Flexibilidade gerencial importa? : análise da capacidade de atendimento hospitalar e adoção de medidas de prevenção municipais durante a Covid-19

• Autor(a) principal: Bruxel, Marília
• Data de Publicação: 2023
• Tipo de documento: Trabalho de conclusão de curso
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Institucional da UFRGS
• Texto Completo: http://hdl.handle.net/10183/257985
• topic: Administração municipal; Saúde pública; Governo Municipal; COVID-19; Políticas públicas; Management administration; Municipal government

No Brasil, as reformas na administração pública não significaram a transição completa de um modelo administrativo para outro. Atualmente, a gestão pública compõe-se da mescla de princípios institucionalizados resilientes às reformas e das mudanças experimentadas. O presente trabalho, concentra-se na análise específica de orientações associadas ao NPM, integrado ao contexto brasileiro por meio de ideais gerencialistas. O objetivo principal desta pesquisa centra-se na identificação de influências de elementos vinculados às gestões gerenciais em administrações municipais brasileiras. Para avaliar o impacto de reformas gerenciais foram consideradas as medidas de prevenção adotadas, bem como os impactos decorrentes da COVID-19 nos governos locais. Para concretização do objetivo, consideraram-se proxies do modelo gerencialista (1) dados referentes à presença de administrações indiretas – no âmbito da saúde –, bem como sua natureza jurídica, (2) a proporção de servidores sem vínculo permanente (SVP), e (3) existência de Conselhos Municipais de Saúde. Por meio de estatística descritiva e regressão logística, mediu-se o impacto de gestões gerencialistas sobre indicadores de capacidade de atendimento hospitalar e adoção de medidas de prevenção durante a pandemia. Simultaneamente, cotejaram-se variáveis rivais e de controle. Dados secundários foram coletados da base MUNIC/IBGE, atualizada conforme bancos de 2018, 2020 e 2021. Concluiu-se, por fim, que gestões locais que contam com a terceirização de serviços de saúde, como também com a presença de servidores SVP, têm potencial de incremento da capacidade de atendimento hospitalar. Não obstante, esses resultados não se confirmam em todos os indicadores selecionados para medir a capacidade dos serviços. Ademais, expõe-se que não foi verificado impacto significativo de princípios gerencialistas sobre a implementação de medidas de prevenção à contaminação durante a pandemia. Como proposta de avanço à pesquisa, sugere-se desenvolvimento de novas inferências estatísticas, de modo a identificar indicadores que explicam as variações encontradas entre diferentes dados de capacidade hospitalar, assim como determinantes locais à adesão de medidas de prevenção.