Mecanismos para restabelecimento do equilíbrio econômicofinanceiro dos contratos administrativos na nova lei de licitações e contratos: reajuste, revisão e repactuação
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Data de Publicação: | 2023 |
Tipo de documento: | Trabalho de conclusão de curso |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da UFRN |
Texto Completo: | https://repositorio.ufrn.br/handle/123456789/56426 |
Resumo: | A equação econômico-financeira dos contratos firmados pela Administração Pública refere-se à proporção entre a remuneração e o encargo. O equilíbrio da equação deve ser mantido durante a execução contratual, sendo essa uma garantia constitucional dos contratantes. Acontece que durante a vida do contrato, podem ocorrer eventos que perturbem o equilíbrio econômico-financeiro estabelecido, sendo necessário o seu restabelecimento por meio de reajuste, repactuação ou revisão contratual. Ressalta-se que em 1º de abril de 2021, foi publicada a Nova Lei de Licitações e Contratos - Lei n° 14.133/2021, visando substituir a Lei n° 8.666/1993, principal norma relativa aos contratos administrativos. À vista disso, propôs-se a realização do presente trabalho, com o objetivo principal de examinar o novo regramento, no que diz respeito aos mecanismos existentes para o restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro dos contratos administrativos - reajuste, repactuação e revisão - a fim de verificar as mudanças trazidas no novo regime jurídico em relação ao regime anterior. Como objetivos específicos, esta pesquisa pretendeu traçar breves considerações acerca das contratações na Administração Pública, dos contratos administrativos e do equilíbrio econômico financeiro, além de abordar de forma mais minuciosa o reajuste, a repactuação e a revisão dos contratos administrativos, discorrendo sobre as características, requisitos e aplicabilidade de cada um dos institutos, diferenciando-os, e finalmente, comparando as disposições contidas no novo e no antigo regime legal. Para isso, foi realizado um levantamento bibliográfico acerca do assunto, além de pesquisa documental, por meio da análise de textos legais. Como resultado do estudo, concluiu-se que a nova Lei de Licitações trouxe poucas mudanças nessa temática, uma vez que, de forma geral, foram aproveitadas, consideravelmente, prescrições já existentes em normativos, precedentes e orientações de órgãos de controle. Por outro lado, ao elevar a nível de lei tais prescrições, tornou-as de observância obrigatória a todos os órgãos e entidades da Administração Pública. Trata-se de um tema atual e importante uma vez que a recente Lei n° 14.133/2021 possui abrangência nacional, estabelecendo normas gerais de licitação e contratação para todos os órgãos e entidades da Administração Pública. |
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O equilíbrio da equação deve ser mantido durante a execução contratual, sendo essa uma garantia constitucional dos contratantes. Acontece que durante a vida do contrato, podem ocorrer eventos que perturbem o equilíbrio econômico-financeiro estabelecido, sendo necessário o seu restabelecimento por meio de reajuste, repactuação ou revisão contratual. Ressalta-se que em 1º de abril de 2021, foi publicada a Nova Lei de Licitações e Contratos - Lei n° 14.133/2021, visando substituir a Lei n° 8.666/1993, principal norma relativa aos contratos administrativos. À vista disso, propôs-se a realização do presente trabalho, com o objetivo principal de examinar o novo regramento, no que diz respeito aos mecanismos existentes para o restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro dos contratos administrativos - reajuste, repactuação e revisão - a fim de verificar as mudanças trazidas no novo regime jurídico em relação ao regime anterior. Como objetivos específicos, esta pesquisa pretendeu traçar breves considerações acerca das contratações na Administração Pública, dos contratos administrativos e do equilíbrio econômico financeiro, além de abordar de forma mais minuciosa o reajuste, a repactuação e a revisão dos contratos administrativos, discorrendo sobre as características, requisitos e aplicabilidade de cada um dos institutos, diferenciando-os, e finalmente, comparando as disposições contidas no novo e no antigo regime legal. Para isso, foi realizado um levantamento bibliográfico acerca do assunto, além de pesquisa documental, por meio da análise de textos legais. Como resultado do estudo, concluiu-se que a nova Lei de Licitações trouxe poucas mudanças nessa temática, uma vez que, de forma geral, foram aproveitadas, consideravelmente, prescrições já existentes em normativos, precedentes e orientações de órgãos de controle. Por outro lado, ao elevar a nível de lei tais prescrições, tornou-as de observância obrigatória a todos os órgãos e entidades da Administração Pública. Trata-se de um tema atual e importante uma vez que a recente Lei n° 14.133/2021 possui abrangência nacional, estabelecendo normas gerais de licitação e contratação para todos os órgãos e entidades da Administração Pública.The economic-financial equation of public contracts refers to the ratio between the comeback and the obligations agreed in the contract. The balance of the equation must be maintained during the execution of the contract, being that a constitutional guarantee of the contracting parties. It turns out that during the life of the contract, events may occur that disturb the established economic-financial balance, requiring its reestablishment through adjustment, repricing or revision. On April 1, 2021, the New Bidding and Contracts Law was published - Law No. 14.133/2021, aiming to replace Law No. 8.666/1993, the main rule relating to public contracts. In view of this, it was proposed the present paper, with the main objective of examining the new regulation, with regard to the existing mechanisms for the reestablishment of the economic-financial balance of public contracts - adjustment, repricing or revision. - verify the changes brought by the new law concerning Public Contracts (14.133/2021) - in comparison with the previous legal system. As specific objectives, this research intended to outline brief considerations about procurement in public entities, administrative contracts and their financial economic balance, in addition to approaching in more detail each of the contractual rebalancing instruments - adjustment, repricing and revision - discussing its characteristics, requirements and applicability, differentiating this mechanisms, and finally, comparing the new and the old legal systems. In order to do this, a bibliographic survey on the subject was realized, in addition to a documentary research, through the analysis of legal texts. It was concluded that the new Law did not bring great changes in this subject, since, in general, the prescriptions already existed in regulations, precedents and guidelines of control bodies. On the other hand, such prescriptions were elevated to the level of law, making them mandatory for all public administration bodies and entities. This is a current and important topic since the recent Law No. 14.133/2021 has national coverage, establishing general bidding and contracting rules for all Public Administration bodies and entities.Universidade Federal do Rio Grande do NorteCurso de DireitoUFRNBrasilDepartamento de DireitoCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADASdireito administrativocontratos administrativosequilíbrio econômico-financeiro do contratoNova Lei de Licitações e ContratosMecanismos para restabelecimento do equilíbrio econômicofinanceiro dos contratos administrativos na nova lei de licitações e contratos: reajuste, revisão e repactuaçãoinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisporreponame:Repositório Institucional da UFRNinstname:Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)instacron:UFRNinfo:eu-repo/semantics/openAccessORIGINALTCC HORTENCIA SILVA LOPES.pdfTCC HORTENCIA SILVA LOPES.pdfTCC HORTENCIA SILVA LOPESapplication/pdf533607https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/56426/3/TCC%20HORTENCIA%20SILVA%20LOPES.pdf3b9afec2f9ee40c21f7501bb1248b2b6MD53LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81484https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/56426/4/license.txte9597aa2854d128fd968be5edc8a28d9MD54123456789/564262023-12-20 11:15:18.513oai:https://repositorio.ufrn.br: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Repositório de PublicaçõesPUBhttp://repositorio.ufrn.br/oai/opendoar:2023-12-20T14:15:18Repositório Institucional da UFRN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)false |
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