Práticas profissionais em saúde da família: expressões de um cotidiano em construção

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Gil, Célia Regina Rodrigues
Data de Publicação: 2006
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)
Texto Completo: https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/4480
Resumo: Este estudo parte do pressuposto de que a Saúde da Família como política governamental formulada no âmbito do Ministério da Saúde encontrou adesão dos municípios devido aos incentivos que foram criados para sua implementação, tanto os financeiros como os operacionais, que lhe conferem a condição de uma das principais estratégias de mudança do modelo de atenção à saúde. A expansão da Saúde da Família, no entanto, depara-se com um nó crítico presente no processo de descentralização dos serviços no Brasil que é o do perfil dos recursos humanos insuficientemente preparados pelas Instituições de Ensino Superior para atuarem na perspectiva do Sistema Único de Saúde e da conversão do modelo. Com o objetivo de analisar os fatores que impulsionam e restringem o desenvolvimento de novas práticas profissionais a partir dessa estratégia, realizou-se este trabalho selecionando como método de investigação o estudo de caso de caráter descritivo e exploratório, com aplicação de questionários auto-referidos entregues à totalidade de médicos e enfermeiros inseridos nas equipes de Saúde da Família no mínimo há um ano. Após a análise dos mesmos, foram feitas entrevistas abertas com roteiros pré-definidos a alguns profissionais previamente identificados pelo seu tempo e envolvimento com o desenvolvimento da proposta. Paralelamente, foram entrevistados os dirigentes municipais do nível central envolvidos diretamente com a implementação da Saúde da Família. Houve um retorno de 56,4% dos questionários entregues aos médicos e 72,7% dos entregues aos enfermeiros. A partir da análise destes e das entrevistas aos profissionais e aos dirigentes, pode-se evidenciar que o município de Curitiba, selecionado como estudo de caso, tem uma trajetória consolidada e inovadora no campo da gestão pública em saúde. Em se tratando da implementação da Saúde da Família, esta se tem dado de forma gradual porém acompanhada de mecanismos que fortalecimento dos seus pressupostos. Os profissionais que participaram do estudo informam atuar em regime de 40 horas semanais, com práticas generalistas, fazendo atendimentos e coordenando grupos de saúde, com agenda para as reuniões de trabalho em equipe e com mais dedicação ao planejamento local. Os médicos referem a longitudinalidade do cuidado como um fator de satisfação nas práticas, assim como o conhecimento da realidade de vida dos paciente por eles acompanhados. Os enfermeiros informam ter uma agenda muito diversificada de trabalho, com atividades assistenciais, administrativas, de acompanhamento dos auxiliares e agentes comunitários, além dos grupos de educação em saúde. Ambos informam que a formação de vínculo com os indivíduos, famílias e comunidades é o principal aspecto positivo da Saúde da Família. De modo geral, o estudo permite concluir que a Saúde da Família abre espaços para práticas mais inovadoras na saúde e, se houver práticas institucionais voltadas à sua implementação, a sinergia é favorável para a conversão do modelo.
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A expansão da Saúde da Família, no entanto, depara-se com um nó crítico presente no processo de descentralização dos serviços no Brasil que é o do perfil dos recursos humanos insuficientemente preparados pelas Instituições de Ensino Superior para atuarem na perspectiva do Sistema Único de Saúde e da conversão do modelo. Com o objetivo de analisar os fatores que impulsionam e restringem o desenvolvimento de novas práticas profissionais a partir dessa estratégia, realizou-se este trabalho selecionando como método de investigação o estudo de caso de caráter descritivo e exploratório, com aplicação de questionários auto-referidos entregues à totalidade de médicos e enfermeiros inseridos nas equipes de Saúde da Família no mínimo há um ano. Após a análise dos mesmos, foram feitas entrevistas abertas com roteiros pré-definidos a alguns profissionais previamente identificados pelo seu tempo e envolvimento com o desenvolvimento da proposta. Paralelamente, foram entrevistados os dirigentes municipais do nível central envolvidos diretamente com a implementação da Saúde da Família. Houve um retorno de 56,4% dos questionários entregues aos médicos e 72,7% dos entregues aos enfermeiros. A partir da análise destes e das entrevistas aos profissionais e aos dirigentes, pode-se evidenciar que o município de Curitiba, selecionado como estudo de caso, tem uma trajetória consolidada e inovadora no campo da gestão pública em saúde. Em se tratando da implementação da Saúde da Família, esta se tem dado de forma gradual porém acompanhada de mecanismos que fortalecimento dos seus pressupostos. Os profissionais que participaram do estudo informam atuar em regime de 40 horas semanais, com práticas generalistas, fazendo atendimentos e coordenando grupos de saúde, com agenda para as reuniões de trabalho em equipe e com mais dedicação ao planejamento local. Os médicos referem a longitudinalidade do cuidado como um fator de satisfação nas práticas, assim como o conhecimento da realidade de vida dos paciente por eles acompanhados. Os enfermeiros informam ter uma agenda muito diversificada de trabalho, com atividades assistenciais, administrativas, de acompanhamento dos auxiliares e agentes comunitários, além dos grupos de educação em saúde. Ambos informam que a formação de vínculo com os indivíduos, famílias e comunidades é o principal aspecto positivo da Saúde da Família. De modo geral, o estudo permite concluir que a Saúde da Família abre espaços para práticas mais inovadoras na saúde e, se houver práticas institucionais voltadas à sua implementação, a sinergia é favorável para a conversão do modelo.This study presumes in advance that the Family Health Program as a governmental policy of the Ministry of Health found the adherence of municipalities due to both financial and operational incentives created for its implementation, granting it the condition of one of the main strategies for change of the public health service model. The expansion of the Family Health Program, however, faces a critical knot in the process of decentralization of the service in Brazil, i.e., the profile of human resources, poorly trained by Higher Education Institutes to function within the perspective of the Single Health System and conversion of the model. Aiming at analyzing the factors that promote and restrain the development of new professional practices through such strategy, the present survey is based upon a descriptive and exploratory case study, using self-referred questionnaires handed out to all those practitioners and nurses who had been part of the Family Health teams for at least one year. After analyzing them, open interviews with predefined guides were carried out with some of the professionals previously identified by the time and involvement spend on the development of the proposal. Similarly central level municipal managers directly involved in the implementation of the Family Health Program were interviewed. 56.4% of the practitioners and 72.7% of the nurses returned the questionnaires. The analyses of the questionnaires and the open interviews point out that the municipality of Curitiba, selected for the case study, shows a consolidated and innovating trajectory in the field of public health management. The implementation of the Family Health Program has been accomplished gradually though accompanied by mechanisms that strengthen its presuppositions. The partakers of the survey inform that they have a 40-hour work week, with general practices, consultations and coordination of health groups, scheduled meetings with the work team and more dedication to local planning. The practitioners refer longitudinality of health care as well as knowledge of the patients’ life reality to be factors for satisfaction in their work. Nurses inform they have a diversified work schedule, with health care and administrative activities as well as attendance of auxiliaries and community agents and health education groups. Both inform that the formation of ties with individuals, families and communities is the main positive aspect of the Family Health Program. In a general way, this survey allows the conclusion that the Family Health Program opens up room for more innovating health practices and that, if there were institutional practices oriented towards implementation, the synergy is favorable to the conversion of the model.Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.porSaúde da FamíliaGestão de PessoasAtenção Primária à SaúdeGestão de Recursos Humanos em SaúdeAtenção BásicaFamily HealthPrimary Health CarePersonnel ManagementSaúde da FamíliaAtenção Primária à SaúdeAdministração de Recursos HumanosPráticas profissionais em saúde da família: expressões de um cotidiano em construçãoProfessional practices in pratica profamily health: expressions of a routine one in constructioninfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisEscola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca, Fundação Oswaldo Cruz.Fundação Oswaldo Cruz, Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca.Rio de Janeiro/RJPrograma de Pós-Graduação em Saúde Públicainfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)instacron:FIOCRUZLICENSElicense.txttext/plain1748https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/4480/1/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD51ORIGINALve_Celia_Gil_ENSP_2006.pdfapplication/pdf3408997https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/4480/2/ve_Celia_Gil_ENSP_2006.pdff2a9f27ac1c7a298c6cfaa2ebd015bf4MD52TEXT311.pdf.txt311.pdf.txtExtracted texttext/plain765163https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/4480/5/311.pdf.txt7e357f7ddd18a3bdb1e2e48426256751MD55ve_Celia_Gil_ENSP_2006.pdf.txtve_Celia_Gil_ENSP_2006.pdf.txtExtracted texttext/plain765166https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/4480/6/ve_Celia_Gil_ENSP_2006.pdf.txt4e8e96daecd9924c46e6c8551469e118MD56THUMBNAIL311.pdf.jpg311.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1414https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/4480/4/311.pdf.jpgd3f4299e5aaee68bc5c3596b6cf57c74MD54icict/44802023-01-19 14:21:57.291oai:www.arca.fiocruz.br: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Repositório InstitucionalPUBhttps://www.arca.fiocruz.br/oai/requestrepositorio.arca@fiocruz.bropendoar:21352023-01-19T17:21:57Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) - Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)false
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