Aquisição e desenvolvimento de tecnologias, produtos ou sistemas de defesa: instrumento para capacitação operacional de combate e industrial e tecnológica específicas para defesa

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Machado, Emilia Teixeira de Paula
Data de Publicação: 2020
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da Escola Superior de Guerra (ESG)
Texto Completo: https://repositorio.esg.br/handle/123456789/1292
Resumo: Modernamente, em especial para países do porte do Brasil, o significado do termo “capacidade militar” não pode mais ser entendido apenas como um sinônimo de capacidade operacional de combate. Isto porque, após a Segunda Guerra Mundial e, cada vez mais, capacidade militar significa, também, capacidade industrial, de ciência, tecnologia e inovação (CT&I), e de gestão estratégica de aquisições, para suprir as forças combatentes com meios modernos, em constante evolução, e sustentar o seu emprego nas operações de combate. A consequência dessa constatação é que a defesa de países do porte do Brasil, depende de dois essenciais Instrumentos de Defesa. Um deles, as Forças Armadas (FFAA), tem como finalidade prover as capacidades operacionais de combate necessárias para enfrentar ameaças em diversas condições de cenários que se apresentem. O outro instrumento, tão essencial quanto o primeiro, é a Base Logística de Defesa (BLD), cuja finalidade é prover uma capacidade de logística de defesa, destinada a suprir as FFAA com meios de combate modernos e equivalentes aos das principais ameaças e sustentar suas operações. Na maioria dos países com alguma relevância militar essas duas capacidades são providas por instituições distintas. Contrariamente ao que acontece no Brasil, nesses países a BLD é gerida por instituições, altamente profissionais e especializadas em logística de defesa, não subordinadas às FFAA. Por isso, um dos principais objetivos dessa pesquisa foi encontrar algumas repostas para esse distanciamento do Brasil em relação às boas práticas internacionais. O foco da pesquisa foi o entendimento que diversos atores envolvidos com defesa têm em relação à essencialidade da BLD como Instrumento de Defesa. Uma das atividades de logística de defesa mais importantes é a de desenvolvimento e aquisição de produtos complexos de defesa. Foi dada uma atenção especial a essa atividade, porque ela é estratégica para o desenvolvimento e sustentação de ambos os Instrumentos de Defesa: as FFAA e a BLD. Dessa forma, o entendimento sobre a principal finalidade dessa atividade foi utilizado na pesquisa como um proxy para a percepção da importância relativa dos dois Instrumentos da Defesa por esses atores. Embora esta possa ser considerada uma pesquisa de caráter exploratório, os resultados indicam que é realmente baixa a percepção de que, modernamente, a BLD é um Instrumento de Defesa tão ou mais importante do que as próprias FFAA. A pesquisa mostrou, também, evidências de que muitos dos problemas que ocorrem nos processos de aquisição de defesa em outros países também ocorrem no Brasil.
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Um deles, as Forças Armadas (FFAA), tem como finalidade prover as capacidades operacionais de combate necessárias para enfrentar ameaças em diversas condições de cenários que se apresentem. O outro instrumento, tão essencial quanto o primeiro, é a Base Logística de Defesa (BLD), cuja finalidade é prover uma capacidade de logística de defesa, destinada a suprir as FFAA com meios de combate modernos e equivalentes aos das principais ameaças e sustentar suas operações. Na maioria dos países com alguma relevância militar essas duas capacidades são providas por instituições distintas. Contrariamente ao que acontece no Brasil, nesses países a BLD é gerida por instituições, altamente profissionais e especializadas em logística de defesa, não subordinadas às FFAA. Por isso, um dos principais objetivos dessa pesquisa foi encontrar algumas repostas para esse distanciamento do Brasil em relação às boas práticas internacionais. O foco da pesquisa foi o entendimento que diversos atores envolvidos com defesa têm em relação à essencialidade da BLD como Instrumento de Defesa. Uma das atividades de logística de defesa mais importantes é a de desenvolvimento e aquisição de produtos complexos de defesa. Foi dada uma atenção especial a essa atividade, porque ela é estratégica para o desenvolvimento e sustentação de ambos os Instrumentos de Defesa: as FFAA e a BLD. Dessa forma, o entendimento sobre a principal finalidade dessa atividade foi utilizado na pesquisa como um proxy para a percepção da importância relativa dos dois Instrumentos da Defesa por esses atores. Embora esta possa ser considerada uma pesquisa de caráter exploratório, os resultados indicam que é realmente baixa a percepção de que, modernamente, a BLD é um Instrumento de Defesa tão ou mais importante do que as próprias FFAA. A pesquisa mostrou, também, evidências de que muitos dos problemas que ocorrem nos processos de aquisição de defesa em outros países também ocorrem no Brasil.In the contemporary world, especially for countries of the size of Brazil, the meaning of the term "military capability" can no longer be understood only as a synonym for combat forces. This is because, after World War II, and nowadays to an increasing extent, military capability also means industrial capability. That is, the science, technology and innovation (STI), and strategic procurement management, to supply the combat forces with modern means, constantly evolving and sustain their employment in combat operations. The consequence of this finding is that the defense of countries that have a similar size as Brazil depends on two essential Defense Instruments. One of them, the Armed Forces (AF), aims to provide the operational combat capabilities necessary to face threats in various conditions of scenarios that present themselves. The other instrument, as essential as the first, is the Defense Logistics Base (DLB), whose purpose is to provide a defense logistics capability, designed to supply the AF with modern means of combat and equivalent to those of the main threats and to sustain their operations. In most countries with military relevance these two capabilities are provided by distinct institutions. Contrary to what happens in Brazil, in these countries the DLB is managed by highly professional institutions, specialized in defense logistics and not subordinate to the military forces. Therefore, one of the main objectives of this research was to find out some explanations for the way Brazil is keeping distant from the good international practices. The focus of the research was the understanding that several actors involved in defense have in relation to the essentiality of DLB as a Defense Instrument. One of the most important defense logistics activities is the development and acquisition of complex defense products. Special attention has been paid to this activity because it is strategic for the development and support of both the Defence Instruments: the AF and DLB. Thus, the understanding of the main purpose of this activity was used in the research as a proxy for the perception of the relative importance of the two Defense Instruments by these actors. Although this can be considered an exploratory research, the results indicate that the perception that, nowadays, the DBL is a Defense Instrument as or more important than the AF itself is low. The research also showed evidence that many of the problems that occur in defense procurement processes in other countries also occur in Brazil.Escola Superior de Guerra (Campus Rio de Janeiro)Programa de Pós-Graduação em Segurança Internacional e Defesa (PPGSID)Brick, Eduardo SiqueiraMachado, Emilia Teixeira de Paula2021-03-26T19:47:06Z2021-03-26T19:47:06Z2020info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisapplication/pdfhttps://repositorio.esg.br/handle/123456789/1292porreponame:Repositório Institucional da Escola Superior de Guerra (ESG)instname:Escola Superior de Guerra (ESG)instacron:ESGinfo:eu-repo/semantics/openAccess2023-02-06T11:56:44Zoai:repositorio.esg.br:123456789/1292Repositório InstitucionalPUBhttps://repositorio.esg.brpatricia.ajus@esg.bropendoar:2023-02-06T11:56:44Repositório Institucional da Escola Superior de Guerra (ESG) - Escola Superior de Guerra (ESG)false
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