A regulação no setor público de saúde no Brasil: os (des) caminhos da assistência médico-hospitalar

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Farias, Sidney Feitoza
Data de Publicação: 2011
Outros Autores: Gurgel, Garibaldi Dantas, Costa, André Monteiro, Brito, Rodrigo de Lino, Buarque, Roberta Rebelo
Tipo de documento: Artigo
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)
Texto Completo: https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/26022
Resumo: A regulação é uma função pública imprescindível para garantir maior efetividade às ações desenvolvidas pelos sistemas de saúde. Nesse estudo, são analisados os principais instrumentos de regulação da assistência à saúde criada pelo Sistema Único de Saúde (SUS), vis-à-vis a evolução histórica da prestação de serviços hospitalares entre 1996 e 2006. Apesar das mudanças políticas e organizacionais exigidas pelo processo de reforma sanitária na implementação do SUS, e dos avanços detectados, evidências e dados empíricos sugerem incipiência e fragilidade dos mecanismos de regulação pactuados, que não foram capazes de mudar os padrões históricos e as características gerais da assistência hospitalar no SUS. O artigo apresenta uma possibilidade explicativa preliminar para a ação de grupos de interesse que teriam participado ativamente do processo de regulação, canalizando recursos públicos para os segmentos dos prestadores privados e filantrópicos de serviços assistenciais, que atuam no setor saúde brasileiro há décadas e se perpetuaram no SUS, distorcendo o processo de implementação do sistema e a prestação de serviços de alta relevância para a sociedade brasileira.
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Apesar das mudanças políticas e organizacionais exigidas pelo processo de reforma sanitária na implementação do SUS, e dos avanços detectados, evidências e dados empíricos sugerem incipiência e fragilidade dos mecanismos de regulação pactuados, que não foram capazes de mudar os padrões históricos e as características gerais da assistência hospitalar no SUS. O artigo apresenta uma possibilidade explicativa preliminar para a ação de grupos de interesse que teriam participado ativamente do processo de regulação, canalizando recursos públicos para os segmentos dos prestadores privados e filantrópicos de serviços assistenciais, que atuam no setor saúde brasileiro há décadas e se perpetuaram no SUS, distorcendo o processo de implementação do sistema e a prestação de serviços de alta relevância para a sociedade brasileira.Health care regulation is a fundamental action in order to achieve effectiveness in health system. This article analyses SUS [Unified Health System] main regulatory framework, in relation to historical patterns of health service delivery, observed between 1996 and 2006. Despite all those political and organizational changes required by the Brazilian health sector reform process to implement SUS, which progressed, evidences and empirical data suggest that the agreed regulatory frameworks are weak and fragile and they did not change historical patterns and the main characteristics of SUS health care. This article suggests one possible explanatory reason for this behaviour, that needs to be empirically analysed: interest groups acting inside the Brazilian health system, on behalf of social insurance health care network, could capture the regulatory process, taking public resources to this network which maintain the same pattern of heath care services for decades, jeopardizing SUS implementation and the relevant health service delivery for the Brazilian society.Fundação Oswaldo Cruz. Instituto Aggeu Magalhães. Núcleo de Estudos em Saúde Coletiva. Recife, PE, Brasil.Fundação Oswaldo Cruz. Instituto Aggeu Magalhães. Núcleo de Estudos em Saúde Coletiva. Recife, PE, Brasil.Fundação Oswaldo Cruz. Instituto Aggeu Magalhães. Núcleo de Estudos em Saúde Coletiva. Recife, PE, Brasil.Fundação Oswaldo Cruz. Instituto Aggeu Magalhães. Núcleo de Estudos em Saúde Coletiva. Recife, PE, Brasil.Fundação Oswaldo Cruz. Instituto Aggeu Magalhães. Núcleo de Estudos em Saúde Coletiva. Recife, PE, Brasil.porAnálise de políticasRegulação no setor público de saúdeServiços hospitalaresHealth policyRegulation in the public health sectorHealth service deliveryBrasilPrestação de Cuidados de Saúde / legislação & jurisprudênciaHospitaisHumanosSaúde Pública / legislação & jurisprudênciaA regulação no setor público de saúde no Brasil: os (des) caminhos da assistência médico-hospitalarRegulation in the public health sector in Brazil: the (mis) direction of hospital care provisioninfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)instacron:FIOCRUZLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-83092https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/26022/1/license.txt447f2497af1ef5cf99b5c07f6fa18dceMD51ORIGINALA regulação no setor público de saúde no Brasil.pdfA regulação no setor público de saúde no 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