A trajetória da Comissão Nacional sobre determinantes sociais da saúde

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Gonzalez, Virgínia Valiate
Data de Publicação: 2015
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)
Texto Completo: https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/24422
Resumo: O presente trabalho é um estudo de caso descritivo e exploratório, desenvolvido com abordagem qualitativa, que investigou a trajetória da Comissão Nacional sobre Determinantes Sociais da Saúde (CNDSS). A participação ativa do Brasil no debate sobre o tema dos determinantes sociais da saúde (DSS) nos levou a revisar diferentes modelos conceituais sobre o processo saúde-doença, assim como os diferentes modelos teóricos para a análise de seus determinantes. Em março de 2005, foi desencadeado pela Organização Mundial da Saúde um movimento global em torno dos DSS, com a criação da Comissão sobre Determinantes Sociais da Saúde da OMS (CDSS-OMS), que buscou a tomada de consciência, no plano internacional, sobre a importância dos DSS na agenda global para o enfrentamento das iniquidades em saúde. Em março do ano seguinte (2006), em resposta a esse movimento o Brasil foi o primeiro e único país a criar a sua própria comissão. A CNDSS teve como objetivo principal a mobilização nacional para ações no campo social, incluída a saúde, baseadas em evidências científicas capazes de gerar mudanças positivas para a sociedade brasileira. Composta por dezesseis personalidades de distintas áreas, pretendia, difundir o princípio de que a saúde é um bem público, construído com a participação solidária de todos os setores da sociedade brasileira. O resultado deste estudo revelou como um dos resultados de grande importância, gerados pelos trabalhos da CNDSS, a ampliação do debate sobre os DSS no país. Além dos avanços na discussão teórica e na produção acadêmico-científica sobre os DSS, a participação social também foi considerada um componente importante desse processo, sobretudo no que diz respeito às cobranças para a formulação e implantação de políticas voltadas para o alcance de melhores níveis de equidade em saúde e a manutenção dos debates nacionais nessa perspectiva. Sendo assim, a criação da Comissão deve ser compreendida como parte do processo de desenvolvimento e implementação da reforma sanitária brasileira. Por outro lado, foram identificadas também dificuldades, tanto em âmbito nacional quanto global, para a execução de mecanismos de ação intersetorial mais efetivos para o enfrentamento das iniquidades em saúde. No caso do Brasil, as recomendações da CNDSS não se transformaram em políticas intersetoriais concretas e apontam-se os desafios políticos que o país ainda precisa superar, uma vez que o Sistema Único de Saúde─SUS vem sendo implementado em conjunturas adversas, alcançando apenas parcialmente os seus objetivos originais. Sendo assim, ainda há um longo caminho a percorrer para a superação das iniquidades em saúde no país.
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Em março de 2005, foi desencadeado pela Organização Mundial da Saúde um movimento global em torno dos DSS, com a criação da Comissão sobre Determinantes Sociais da Saúde da OMS (CDSS-OMS), que buscou a tomada de consciência, no plano internacional, sobre a importância dos DSS na agenda global para o enfrentamento das iniquidades em saúde. Em março do ano seguinte (2006), em resposta a esse movimento o Brasil foi o primeiro e único país a criar a sua própria comissão. A CNDSS teve como objetivo principal a mobilização nacional para ações no campo social, incluída a saúde, baseadas em evidências científicas capazes de gerar mudanças positivas para a sociedade brasileira. Composta por dezesseis personalidades de distintas áreas, pretendia, difundir o princípio de que a saúde é um bem público, construído com a participação solidária de todos os setores da sociedade brasileira. O resultado deste estudo revelou como um dos resultados de grande importância, gerados pelos trabalhos da CNDSS, a ampliação do debate sobre os DSS no país. Além dos avanços na discussão teórica e na produção acadêmico-científica sobre os DSS, a participação social também foi considerada um componente importante desse processo, sobretudo no que diz respeito às cobranças para a formulação e implantação de políticas voltadas para o alcance de melhores níveis de equidade em saúde e a manutenção dos debates nacionais nessa perspectiva. Sendo assim, a criação da Comissão deve ser compreendida como parte do processo de desenvolvimento e implementação da reforma sanitária brasileira. Por outro lado, foram identificadas também dificuldades, tanto em âmbito nacional quanto global, para a execução de mecanismos de ação intersetorial mais efetivos para o enfrentamento das iniquidades em saúde. No caso do Brasil, as recomendações da CNDSS não se transformaram em políticas intersetoriais concretas e apontam-se os desafios políticos que o país ainda precisa superar, uma vez que o Sistema Único de Saúde─SUS vem sendo implementado em conjunturas adversas, alcançando apenas parcialmente os seus objetivos originais. Sendo assim, ainda há um longo caminho a percorrer para a superação das iniquidades em saúde no país.This exploratory, qualitative, descriptive case study investigated the trajectory of Brazil’s National Commission on Social Determinants of Health (Comissão Nacional sobre Determinantes Sociais da Saúde, CNDSS). Brazil’s active participation in discussions of the social determinants of health (SDH) led us to review conceptual models of the health-disease process, as well as theoretical models for analysing the related determinants. In March 2005, The World Health Organisation set in motion a global movement on SDH by installing the WHO Commission on Social Determinants of Health (CSDH-WHO), which sought to foster international awareness of the importance of SDH on the global agenda addressing inequities in health. In March the following year (2006), in response to this movement, Brazil was the first and only country to set up a commission of its own. The main purpose of the CNDSS was to mobilise nationwide towards scientific evidence-based actions in the social field, including the health field, to generate change for the Brazilian society. Comprising sixteen members from different fields, it was designed to spread the principle that health is a public common good constructed with the participation, in solidarity, of all sectors of Brazilian society. This study revealed that one of the very important outcomes of the work of the CNDSS was that SDH became more widely discussed in Brazil. Beside the progress made in theoretical aspects and in academic and scientific production on SDH, social participation was also considered an important component of the process, particularly as regards demands for the formulation and implementation of policies directed to achieving better levels of equity in health and for discussions to be continued from this perspective in Brazil. In that light, the CNDSS and its work should be understood as part of the process of developing and implementing Brazil’s health sector reform. On the other hand, difficulties were also identified, at both national and global levels, in introducing effective mechanisms for inter-sectorial actions to address inequities in health. In the case of Brazil, the CNDSS’ recommendations did not become actual inter-sector policies, pointing to the political challenges that Brazil has yet to surmount. The Unified Health System (Sistema Único de Saúde, SUS) is being implemented in adverse conjunctures and is attaining its original goals only partially. Accordingly, inequities in health are still a long way from being overcome in Brazil and elsewhere.Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.porDeterminantes Sociais da SaúdeComissão dos DSSOMSComissão NacionalBrasilSocial Determinants of HealthCommission on SDHWHONational CommissionBrazilDeterminantes Sociais da SaúdeProcesso Saúde-DoençaEquidade em SaúdeDesigualdades em SaúdeSaúde MundialOrganização Mundial da SaúdePolíticas PúblicasSaúde PúblicaA trajetória da Comissão Nacional sobre determinantes sociais da saúdeThe trajectory of the National Commission on Social Determinants of Healthinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisEscola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca, Fundação Oswaldo Cruz.Fundação Oswaldo Cruz, Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca.Rio de Janeiro/RJPrograma de Pós-Graduação em Mestrado Profissional em Saúde Públicainfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)instacron:FIOCRUZORIGINALvirgínia_valiate_gonzalez_ensp_mest_2014.pdfapplication/pdf1307136https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/24422/1/virg%c3%adnia_valiate_gonzalez_ensp_mest_2014.pdf0050be4b5e897d2f221fa25105472ea5MD51LICENSElicense.txttext/plain1748https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/24422/2/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD52TEXT41.pdf.txt41.pdf.txtExtracted texttext/plain273740https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/24422/3/41.pdf.txtf872d6ebe4512505d4f10fa759ae1b72MD53virgínia_valiate_gonzalez_ensp_mest_2014.pdf.txtvirgínia_valiate_gonzalez_ensp_mest_2014.pdf.txtExtracted texttext/plain273740https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/24422/4/virg%c3%adnia_valiate_gonzalez_ensp_mest_2014.pdf.txtf872d6ebe4512505d4f10fa759ae1b72MD54icict/244222023-01-19 14:40:39.479oai:www.arca.fiocruz.br:icict/24422Tk9URTogUExBQ0UgWU9VUiBPV04gTElDRU5TRSBIRVJFClRoaXMgc2FtcGxlIGxpY2Vuc2UgaXMgcHJvdmlkZWQgZm9yIGluZm9ybWF0aW9uYWwgcHVycG9zZXMgb25seS4KCk5PTi1FWENMVVNJVkUgRElTVFJJQlVUSU9OIExJQ0VOU0UKCkJ5IHNpZ25pbmcgYW5kIHN1Ym1pdHRpbmcgdGhpcyBsaWNlbnNlLCB5b3UgKHRoZSBhdXRob3Iocykgb3IgY29weXJpZ2h0Cm93bmVyKSBncmFudHMgdG8gRFNwYWNlIFVuaXZlcnNpdHkgKERTVSkgdGhlIG5vbi1leGNsdXNpdmUgcmlnaHQgdG8gcmVwcm9kdWNlLAp0cmFuc2xhdGUgKGFzIGRlZmluZWQgYmVsb3cpLCBhbmQvb3IgZGlzdHJpYnV0ZSB5b3VyIHN1Ym1pc3Npb24gKGluY2x1ZGluZwp0aGUgYWJzdHJhY3QpIHdvcmxkd2lkZSBpbiBwcmludCBhbmQgZWxlY3Ryb25pYyBmb3JtYXQgYW5kIGluIGFueSBtZWRpdW0sCmluY2x1ZGluZyBidXQgbm90IGxpbWl0ZWQgdG8gYXVkaW8gb3IgdmlkZW8uCgpZb3UgYWdyZWUgdGhhdCBEU1UgbWF5LCB3aXRob3V0IGNoYW5naW5nIHRoZSBjb250ZW50LCB0cmFuc2xhdGUgdGhlCnN1Ym1pc3Npb24gdG8gYW55IG1lZGl1bSBvciBmb3JtYXQgZm9yIHRoZSBwdXJwb3NlIG9mIHByZXNlcnZhdGlvbi4KCllvdSBhbHNvIGFncmVlIHRoYXQgRFNVIG1heSBrZWVwIG1vcmUgdGhhbiBvbmUgY29weSBvZiB0aGlzIHN1Ym1pc3Npb24gZm9yCnB1cnBvc2VzIG9mIHNlY3VyaXR5LCBiYWNrLXVwIGFuZCBwcmVzZXJ2YXRpb24uCgpZb3UgcmVwcmVzZW50IHRoYXQgdGhlIHN1Ym1pc3Npb24gaXMgeW91ciBvcmlnaW5hbCB3b3JrLCBhbmQgdGhhdCB5b3UgaGF2ZQp0aGUgcmlnaHQgdG8gZ3JhbnQgdGhlIHJpZ2h0cyBjb250YWluZWQgaW4gdGhpcyBsaWNlbnNlLiBZb3UgYWxzbyByZXByZXNlbnQKdGhhdCB5b3VyIHN1Ym1pc3Npb24gZG9lcyBub3QsIHRvIHRoZSBiZXN0IG9mIHlvdXIga25vd2xlZGdlLCBpbmZyaW5nZSB1cG9uCmFueW9uZSdzIGNvcHlyaWdodC4KCklmIHRoZSBzdWJtaXNzaW9uIGNvbnRhaW5zIG1hdGVyaWFsIGZvciB3aGljaCB5b3UgZG8gbm90IGhvbGQgY29weXJpZ2h0LAp5b3UgcmVwcmVzZW50IHRoYXQgeW91IGhhdmUgb2J0YWluZWQgdGhlIHVucmVzdHJpY3RlZCBwZXJtaXNzaW9uIG9mIHRoZQpjb3B5cmlnaHQgb3duZXIgdG8gZ3JhbnQgRFNVIHRoZSByaWdodHMgcmVxdWlyZWQgYnkgdGhpcyBsaWNlbnNlLCBhbmQgdGhhdApzdWNoIHRoaXJkLXBhcnR5IG93bmVkIG1hdGVyaWFsIGlzIGNsZWFybHkgaWRlbnRpZmllZCBhbmQgYWNrbm93bGVkZ2VkCndpdGhpbiB0aGUgdGV4dCBvciBjb250ZW50IG9mIHRoZSBzdWJtaXNzaW9uLgoKSUYgVEhFIFNVQk1JU1NJT04gSVMgQkFTRUQgVVBPTiBXT1JLIFRIQVQgSEFTIEJFRU4gU1BPTlNPUkVEIE9SIFNVUFBPUlRFRApCWSBBTiBBR0VOQ1kgT1IgT1JHQU5JWkFUSU9OIE9USEVSIFRIQU4gRFNVLCBZT1UgUkVQUkVTRU5UIFRIQVQgWU9VIEhBVkUKRlVMRklMTEVEIEFOWSBSSUdIVCBPRiBSRVZJRVcgT1IgT1RIRVIgT0JMSUdBVElPTlMgUkVRVUlSRUQgQlkgU1VDSApDT05UUkFDVCBPUiBBR1JFRU1FTlQuCgpEU1Ugd2lsbCBjbGVhcmx5IGlkZW50aWZ5IHlvdXIgbmFtZShzKSBhcyB0aGUgYXV0aG9yKHMpIG9yIG93bmVyKHMpIG9mIHRoZQpzdWJtaXNzaW9uLCBhbmQgd2lsbCBub3QgbWFrZSBhbnkgYWx0ZXJhdGlvbiwgb3RoZXIgdGhhbiBhcyBhbGxvd2VkIGJ5IHRoaXMKbGljZW5zZSwgdG8geW91ciBzdWJtaXNzaW9uLgo=Repositório InstitucionalPUBhttps://www.arca.fiocruz.br/oai/requestrepositorio.arca@fiocruz.bropendoar:21352023-01-19T17:40:39Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) - Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)false
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