Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz
Autor(a) principal: | |
---|---|
Data de Publicação: | 2010 |
Outros Autores: | , , , |
Tipo de documento: | Artigo |
Idioma: | eng |
Título da fonte: | Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) |
DOI: | 10.17524/repec.v4i2.198 |
Texto Completo: | https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/38675 |
Resumo: | Historicamente, a adoção da doutrina da administração pública gerencial nas organizações governamentais brasileiras resultou na adoção quase que exclusiva de indicadores de acompanhamento e avaliação das atividades-fim com base em resultados, sem ao mesmo tempo terem sido construídos e monitorados indicadores de avaliação das atividades-meio naquelas organizações. O objetivo deste artigo é discutir se as medidas do grau de substituição da promoção da efetividade em custo através da regulamentação a priori dos procedimentos de compras pela promoção da efetividade em custos por meio da concorrência entre fornecedores podem servir de indicadores informativos para a avaliação do desempenho da atividade-meio em organizações públicas que adotaram o modelo de gestão para resultados. Com base nos princípios da administração pública gerencial, é testada a hipótese de que o uso desses indicadores para avaliar atividades-meio contribui para a avaliação e o monitoramento da efetividade em custo em organizações que adotaram o modelo de gestão para resultados, independentemente dos efeitos do modelo de gestão para resultados sobre as atividades-fim da organização. A evidência empírica provém de um estudo de caso sobre o uso dos recursos orçamentários no Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas (Ipec) da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz) no período 2004-2007. |
id |
CRUZ_c9a8a3ce918c4a742a75a2145ef9e102 |
---|---|
oai_identifier_str |
oai:www.arca.fiocruz.br:icict/38675 |
network_acronym_str |
CRUZ |
network_name_str |
Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) |
repository_id_str |
2135 |
spelling |
Jorge, Marcelino JoséAvellar, Cristina MonkenMelo, Luciana CavalcantiPigatto, José Alexandre MangriniBatista, Denilson Lage2019-12-18T13:44:51Z2019-12-18T13:44:51Z2010JORGE, Marcelino José et al. Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do Ipec/Fiocruz. Revista de Educação e Pesquisa em Contabilidade, v. 4, n. 2, art. 1, p. 1-22, maio/ago.2010.1981-8610https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/3867510.17524/repec.v4i2.198Historicamente, a adoção da doutrina da administração pública gerencial nas organizações governamentais brasileiras resultou na adoção quase que exclusiva de indicadores de acompanhamento e avaliação das atividades-fim com base em resultados, sem ao mesmo tempo terem sido construídos e monitorados indicadores de avaliação das atividades-meio naquelas organizações. O objetivo deste artigo é discutir se as medidas do grau de substituição da promoção da efetividade em custo através da regulamentação a priori dos procedimentos de compras pela promoção da efetividade em custos por meio da concorrência entre fornecedores podem servir de indicadores informativos para a avaliação do desempenho da atividade-meio em organizações públicas que adotaram o modelo de gestão para resultados. Com base nos princípios da administração pública gerencial, é testada a hipótese de que o uso desses indicadores para avaliar atividades-meio contribui para a avaliação e o monitoramento da efetividade em custo em organizações que adotaram o modelo de gestão para resultados, independentemente dos efeitos do modelo de gestão para resultados sobre as atividades-fim da organização. A evidência empírica provém de um estudo de caso sobre o uso dos recursos orçamentários no Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas (Ipec) da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz) no período 2004-2007.Historically, the adoption of a public management doctrine in the Brazilian govern-ment organizations resulted in the almost exclusive adoption of monitoring and evaluation indicators of end activities based on results, without at the same time building and monito-ring indicators for evaluating the support activities of those organizations. The objective of this paper is to discuss whether the measures of the degree of substitution of cost-effectiveness promotion through the a priori ruling of procurement procedures by promoting cost-effectiveness through competition among suppliers can serve as informative indicators for assessing the performance of the support activity in public organizations that have adopted the management by results model. Based on the principles of managerial public administration, the hypothesis that the use of these indicators is tested to assess if support activities contribute to evaluate and monitor cost-effectiveness in organizations that have adopted the model of management for results, regardless of the effects of the management for model results on the end activities of the organization. The empirical evidence comes from a case study on the use of budgetary resources at the Evandro Chagas Institute of Clinical Research (IPEC), of the Oswaldo Cruz Foundation (Fiocruz) in the period from 2004 to 2007.Históricamente, la adopción de la doctrina de la administración pública gerencial en las organizaciones gubernamentales brasileñas resultó en la adopción casi exclusiva de indicadores de acompañamiento y evaluación de las actividades-fin con base en resultados, sin al mismo tiempo haber sido construidos y monitoreados indicadores de evaluación de las actividades-medio en aquellas organizaciones. El objetivo de este artículo es discutir si las medidas del grado de substitución de la promoción de la efectividad en coste a través de la reglamentación a priori de los procedimientos de compras por la promoción de la efectividad en costes a través de la competencia entre proveedores pueden servir de indicadores informativos para la evaluación del desempeño de la actividad-medio en organizaciones públicas que adoptaron el modelo de gestión para resultados. Con base en los principios de la administración pública gerencial, es testada la hipótesis de que el uso de esos indicadores para evaluar actividades-medio contribuye para la evaluación y el monitoreo de la efectividad en coste en organizaciones que adoptaron el modelo de gestión para resultados, independientemente de los efectos del modelo de gestión para resultados sobre las actividades-fin de la organización. La evidencia empírica proviene de un estudio de caso sobre el uso de los recursos presupuestarios en el Instituto de Investigación Clínica Evandro Chagas (Ipec) de la Fundación Oswaldo Cruz (Fiocruz) en el período 2004-2007.Fundação Oswaldo Cruz. Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas. Seção de Monitoramento de Custos. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.Fundação Oswaldo Cruz. Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas. Seção de Monitoramento de Custos. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.Fundação Oswaldo Cruz. Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.Universidade Federal de Santa Maria. Departamento de Administração. Santa Maria, RS, Brasil.Fundação Oswaldo Cruz. Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas. Seção de Monitoramento de Custos. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.engConselho Federal de ContabilidadeGestão para resultadosAtividade-meioEfetividade em custoIndicador de desempenhoManagement by resultsSupport ActivityCost-effectivenessPerformance indicatorGestión para resultadosActividad-medioEfectividad en costeIndicador de desempeñoIndicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/FiocruzCost-effectiveness indicators of support activities in the model of management by results: the experience of Ipec/FiocruzIndicadores de efetividad en coste de actividades-medio en el modelo de gestión para resultados: la experiencia del IPEC/Fiocruzinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)instacron:FIOCRUZLICENSElicense.txttext/plain1748https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/38675/1/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD51ORIGINALve_Jorge_Marcelino_etal_INI_2010.pdfve_Jorge_Marcelino_etal_INI_2010.pdfapplication/pdf604112https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/38675/2/ve_Jorge_Marcelino_etal_INI_2010.pdfbe1174c4e524d3394a8cac316a1f05c8MD52TEXTve_Jorge_Marcelino_etal_INI_2010.pdf.txtve_Jorge_Marcelino_etal_INI_2010.pdf.txtExtracted texttext/plain60544https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/38675/3/ve_Jorge_Marcelino_etal_INI_2010.pdf.txtc12e60c0e973ead009d861ee2f658c51MD53icict/386752020-05-20 21:09:57.415oai:www.arca.fiocruz.br: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Repositório InstitucionalPUBhttps://www.arca.fiocruz.br/oai/requestrepositorio.arca@fiocruz.bropendoar:21352020-05-21T00:09:57Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) - Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)false |
dc.title.pt_BR.fl_str_mv |
Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz |
dc.title.alternative.pt_BR.fl_str_mv |
Cost-effectiveness indicators of support activities in the model of management by results: the experience of Ipec/Fiocruz Indicadores de efetividad en coste de actividades-medio en el modelo de gestión para resultados: la experiencia del IPEC/Fiocruz |
title |
Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz |
spellingShingle |
Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz Jorge, Marcelino José Gestão para resultados Atividade-meio Efetividade em custo Indicador de desempenho Management by results Support Activity Cost-effectiveness Performance indicator Gestión para resultados Actividad-medio Efectividad en coste Indicador de desempeño |
title_short |
Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz |
title_full |
Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz |
title_fullStr |
Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz |
title_full_unstemmed |
Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz |
title_sort |
Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz |
author |
Jorge, Marcelino José |
author_facet |
Jorge, Marcelino José Avellar, Cristina Monken Melo, Luciana Cavalcanti Pigatto, José Alexandre Mangrini Batista, Denilson Lage |
author_role |
author |
author2 |
Avellar, Cristina Monken Melo, Luciana Cavalcanti Pigatto, José Alexandre Mangrini Batista, Denilson Lage |
author2_role |
author author author author |
dc.contributor.author.fl_str_mv |
Jorge, Marcelino José Avellar, Cristina Monken Melo, Luciana Cavalcanti Pigatto, José Alexandre Mangrini Batista, Denilson Lage |
dc.subject.other.pt_BR.fl_str_mv |
Gestão para resultados Atividade-meio Efetividade em custo Indicador de desempenho |
topic |
Gestão para resultados Atividade-meio Efetividade em custo Indicador de desempenho Management by results Support Activity Cost-effectiveness Performance indicator Gestión para resultados Actividad-medio Efectividad en coste Indicador de desempeño |
dc.subject.en.pt_BR.fl_str_mv |
Management by results Support Activity Cost-effectiveness Performance indicator |
dc.subject.es.pt_BR.fl_str_mv |
Gestión para resultados Actividad-medio Efectividad en coste Indicador de desempeño |
description |
Historicamente, a adoção da doutrina da administração pública gerencial nas organizações governamentais brasileiras resultou na adoção quase que exclusiva de indicadores de acompanhamento e avaliação das atividades-fim com base em resultados, sem ao mesmo tempo terem sido construídos e monitorados indicadores de avaliação das atividades-meio naquelas organizações. O objetivo deste artigo é discutir se as medidas do grau de substituição da promoção da efetividade em custo através da regulamentação a priori dos procedimentos de compras pela promoção da efetividade em custos por meio da concorrência entre fornecedores podem servir de indicadores informativos para a avaliação do desempenho da atividade-meio em organizações públicas que adotaram o modelo de gestão para resultados. Com base nos princípios da administração pública gerencial, é testada a hipótese de que o uso desses indicadores para avaliar atividades-meio contribui para a avaliação e o monitoramento da efetividade em custo em organizações que adotaram o modelo de gestão para resultados, independentemente dos efeitos do modelo de gestão para resultados sobre as atividades-fim da organização. A evidência empírica provém de um estudo de caso sobre o uso dos recursos orçamentários no Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas (Ipec) da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz) no período 2004-2007. |
publishDate |
2010 |
dc.date.issued.fl_str_mv |
2010 |
dc.date.accessioned.fl_str_mv |
2019-12-18T13:44:51Z |
dc.date.available.fl_str_mv |
2019-12-18T13:44:51Z |
dc.type.status.fl_str_mv |
info:eu-repo/semantics/publishedVersion |
dc.type.driver.fl_str_mv |
info:eu-repo/semantics/article |
format |
article |
status_str |
publishedVersion |
dc.identifier.citation.fl_str_mv |
JORGE, Marcelino José et al. Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do Ipec/Fiocruz. Revista de Educação e Pesquisa em Contabilidade, v. 4, n. 2, art. 1, p. 1-22, maio/ago.2010. |
dc.identifier.uri.fl_str_mv |
https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/38675 |
dc.identifier.issn.pt_BR.fl_str_mv |
1981-8610 |
dc.identifier.doi.none.fl_str_mv |
10.17524/repec.v4i2.198 |
identifier_str_mv |
JORGE, Marcelino José et al. Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do Ipec/Fiocruz. Revista de Educação e Pesquisa em Contabilidade, v. 4, n. 2, art. 1, p. 1-22, maio/ago.2010. 1981-8610 10.17524/repec.v4i2.198 |
url |
https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/38675 |
dc.language.iso.fl_str_mv |
eng |
language |
eng |
dc.rights.driver.fl_str_mv |
info:eu-repo/semantics/openAccess |
eu_rights_str_mv |
openAccess |
dc.publisher.none.fl_str_mv |
Conselho Federal de Contabilidade |
publisher.none.fl_str_mv |
Conselho Federal de Contabilidade |
dc.source.none.fl_str_mv |
reponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) instacron:FIOCRUZ |
instname_str |
Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) |
instacron_str |
FIOCRUZ |
institution |
FIOCRUZ |
reponame_str |
Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) |
collection |
Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) |
bitstream.url.fl_str_mv |
https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/38675/1/license.txt https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/38675/2/ve_Jorge_Marcelino_etal_INI_2010.pdf https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/38675/3/ve_Jorge_Marcelino_etal_INI_2010.pdf.txt |
bitstream.checksum.fl_str_mv |
8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 be1174c4e524d3394a8cac316a1f05c8 c12e60c0e973ead009d861ee2f658c51 |
bitstream.checksumAlgorithm.fl_str_mv |
MD5 MD5 MD5 |
repository.name.fl_str_mv |
Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) - Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) |
repository.mail.fl_str_mv |
repositorio.arca@fiocruz.br |
_version_ |
1822791533787611136 |