Definição de prioridades e seleção de projetos de inovação em uma organização pública de pesquisa.

• Autor(a) principal: SANTOS, E.
• Data de Publicação: 2016
• Tipo de documento: Tese
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Institucional da EMBRAPA (Repository Open Access to Scientific Information from EMBRAPA - Alice)
• Texto Completo: http://www.alice.cnptia.embrapa.br/alice/handle/doc/1058290
• topic: Organização pública de pesquisa; Inovação; Empresa pública; Projeto de pesquisa; Políticas públicas

As organizações públicas de pesquisa (OPPs) estão diante de um cenário no qual a busca da competitividade se torna crescente e no qual a necessidade de condução eficiente de suas atividades se impõe. O ambiente de atuação dessas instituições é definido pela presença de múltiplos atores e desafios tais como a redução de recursos financeiros, a emergência de novos campos na ciência, a discussão sobre o papel do Estado e as mudanças em seu ambiente de atuação. O estabelecimento de prioridades e seleção de projetos de P,D&I no setor público é uma tarefa complexa dada a concorrência de fatores políticos e técnico científicos. Ou seja, ao critério de excelência científica mesclam-se outros de relevância social e de preferências políticas, seja no sentido de políticas públicas, seja no sentido da disputa política prevalecente no momento. Não bastasse essa complexa combinação, o próprio avanço de forças de mercado, introduzindo novos atores e tornando o "mercado" da pesquisa um ambiente competitivo, coloca desafios ainda maiores para a definição de prioridade e para a decisão de investimento em programas e projetos de pesquisa nas OPPs. A seleção de projetos de P<D&I é caracterizada por informação incerta e mutável, pois lida com eventos que ainda não ocorreram, constituindo um problema complexo e não trivial com importantes implicações organizacionais. Assim, a questão que este trabalho procura responder está relacionada aos fundamentos e diretrizes que devem orientar a seleção de projetos e a formação de portifólio de projetos de P,D&I em uma organização pública de pesquisa. Nesse sentido, se trata de uma tese exploratória, cujo objetivo central é a proposição de uma abordagem metodológica para futura aplicação na seleção de projetos de P<D&I, capaz de lidar com a diversidade de situações e problemas de pesquisa e inovação de uma organização pública de pesquisa. Portanto, o problema consiste na seleção das ações gerenciais para atuação em um sistema complexo e o posicionamento dos métodos e técnicas para priorização e seleção de projetos no modelo analítico utilizado neste trabalho possibilitou a identificação de abordagens gerenciais para lidar com as especificidades desse processo decisório. Mais do que o auxílio à decisão, esses métodos contribuem para o aprendizado organizacional ao destacarem a complexidade ambiental, o nível de conhecimento disponível para a decisão, a relevância de cada critério e as distintas posições e interesses dos atores do processo. A contribuição deste trabalho para o tema de definição de prioridades e seleção de projetos de inovação em uma organização pública de pesquisa é a proposição de uma abordagem metodológica capaz de considerar no processo decisório, elementos como, a participação e construção de acordo entre os atores envolvidos, a incerteza inerente à pesquisa, desenvolvimento e inovaçãoe, e finalmente, as técnicas, ferramentas e métodos disponíveis para auxílio à tomada de decisão.