A mobilização social na perspectiva da vigilância e do controle da tuberculose no Brasil: uma apreciação crítica

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Brazão, Carlos Fabricio Fernandes
Data de Publicação: 2017
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)
Texto Completo: https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/24091
Resumo: A tuberculose (TB) é um problema global fortemente relacionado com as condições de vida da população. É agravo complexo e de difícil controle. A mobilização social tem sido reconhecida como fundamental à vigilância e ao controle da doença, historicamente pautados na vigilância epidemiológica, que é imprescindível, porém limitada diante da complexidade da TB. Nesta pesquisa, discutem-se criticamente algumas questões importantes sobre a mobilização social em TB no Brasil. O objetivo geral é conhecer criticamente as concepções de mobilização social para a vigilância e para o controle da tuberculose presentes no Programa e no Plano de Controle da Tuberculose implementados no Brasil e nas produções científicas sobre a doença. Objetiva-se, específicamente, compreender as concepções de mobilização social presentes no Programa Nacional de Controle da Tuberculose (2006), no Plano Estratégico para o Controle da Tuberculose (2007-2015), nas produções científicas brasileiras sobre TB que trataram deste tema no período de 2007 à 2016 (caracterizando as produções) e discutir a relação entre essas concepções. Realizou-se leitura e análise de três documentos: o texto do Programa Nacional de Controle da Tuberculose (PNCT), de 2004, o Plano Estratégico para o Controle da Tuberculose (PECT), Brasil 2007-2015 e o documento de descrição da implementação do Programa Fundo Global de Luta Contra a Aids, Malária e Tuberculose no Brasil devido à importância do Fundo Global para a mobilização social em TB no país. Os artigos foram selecionados a partir de busca na Biblioteca Virtual em Saúde, refinando-se para que os descritores escolhidos fossem o assunto principal, junto com tuberculose, e o Brasil fosse o país de abordagem; excluiram-se as repetições e aqueles que não faziam alusão ao tema e, assim, obtiveram-se seis (6) artigos para leitura e análise. Os documentos e os artigos foram examinados por meio da análise de conteúdo. Embora favorável à mobilização social, o discurso, tanto oficial, dos documentos, quanto dos artigos, remetem a algumas contradições de ordem teórica e epistemológica. Embora priorizem a mobilização social, reportam-se a esta a partir de concepção funcionalista e utilitarista (filiada ao paradigma positivista da ciência), com uma intencionalidade regulatória, autoritária, ao invés de emancipatória, colocando-se a serviço da domesticação da sociedade, sem levar em conta as experiências de vida da população e a estrutura complexa de produção da doença.
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O objetivo geral é conhecer criticamente as concepções de mobilização social para a vigilância e para o controle da tuberculose presentes no Programa e no Plano de Controle da Tuberculose implementados no Brasil e nas produções científicas sobre a doença. Objetiva-se, específicamente, compreender as concepções de mobilização social presentes no Programa Nacional de Controle da Tuberculose (2006), no Plano Estratégico para o Controle da Tuberculose (2007-2015), nas produções científicas brasileiras sobre TB que trataram deste tema no período de 2007 à 2016 (caracterizando as produções) e discutir a relação entre essas concepções. 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Embora priorizem a mobilização social, reportam-se a esta a partir de concepção funcionalista e utilitarista (filiada ao paradigma positivista da ciência), com uma intencionalidade regulatória, autoritária, ao invés de emancipatória, colocando-se a serviço da domesticação da sociedade, sem levar em conta as experiências de vida da população e a estrutura complexa de produção da doença.Tuberculosis (TB) is a global problem strongly related to the living conditions of the population. It is complex and difficult to control. Social mobilization has been recognized as fundamental to the surveillance and control of the disease, historically based on epidemiological surveillance, which is essential, but limited in the face of the complexity of TB. In this research, were discussed critically some important issues about social mobilization in TB in Brazil. The general objective is to know critically the conceptions of social mobilization for the surveillance and control of tuberculosis present in the Program and Plan of Control of Tuberculosis implemented in Brazil and in the scientific productions about the disease. It is specifically intended at understanding the conceptions of social mobilization present in the National Tuberculosis Control Program (2006), in the Strategic Plan for the Control of Tuberculosis (2007-2015), in the Brazilian scientific productions about TB that approached this subject in the period from 2007 to 2016 (characterizing the productions) and to discuss the relationship between these conceptions. Three documents have been read and analyzed: the text of the National Program for Tuberculosis Control (PNCT), 2004, the Strategic Plan for Tuberculosis Control (PECT), Brazil 2007-2015 and the document describing the implementation of the Global Fund Program to Fight AIDS, Malaria and Tuberculosis in Brazil becouse the importance of the Global Fund for social mobilization in TB in the country. The articles were selected from a search in the Biblioteca Virtual em Saúde (BVS), refining so that the chosen descriptors were the main subject, along with tuberculosis, and Brazil was the country of approach; were excluded the repetitions and those that did not allude to the subject and, thus, six (6) articles were obtained for reading and analysis. The documents and articles were examined through content analysis. Although favorable to social mobilization, both official discourse and the articles discourse refer to some contradictions of a theoretical and epistemological nature. Although they prioritize social mobilization, they refer to this as a functionalist and utilitarian conception (affiliated to the positivist paradigm of science), with a regulatory, authoritarian and domesticated intentionalities, rather than emancipatory intent, without take into account the population's life experiences and the complex structure of TB production.Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.porMobilização SocialTuberculoseCondições SociaisEducação em SaúdeVigilância em SaúdeSocial ConditionsSocial MobilizationHealth EducationHealth SurveillanceTuberculosisTuberculoseCondições SociaisParticipação da ComunidadeEducação em SaúdeVigilância em Saúde PúblicaAtenção Primária à SaúdeBrasilA mobilização social na perspectiva da vigilância e do controle da tuberculose no Brasil: uma apreciação críticaSocial mobilization in the perspective of tuberculosis surveillance and control in Brazil: a critical appraisalinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisEscola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca, Fundação Oswaldo Cruz.Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca.Rio de Janeiro/RJPrograma de Pós-Graduação em Saúde Públicainfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)instacron:FIOCRUZLICENSElicense.txttext/plain1748https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/24091/1/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD51ORIGINALve_Carlos_Fabricio_ENSP_2017.pdfapplication/pdf1494043https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/24091/2/ve_Carlos_Fabricio_ENSP_2017.pdf227943687be595184c7d2e33e3ca8392MD52TEXTcarlos_fabricio_fernandes.pdf.txtcarlos_fabricio_fernandes.pdf.txtExtracted texttext/plain229953https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/24091/3/carlos_fabricio_fernandes.pdf.txt9ccd21ba1be0064595ce1c3f16890c03MD53ve_Carlos_Fabricio_ENSP_2017.pdf.txtve_Carlos_Fabricio_ENSP_2017.pdf.txtExtracted texttext/plain229953https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/24091/4/ve_Carlos_Fabricio_ENSP_2017.pdf.txt9ccd21ba1be0064595ce1c3f16890c03MD54icict/240912023-01-17 13:59:49.552oai:www.arca.fiocruz.br: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Repositório InstitucionalPUBhttps://www.arca.fiocruz.br/oai/requestrepositorio.arca@fiocruz.bropendoar:21352023-01-17T16:59:49Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) - Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)false
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