Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Jorge, Marcelino José
Data de Publicação: 2010
Outros Autores: Avellar, Cristina Monken, Melo, Luciana Cavalcanti, Pigatto, José Alexandre Mangrini, Batista, Denilson Lage
Tipo de documento: Artigo
Idioma: eng
Título da fonte: Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)
Texto Completo: https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/38675
Resumo: Historicamente, a adoção da doutrina da administração pública gerencial nas organizações governamentais brasileiras resultou na adoção quase que exclusiva de indicadores de acompanhamento e avaliação das atividades-fim com base em resultados, sem ao mesmo tempo terem sido construídos e monitorados indicadores de avaliação das atividades-meio naquelas organizações. O objetivo deste artigo é discutir se as medidas do grau de substituição da promoção da efetividade em custo através da regulamentação a priori dos procedimentos de compras pela promoção da efetividade em custos por meio da concorrência entre fornecedores podem servir de indicadores informativos para a avaliação do desempenho da atividade-meio em organizações públicas que adotaram o modelo de gestão para resultados. Com base nos princípios da administração pública gerencial, é testada a hipótese de que o uso desses indicadores para avaliar atividades-meio contribui para a avaliação e o monitoramento da efetividade em custo em organizações que adotaram o modelo de gestão para resultados, independentemente dos efeitos do modelo de gestão para resultados sobre as atividades-fim da organização. A evidência empírica provém de um estudo de caso sobre o uso dos recursos orçamentários no Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas (Ipec) da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz) no período 2004-2007.
id CRUZ_c9a8a3ce918c4a742a75a2145ef9e102
oai_identifier_str oai:www.arca.fiocruz.br:icict/38675
network_acronym_str CRUZ
network_name_str Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)
repository_id_str 2135
spelling Jorge, Marcelino JoséAvellar, Cristina MonkenMelo, Luciana CavalcantiPigatto, José Alexandre MangriniBatista, Denilson Lage2019-12-18T13:44:51Z2019-12-18T13:44:51Z2010JORGE, Marcelino José et al. Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do Ipec/Fiocruz. Revista de Educação e Pesquisa em Contabilidade, v. 4, n. 2, art. 1, p. 1-22, maio/ago.2010.1981-8610https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/3867510.17524/repec.v4i2.198Historicamente, a adoção da doutrina da administração pública gerencial nas organizações governamentais brasileiras resultou na adoção quase que exclusiva de indicadores de acompanhamento e avaliação das atividades-fim com base em resultados, sem ao mesmo tempo terem sido construídos e monitorados indicadores de avaliação das atividades-meio naquelas organizações. O objetivo deste artigo é discutir se as medidas do grau de substituição da promoção da efetividade em custo através da regulamentação a priori dos procedimentos de compras pela promoção da efetividade em custos por meio da concorrência entre fornecedores podem servir de indicadores informativos para a avaliação do desempenho da atividade-meio em organizações públicas que adotaram o modelo de gestão para resultados. Com base nos princípios da administração pública gerencial, é testada a hipótese de que o uso desses indicadores para avaliar atividades-meio contribui para a avaliação e o monitoramento da efetividade em custo em organizações que adotaram o modelo de gestão para resultados, independentemente dos efeitos do modelo de gestão para resultados sobre as atividades-fim da organização. A evidência empírica provém de um estudo de caso sobre o uso dos recursos orçamentários no Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas (Ipec) da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz) no período 2004-2007.Historically, the adoption of a public management doctrine in the Brazilian govern-ment organizations resulted in the almost exclusive adoption of monitoring and evaluation indicators of end activities based on results, without at the same time building and monito-ring indicators for evaluating the support activities of those organizations. The objective of this paper is to discuss whether the measures of the degree of substitution of cost-effectiveness promotion through the a priori ruling of procurement procedures by promoting cost-effectiveness through competition among suppliers can serve as informative indicators for assessing the performance of the support activity in public organizations that have adopted the management by results model. Based on the principles of managerial public administration, the hypothesis that the use of these indicators is tested to assess if support activities contribute to evaluate and monitor cost-effectiveness in organizations that have adopted the model of management for results, regardless of the effects of the management for model results on the end activities of the organization. The empirical evidence comes from a case study on the use of budgetary resources at the Evandro Chagas Institute of Clinical Research (IPEC), of the Oswaldo Cruz Foundation (Fiocruz) in the period from 2004 to 2007.Históricamente, la adopción de la doctrina de la administración pública gerencial en las organizaciones gubernamentales brasileñas resultó en la adopción casi exclusiva de indicadores de acompañamiento y evaluación de las actividades-fin con base en resultados, sin al mismo tiempo haber sido construidos y monitoreados indicadores de evaluación de las actividades-medio en aquellas organizaciones. El objetivo de este artículo es discutir si las medidas del grado de substitución de la promoción de la efectividad en coste a través de la reglamentación a priori de los procedimientos de compras por la promoción de la efectividad en costes a través de la competencia entre proveedores pueden servir de indicadores informativos para la evaluación del desempeño de la actividad-medio en organizaciones públicas que adoptaron el modelo de gestión para resultados. Con base en los principios de la administración pública gerencial, es testada la hipótesis de que el uso de esos indicadores para evaluar actividades-medio contribuye para la evaluación y el monitoreo de la efectividad en coste en organizaciones que adoptaron el modelo de gestión para resultados, independientemente de los efectos del modelo de gestión para resultados sobre las actividades-fin de la organización. La evidencia empírica proviene de un estudio de caso sobre el uso de los recursos presupuestarios en el Instituto de Investigación Clínica Evandro Chagas (Ipec) de la Fundación Oswaldo Cruz (Fiocruz) en el período 2004-2007.Fundação Oswaldo Cruz. Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas. Seção de Monitoramento de Custos. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.Fundação Oswaldo Cruz. Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas. Seção de Monitoramento de Custos. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.Fundação Oswaldo Cruz. Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.Universidade Federal de Santa Maria. Departamento de Administração. Santa Maria, RS, Brasil.Fundação Oswaldo Cruz. Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas. Seção de Monitoramento de Custos. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.engConselho Federal de ContabilidadeGestão para resultadosAtividade-meioEfetividade em custoIndicador de desempenhoManagement by resultsSupport ActivityCost-effectivenessPerformance indicatorGestión para resultadosActividad-medioEfectividad en costeIndicador de desempeñoIndicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/FiocruzCost-effectiveness indicators of support activities in the model of management by results: the experience of Ipec/FiocruzIndicadores de efetividad en coste de actividades-medio en el modelo de gestión para resultados: la experiencia del IPEC/Fiocruzinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)instacron:FIOCRUZLICENSElicense.txttext/plain1748https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/38675/1/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD51ORIGINALve_Jorge_Marcelino_etal_INI_2010.pdfve_Jorge_Marcelino_etal_INI_2010.pdfapplication/pdf604112https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/38675/2/ve_Jorge_Marcelino_etal_INI_2010.pdfbe1174c4e524d3394a8cac316a1f05c8MD52TEXTve_Jorge_Marcelino_etal_INI_2010.pdf.txtve_Jorge_Marcelino_etal_INI_2010.pdf.txtExtracted texttext/plain60544https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/38675/3/ve_Jorge_Marcelino_etal_INI_2010.pdf.txtc12e60c0e973ead009d861ee2f658c51MD53icict/386752020-05-20 21:09:57.415oai:www.arca.fiocruz.br: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Repositório InstitucionalPUBhttps://www.arca.fiocruz.br/oai/requestrepositorio.arca@fiocruz.bropendoar:21352020-05-21T00:09:57Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) - Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)false
dc.title.pt_BR.fl_str_mv Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz
dc.title.alternative.pt_BR.fl_str_mv Cost-effectiveness indicators of support activities in the model of management by results: the experience of Ipec/Fiocruz
Indicadores de efetividad en coste de actividades-medio en el modelo de gestión para resultados: la experiencia del IPEC/Fiocruz
title Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz
spellingShingle Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz
Jorge, Marcelino José
Gestão para resultados
Atividade-meio
Efetividade em custo
Indicador de desempenho
Management by results
Support Activity
Cost-effectiveness
Performance indicator
Gestión para resultados
Actividad-medio
Efectividad en coste
Indicador de desempeño
title_short Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz
title_full Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz
title_fullStr Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz
title_full_unstemmed Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz
title_sort Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do IPEC/Fiocruz
author Jorge, Marcelino José
author_facet Jorge, Marcelino José
Avellar, Cristina Monken
Melo, Luciana Cavalcanti
Pigatto, José Alexandre Mangrini
Batista, Denilson Lage
author_role author
author2 Avellar, Cristina Monken
Melo, Luciana Cavalcanti
Pigatto, José Alexandre Mangrini
Batista, Denilson Lage
author2_role author
author
author
author
dc.contributor.author.fl_str_mv Jorge, Marcelino José
Avellar, Cristina Monken
Melo, Luciana Cavalcanti
Pigatto, José Alexandre Mangrini
Batista, Denilson Lage
dc.subject.other.pt_BR.fl_str_mv Gestão para resultados
Atividade-meio
Efetividade em custo
Indicador de desempenho
topic Gestão para resultados
Atividade-meio
Efetividade em custo
Indicador de desempenho
Management by results
Support Activity
Cost-effectiveness
Performance indicator
Gestión para resultados
Actividad-medio
Efectividad en coste
Indicador de desempeño
dc.subject.en.pt_BR.fl_str_mv Management by results
Support Activity
Cost-effectiveness
Performance indicator
dc.subject.es.pt_BR.fl_str_mv Gestión para resultados
Actividad-medio
Efectividad en coste
Indicador de desempeño
description Historicamente, a adoção da doutrina da administração pública gerencial nas organizações governamentais brasileiras resultou na adoção quase que exclusiva de indicadores de acompanhamento e avaliação das atividades-fim com base em resultados, sem ao mesmo tempo terem sido construídos e monitorados indicadores de avaliação das atividades-meio naquelas organizações. O objetivo deste artigo é discutir se as medidas do grau de substituição da promoção da efetividade em custo através da regulamentação a priori dos procedimentos de compras pela promoção da efetividade em custos por meio da concorrência entre fornecedores podem servir de indicadores informativos para a avaliação do desempenho da atividade-meio em organizações públicas que adotaram o modelo de gestão para resultados. Com base nos princípios da administração pública gerencial, é testada a hipótese de que o uso desses indicadores para avaliar atividades-meio contribui para a avaliação e o monitoramento da efetividade em custo em organizações que adotaram o modelo de gestão para resultados, independentemente dos efeitos do modelo de gestão para resultados sobre as atividades-fim da organização. A evidência empírica provém de um estudo de caso sobre o uso dos recursos orçamentários no Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas (Ipec) da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz) no período 2004-2007.
publishDate 2010
dc.date.issued.fl_str_mv 2010
dc.date.accessioned.fl_str_mv 2019-12-18T13:44:51Z
dc.date.available.fl_str_mv 2019-12-18T13:44:51Z
dc.type.status.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/publishedVersion
dc.type.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/article
format article
status_str publishedVersion
dc.identifier.citation.fl_str_mv JORGE, Marcelino José et al. Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do Ipec/Fiocruz. Revista de Educação e Pesquisa em Contabilidade, v. 4, n. 2, art. 1, p. 1-22, maio/ago.2010.
dc.identifier.uri.fl_str_mv https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/38675
dc.identifier.issn.pt_BR.fl_str_mv 1981-8610
dc.identifier.doi.none.fl_str_mv 10.17524/repec.v4i2.198
identifier_str_mv JORGE, Marcelino José et al. Indicadores de efetividade em custo de atividades-meio no modelo de gestão para resultados: a experiência do Ipec/Fiocruz. Revista de Educação e Pesquisa em Contabilidade, v. 4, n. 2, art. 1, p. 1-22, maio/ago.2010.
1981-8610
10.17524/repec.v4i2.198
url https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/38675
dc.language.iso.fl_str_mv eng
language eng
dc.rights.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/openAccess
eu_rights_str_mv openAccess
dc.publisher.none.fl_str_mv Conselho Federal de Contabilidade
publisher.none.fl_str_mv Conselho Federal de Contabilidade
dc.source.none.fl_str_mv reponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)
instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)
instacron:FIOCRUZ
instname_str Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)
instacron_str FIOCRUZ
institution FIOCRUZ
reponame_str Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)
collection Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)
bitstream.url.fl_str_mv https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/38675/1/license.txt
https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/38675/2/ve_Jorge_Marcelino_etal_INI_2010.pdf
https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/38675/3/ve_Jorge_Marcelino_etal_INI_2010.pdf.txt
bitstream.checksum.fl_str_mv 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33
be1174c4e524d3394a8cac316a1f05c8
c12e60c0e973ead009d861ee2f658c51
bitstream.checksumAlgorithm.fl_str_mv MD5
MD5
MD5
repository.name.fl_str_mv Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) - Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)
repository.mail.fl_str_mv repositorio.arca@fiocruz.br
_version_ 1798324686742880256