, consideração sobre qual meta e qual matriz formativa se consolida com a avaliação em larga escala, a partir das condições dadas a educação na atualidade. Os resultados sinalizam que a solidificação do sistema avaliativo em larga escala no Brasil converge com a lógica das diretrizes internacionais nos aspectos conceituais e metodológicos, materializados nos modelos de questionários, seleção de séries avaliadas, número de alunos, escolha das escolas participantes, avaliação focalizada nas áreas de Língua Portuguesa e Matemática, divulgação e comparação dos dados.
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Como critério de análise tem-se a abordagem fundamentada no ciclo de políticas que avalia os diferentes contextos nos quais uma política tramita, desde a sua elaboração no contexto de influência, até o contexto dos resultados, processo que não ocorre de forma linear. Quatro pontos norteadores organizam esta pesquisa. O primeiro trata sobre a mundialização do capital e as implicações para as reformas da América Latina. Discute-se o Consenso de Washington e as influencias nas reformas, o anúncio da educação como condição de desenvolvimento da Região e as categorias qualidade, equidade, accountability, gerencialismo e performatividade como aliadas do Estado regulador em tempos neoliberais. O segundo capítulo é a historicização sobre o Projeto Principal de Educação para a América Latina e Caribe (1984-2001) e Projeto Regional para Educação (2001 a 2017). Embora ele se desenvolva em duas fases, constitui-se de um único projeto quanto às metas e orientações aos países membros. No terceiro capítulo é apresentado o Laboratório Latino Americano de Avaliação da Educação e sua função mediadora entre os resultados das avaliações realizadas no Brasil e a elaboração de políticas e estratégias com o intuito de superar a baixa qualidade da educação. Destacam-se as atividades desenvolvidas pelo Laboratório desde a sua criação, quais sejam: Primeiro Estudo Regional Comparativo Explicativo (PERCE/1997); Segundo Estudo Regional Comparativo Explicativo (SERCE/2007); Terceiro Estudo Regional Comparativo e Explicativo (TERCE/2014). O último capítulo expõe e analisa a consolidação do sistema avaliativo no Brasil. Inicialmente um breve histórico sobre o Instituto Nacional de Estudos Pedagógicos Anísio Teixeira-INEP pela sua importância nas avaliações nacionais; considerações sobre a centralidade das atividades do INEP, na década de 1990; o Sistema avaliativo brasileiro nos anos de 1990 e sua legislação; as avaliações exames e testes estruturados no Brasil em consonância com a vigência do Projeto Principal e Regional de Educação, e por fim, consideração sobre qual meta e qual matriz formativa se consolida com a avaliação em larga escala, a partir das condições dadas a educação na atualidade. Os resultados sinalizam que a solidificação do sistema avaliativo em larga escala no Brasil converge com a lógica das diretrizes internacionais nos aspectos conceituais e metodológicos, materializados nos modelos de questionários, seleção de séries avaliadas, número de alunos, escolha das escolas participantes, avaliação focalizada nas áreas de Língua Portuguesa e Matemática, divulgação e comparação dos dados.L’objectif de cette thèse est d’analyser l’impact des directives du Projet Principal et Régional pour l’Education en Amérique Latine et dans les Caraïbes, sur les politiques d’évoluation à grande échelle, structurèes au Brésil. L’hypothèse est que l’évoluation à grande échelle dans notre pays converge avec les orientations du Projet Principal et du Projet Régiomal pour l’Education en Amérique Latine. La méthodologie se fonde sur l’étude documentaire et bibliographique au sujet de la conjoncture de la politique macro-internationale de sa répercussion sur la politique nationale. Comme critère d’analyse, on abordera le cycle des politiques qui évaluent les différentes contextes dans lesquels évolue une politique, depuis son élaboration dans le contexte d’influence jusqu’au contexte des résultats, processus qui ne se produit pas de façon linéaire. L’analyse présentée s’organise em quatre chapitres. Le premier traite de la mondialisation du capital et de ses implications pour les réformes em Amérique Latine. Il traite du consensus de Washington et de ses influences sur les reformes et sur l’indication de l’éducation comme condition du développement de la Région et sur les catégories: qualité, équité, accountability, gestion managériale et performance comme alliées de l’état régulateur em période néolibérale.Le deuxième chapitre porte sur l’historicité du Projet Principal d’Education pour l’Amérique Latine et les Caraïbes (1984-2001) et sur le projet Règional pour l’educa education(2001-2017).Bien que développé en deux phases, celui-ci se compose d’un seul projet quant aux mesures et orientations pour les pays membres. Dans le troisième chapitre, on presente le Laboratoire Latino-américain d’Evaluation de l’Education et son rôle médiateur entre les résultats des évaluations réaliseés au Brésil et l’élaboration de politiques et de stratégies en vue de surmonter la faible qualité de l’éducation. On y met en évidence les activités développées par le Laboratoire depuis sa création, quelles qu’elles soient: Première Etude Régionale Comparative et Explicative (PERCE/1997); Deuxième Etude Régionale Comparative et Explicative (SERCE/2007); troisième Etude Régionale Comparative et Explicative (TERCE/2014). Le dernier chapitre expose et analyse la consolidation du système d’évaluation au Brésil. D’abord, un bref historique sur l’Institut National d’Etudes Pédagogiques Anisio Teixeira – INEP pour son importance dans les évaluations nationales; des considérations sur la centralité des activités de l’INEP, dans la décennie de 1990; le système brésilien d’évaluation dans les années 1990 et sa législation; les évaluations – examens et les tests structurés au Brésil en harmonïe avec la durée de mise en vigeur du Projet Principal et Régional d’Education, et enfin des considérations sur quel objectif et quelle matrice formative, elle se consolide avec l’évaluation à grande échelle, à partir des conditions données à l’éducation actuellement - les résultats indiquent que la consolidation du systéme d’évaluation à grande échelle au Brésil converge avec la logique des directives internationales dans les aspects conceptuels et méthodologiques matérialisés dans les modèles de questionnaires, dans la sélection de séries évalueés, dans le nombre d’élèves, dans le choise des écoles participantes et dans l’évaluation focalisée dans les domaines de la Langue Portugaise et des Mathématiques e dans la divulgation et la comparaison des données.Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPESporUniversidade Federal de PelotasPrograma de Pós-Graduação em EducaçãoUFPelBrasilFaculdade de EducaçãoCNPQ::CIENCIAS HUMANAS::EDUCACAOPolítica de avaliação em larga escalaEstado reguladorQualidade em educaçãoÉvaluation à Grande ÉchelleEtat régulateurQualité em ÉducationLarge-scale evaluation policyRegulatory statusQuality in educationProjeto Principal de Educação da América Latina e Caribe e Projeto Regional para Educação: Repercussões na Política de Avaliação em Larga Escala no Brasil.Projet Principal d’Education em Amérique Latine et dans les Caraibes et Projet Régional pour l’Education: repercussions dans la politique d’evaluacion à grande échelle au Brésil.Main Education Project in Latin America and the Caribbean and Regional Project for Education: Repercussions on large-scale evaluation policy in Brazil.info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesishttp://lattes.cnpq.br/6006133117596626http://lattes.cnpq.br/6507656416518174Vieira, Jarbas Santoshttp://lattes.cnpq.br/7490451482911533Leite, Maria Cecilia LoreaComar, Sueli Ribeiroinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UFPel - Guaiacainstname:Universidade Federal de Pelotas (UFPEL)instacron:UFPELTEXTTese_Sueli_Ribeiro_Comar.pdf.txtTese_Sueli_Ribeiro_Comar.pdf.txtExtracted texttext/plain357828http://guaiaca.ufpel.edu.br/xmlui/bitstream/prefix/7874/6/Tese_Sueli_Ribeiro_Comar.pdf.txt09c8b9c6f461ece793aff271e7e5ee1cMD56open accessTHUMBNAILTese_Sueli_Ribeiro_Comar.pdf.jpgTese_Sueli_Ribeiro_Comar.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1222http://guaiaca.ufpel.edu.br/xmlui/bitstream/prefix/7874/7/Tese_Sueli_Ribeiro_Comar.pdf.jpgb7ee0aef5253e3d955ea09f107b6f08cMD57open accessORIGINALTese_Sueli_Ribeiro_Comar.pdfTese_Sueli_Ribeiro_Comar.pdfapplication/pdf1199858http://guaiaca.ufpel.edu.br/xmlui/bitstream/prefix/7874/1/Tese_Sueli_Ribeiro_Comar.pdf5d1c06d9f7b7ee80562e5f7318ffa6c8MD51open accessCC-LICENSElicense_urllicense_urltext/plain; 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