Análise do desfinanciamento federal da assistência social no âmbito da proteção social básica no município de Natal no período de 2016 a 2021
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Data de Publicação: | 2023 |
Tipo de documento: | Trabalho de conclusão de curso |
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Título da fonte: | Repositório Institucional da UFRN |
Texto Completo: | https://repositorio.ufrn.br/handle/123456789/56368 |
Resumo: | Com a promulgação da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, a Assistência Social insere-se no tripé da Seguridade Social, enquanto política não contributiva, sendo dever do Estado ofertar a quem dela necessitar. Em seguida, há a conquista de mais legislações que foram fundamentais para a definição e organização das diretrizes, princípios, objetivos e funções da Assistência Social, dentre os instrumentos legais cita-se os seguintes: Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS) de 1993, a Política Nacional de Assistência Social (PNAS) de 2004 e Norma Operacional Básica do SUAS (NOB\SUAS) de 2005. No entanto, apesar da consolidação legislativa dessa política social, infelizmente, percebe-se o desfinanciamento federal destinado para o investimento na Assistência Social. Dessa forma, o trabalho possui como objetivo geral analisar o repasse federal para a política de Assistência Social na particularidade da PSB no município de Natal - RN, no período de 2016 a 2021. Como objetivos específicos têm-se: 1- Verificar os efeitos do desfinanciamento da política de Assistência Social na particularidade da Proteção Básica do município de Natal\RN; 2- Apreender as contradições do fundo público na realidade brasileira e 3- Discutir a relação entre Estado e Políticas sociais no capitalismo brasileiro. Portanto, para atender aos objetivos mencionados acima foi realizada uma pesquisa quali-quantitativa, de cunho bibliográfico e documental, utilizando-se das seguintes etapas metodológicas: identificar quantificadamente os valores do repasse federal, mediante busca no Portal “Assistência Social nos Municípios”, através da aba “SUAS em Números”; analisar qualificadamente e criticamente os impactos que esse possível desfinanciamento causa na operacionalização dos serviços e programas. Com isso, constata-se, no período de recorte do trabalho, que a cada ano houve uma redução no repasse federal para a PSB. Outrossim, os valores repassados ao município, em algumas vezes, foi uma quantia inferior ao que estava previsto no orçamento. |
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Pereira, Maria Eduarda Medeiroshttp://lattes.cnpq.br/3761822100873149https://orcid.org/0000-0002-2182-6245http://lattes.cnpq.br/8840103320001811Souza, Ilka de Limahttp://lattes.cnpq.br/4908287844452252Santos, Nilmar Francisco da Silvahttps://orcid.org/0000-0001-8093-1996http://lattes.cnpq.br/4856940187413158Oliveira, Carla Montefusco de2023-12-20T12:45:54Z2023-12-20T12:45:54Z2023-11-22PEREIRA, Maria Eduarda Medeiros. Análise do desfinanciamento federal da Assistência Social no âmbito da Proteção Social Básica no município de Natal no período de 2016 a 2021. Orientador: Carla Montefusco de Oliveira. 2023. 42 f. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Serviço Social) - Departamento de Serviço Social, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2023.https://repositorio.ufrn.br/handle/123456789/56368Com a promulgação da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, a Assistência Social insere-se no tripé da Seguridade Social, enquanto política não contributiva, sendo dever do Estado ofertar a quem dela necessitar. Em seguida, há a conquista de mais legislações que foram fundamentais para a definição e organização das diretrizes, princípios, objetivos e funções da Assistência Social, dentre os instrumentos legais cita-se os seguintes: Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS) de 1993, a Política Nacional de Assistência Social (PNAS) de 2004 e Norma Operacional Básica do SUAS (NOB\SUAS) de 2005. No entanto, apesar da consolidação legislativa dessa política social, infelizmente, percebe-se o desfinanciamento federal destinado para o investimento na Assistência Social. Dessa forma, o trabalho possui como objetivo geral analisar o repasse federal para a política de Assistência Social na particularidade da PSB no município de Natal - RN, no período de 2016 a 2021. Como objetivos específicos têm-se: 1- Verificar os efeitos do desfinanciamento da política de Assistência Social na particularidade da Proteção Básica do município de Natal\RN; 2- Apreender as contradições do fundo público na realidade brasileira e 3- Discutir a relação entre Estado e Políticas sociais no capitalismo brasileiro. Portanto, para atender aos objetivos mencionados acima foi realizada uma pesquisa quali-quantitativa, de cunho bibliográfico e documental, utilizando-se das seguintes etapas metodológicas: identificar quantificadamente os valores do repasse federal, mediante busca no Portal “Assistência Social nos Municípios”, através da aba “SUAS em Números”; analisar qualificadamente e criticamente os impactos que esse possível desfinanciamento causa na operacionalização dos serviços e programas. Com isso, constata-se, no período de recorte do trabalho, que a cada ano houve uma redução no repasse federal para a PSB. Outrossim, os valores repassados ao município, em algumas vezes, foi uma quantia inferior ao que estava previsto no orçamento.With the promulgation of the Constitution of the Federative Republic of Brazil in 1988, Social Assistance is included in the Social Security tripod, as a non-contributory policy, with the State's duty to offer it to those who need it. Then, there was the achievement of more legislation that was fundamental for the definition and organization of the guidelines, principles, objectives and functions of Social Assistance, among the legal instruments the following are mentioned: Organic Law of Social Assistance (LOAS) of 1993, the National Social Assistance Policy (PNAS) of 2004 and the Basic Operational Standard of SUAS (NOB\SUAS) of 2005. However, despite the legislative consolidation of this social policy, unfortunately, we can see the federal defunding intended for investment in Assistance Social. Thus, the general objective of the work is to analyze the federal transfer for Social Assistance policy in the particularity of PSB in the municipality of Natal - RN, in the period from 2016 to 2021. The specific objectives are: 1- Verify the effects of defunding of the Social Assistance policy in the particularity of Basic Protection in the municipality of Natal\RN; 2- Understand the contradictions of the public fund in the Brazilian reality and 3- Discuss the relationship between State and social policies in Brazilian capitalism. Therefore, to meet the objectives mentioned above, a qualitativequantitative research was carried out, of a bibliographic and documentary nature, using the following methodological steps: quantifying the values of the federal transfer, by searching the Portal “Assistência Social nos Municípios”, through from the “YOURS in Numbers” tab; qualitatively and critically analyze the impacts that this possible defunding causes on the operationalization of services and programs. As a result, it can be seen, during the period of the work, that each year there was a reduction in the federal transfer to the PSB. Furthermore, the amounts transferred to the municipality were sometimes lower than what was foreseen in the budget.Universidade Federal do Rio Grande do NorteServiço SocialUFRNBrasilDepartamento de Serviço SocialAttribution 3.0 Brazilhttp://creativecommons.org/licenses/by/3.0/br/info:eu-repo/semantics/openAccessCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::SERVICO SOCIALAssistência Socialdesfinanciamentofundo públicoProteção Social BásicaAnálise do desfinanciamento federal da assistência social no âmbito da proteção social básica no município de Natal no período de 2016 a 2021info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisporreponame:Repositório Institucional da UFRNinstname:Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)instacron:UFRNORIGINALTCC (MARIA EDUARDA MEDEIROS PEREIRA) PDF.pdfTCC (MARIA EDUARDA MEDEIROS PEREIRA) PDF.pdfapplication/pdf784200https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/56368/1/TCC%20%28MARIA%20EDUARDA%20MEDEIROS%20PEREIRA%29%20PDF.pdf43ce54622d343ec51077017a7203b46eMD51CC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8914https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/56368/2/license_rdf4d2950bda3d176f570a9f8b328dfbbefMD52LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81484https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/56368/3/license.txte9597aa2854d128fd968be5edc8a28d9MD53123456789/563682023-12-20 09:45:55.116oai:https://repositorio.ufrn.br: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Repositório de PublicaçõesPUBhttp://repositorio.ufrn.br/oai/opendoar:2023-12-20T12:45:55Repositório Institucional da UFRN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)false |
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