Análise da implementação dos serviços farmacêuticos na atenção primária brasileira

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Pereira, Nathália Cano
Data de Publicação: 2019
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)
Texto Completo: https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/48080
Resumo: Tratou-se de uma Pesquisa de Implementação (Implementation Research), uma vez que pretendeu descrever os processos utilizados na implementação dos Serviços Farmacêuticos (SEFAR) na Atenção Primária em Saúde (APS), bem como os fatores contextuais que afetam esses processos. Metodologia: Essa pesquisa será divida em dois estudos. O primeiro destinouse à definição do grau de implementação dos Serviços Farmacêuticos na APS nos municípios brasileiros contemplados no estudo “Assistência Farmacêutica nas Redes de Atenção à Saúde: um Recorte nas Regiões do Projeto QualiSUS-Rede”. Foi utilizado o método misto sequencial exploratório, conjugando a análise qualitativa e a análise quantitativa. No segundo estudo, foram selecionados três municípios de maior grau de implementação e dois de menor grau e, por meio de uma abordagem qualitativa in loco, de estudo de casos múltiplos, investigou-se os condicionantes de contexto, que determinaram o grau de implantação observado. Resultados e Discussão: O grau de implementação (GI) nos municípios brasileiros foi considerado crítico em aproximadamente 80% da amostra investigada, representando 369 municípios com GI abaixo de 50%. A dimensão ‘Gestão Técnica do Medicamento’ apresentou GI crítico, significativamente superior ao GI da dimensão ‘Gestão do Cuidado’, considerado incipiente. Esses dados demonstram um cenário bastante alarmante para o país, principalmente para a ‘Gestão Técnica do Medicamento’, cuja expectativa era de GI acima de 75%, tendo em vista o tempo decorrido de implementação dos SEFAR-APS. No caso da Gestão do Cuidado, é compreensível seu baixo GI, por se tratar de uma dimensão de implementação tardia, cujo estímulo à implementação pelo Ministério da Saúde (MS) e pela própria categoria profissional se deu, apenas, nos últimos 10 anos. A análise de contexto dos SEFAR-APS, nesses municípios, proporcionou a identificação de diversos fatores de impacto na intervenção. Nesse sentido, ficou claro que o profissional farmacêutico é identificado pela equipe de saúde como agente implementador da intervenção. A empatia, motivação e crença apresentaram enorme impacto entre os indivíduos entrevistados. Claramente, aqueles profissionais que acreditavam nos SEFAR-APS, eram mais entusiasmados com a implementação da intervenção. Os demais aspectos de influência na implementação referem-se às características estruturais do ambiente interno e às características da intervenção, cuja responsabilidade de mudança e melhoria recai sobre gestores de alto nível.
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Foi utilizado o método misto sequencial exploratório, conjugando a análise qualitativa e a análise quantitativa. No segundo estudo, foram selecionados três municípios de maior grau de implementação e dois de menor grau e, por meio de uma abordagem qualitativa in loco, de estudo de casos múltiplos, investigou-se os condicionantes de contexto, que determinaram o grau de implantação observado. Resultados e Discussão: O grau de implementação (GI) nos municípios brasileiros foi considerado crítico em aproximadamente 80% da amostra investigada, representando 369 municípios com GI abaixo de 50%. A dimensão ‘Gestão Técnica do Medicamento’ apresentou GI crítico, significativamente superior ao GI da dimensão ‘Gestão do Cuidado’, considerado incipiente. Esses dados demonstram um cenário bastante alarmante para o país, principalmente para a ‘Gestão Técnica do Medicamento’, cuja expectativa era de GI acima de 75%, tendo em vista o tempo decorrido de implementação dos SEFAR-APS. No caso da Gestão do Cuidado, é compreensível seu baixo GI, por se tratar de uma dimensão de implementação tardia, cujo estímulo à implementação pelo Ministério da Saúde (MS) e pela própria categoria profissional se deu, apenas, nos últimos 10 anos. A análise de contexto dos SEFAR-APS, nesses municípios, proporcionou a identificação de diversos fatores de impacto na intervenção. Nesse sentido, ficou claro que o profissional farmacêutico é identificado pela equipe de saúde como agente implementador da intervenção. A empatia, motivação e crença apresentaram enorme impacto entre os indivíduos entrevistados. Claramente, aqueles profissionais que acreditavam nos SEFAR-APS, eram mais entusiasmados com a implementação da intervenção. Os demais aspectos de influência na implementação referem-se às características estruturais do ambiente interno e às características da intervenção, cuja responsabilidade de mudança e melhoria recai sobre gestores de alto nível.It was an Implementation Research as it intended to describe the processes used in the Pharmaceutical Service’s implementation in Primary Health Care, as well as the contextual factors that affect these processes. Methodology: This research will be divided into two studies. The first was aimed at defining the degree of Pharmaceutical Service’s implementation in Primary Health Care (SEFAR-APS) in Brazilian municipalities contemplated in the study “Pharmaceutical Assistance in Health Care Networks: A Clipping in the QualiSUS-Rede Project Regions”. The exploratory sequential mixed method was used, combining qualitative analysis and quantitative analysis. In the second study, 3 municipalities with a higher degree of implementation and two smaller ones were selected, and by means of a qualitative on-site approach of multiple case studies, the contextual conditions that determined the degree of implementation observed were investigated. Results and Discussion: The degree of implementation (GI) in Brazilian municipalities was considered critical in approximately 80% of the sample investigated, representing 369 municipalities with GI below 50%. The dimension 'Technical Management of Medicines' presented critical GI, significantly higher than the GI of the 'Care Management' dimension, considered incipient. These data show a very alarming scenario for the country, especially for the 'Technical Management of Medicines', whose expectation was for GI above 75%, considering the elapsed time of implementation of SEFARAPS. In the case of Care Management, its low GI is understandable because it is a late implementation dimension, whose encouragement to implementation by the Ministry of Health and by the professional category itself has only occurred in the last 10 years. SEFAR-APS context analysis in these municipalities provided the identification of several impact factors for the intervention. In this sense, it was clear that the pharmaceutical professional is identified by the health team as the implementing agent of the intervention. Empathy, motivation and belief had a huge impact on the individuals interviewed. Clearly those professionals who believed in SEFAR-APS were more enthusiastic about implementing the intervention. The other aspects of implementation influence refer to structural characteristics of the internal environment and intervention characteristics, whose responsibility for change and improvement rests with high level managers.Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.porPesquisa de ImplementaçãoMétodos MistosServiços FarmacêuticosAtenção Primária à SaúdeAvaliação em SaúdeImplementation ResearchMixed MethodsPharmaceutical ServicesPrimary Health CareEvaluationAssistência FarmacêuticaAtenção Primária à SaúdeAvaliação em SaúdeServiços FarmacêuticosPesquisa QualitativaAnálise da implementação dos serviços farmacêuticos na atenção primária brasileiraAnalysis of the implementation of pharmaceutical services in Brazilian primary careinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesis2019Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca, Fundação Oswaldo Cruz.Fundação Oswaldo Cruz, Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca.Rio de JaneiroPrograma de Pós-Graduação em Saúde Públicainfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)instacron:FIOCRUZLICENSElicense.txttext/plain1748https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/48080/1/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD51ORIGINALnathalia_cano_pereira_ensp_dout_2019.pdfapplication/pdf4014706https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/48080/2/nathalia_cano_pereira_ensp_dout_2019.pdfba814cfdbb313513744c5a93a7694a79MD52TEXTnathalia_cano_pereira_ensp_dout_2019.pdf.txtnathalia_cano_pereira_ensp_dout_2019.pdf.txtExtracted texttext/plain498516https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/48080/3/nathalia_cano_pereira_ensp_dout_2019.pdf.txt1026987bc853f847022fb9b33b99c133MD53icict/480802023-01-19 11:26:07.064oai:www.arca.fiocruz.br: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Repositório InstitucionalPUBhttps://www.arca.fiocruz.br/oai/requestrepositorio.arca@fiocruz.bropendoar:21352023-01-19T14:26:07Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) - Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)false
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