O Partido dos Trabalhadores no poder: a agenda de segurança pública nos estados da Bahia e Ceará sob a ótica dos múltiplos fluxos

• Autor(a) principal: Silva, Tiago Henrique da
• Data de Publicação: 2024
• Tipo de documento: Dissertação
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital)
• Texto Completo: https://hdl.handle.net/10438/35147
• topic: Formação de agenda; Agenda setting; Modelo dos múltiplos fluxos; Segurança pública; Segurança pública - Brasil; Políticas públicas; Partidos políticos; Partido dos Trabalhadores (Brasil)

Objetivo: A pesquisa tem por objetivo comparar a dinâmica de formação de agenda em matéria de segurança pública nos estados da Bahia e Ceará, no período de 2015 até 2022, sob a ótica do modelo dos múltiplos fluxos de Kingdon, para compreender se os dois entes federativos governados pelo mesmo partido político (Partido dos Trabalhadores) tratam a segurança pública de maneira distinta. Metodologia: A pesquisa combina os métodos qualitativo e quantitativo e tem como base os dados secundários obtidos através da internet e divididos em três grupos: planos de governo dos anos de 2014 e 2018, mensagens anuais enviadas pelos governadores dos dois estados às Assembleias Legislativas e discursos, declarações e entrevistas relacionadas às falas dos governadores e secretários de segurança pública da Bahia e do Ceará. Estes últimos documentos foram coletados com o uso da ferramenta de pesquisa do Google. Através da técnica de análise de conteúdo e sob a lente teórica do modelo de múltiplos fluxos de John Kingdon, foram analisados 8.153 arquivos, sendo codificados 703 desses. O tratamento de dados contou com auxílio do software Nvivo. Resultados: A pesquisa apontou que a atenção, e a consequente priorização do tema da segurança pública, foi maior no estado do Ceará em comparação com a Bahia. Além disso, o governador Camilo Santana, do Ceará, demonstrou um maior envolvimento com o tema em comparação ao governador Rui Costa da Bahia. Além disso, a natureza dos eventos foco encontrados no Ceará propiciaram um maior aproveitamento das janelas de oportunidade para tratar da segurança pública. Apesar das semelhanças de problemas reconhecidos e de soluções apresentadas, as autoridades baianas atuaram de maneira rotineira para desacreditar indicadores negativos de segurança pública para o estado. Por fim, observou-se que o tema da segurança pública recebeu picos de atenção nos anos em que foram realizadas eleições estaduais (2018 e 2022). Contribuições práticas: Os resultados evidenciam implicações substanciais para uma melhor compreensão do processo de agendamento em matéria de segurança pública que poderá ser utilizado pelos tomadores de decisão política e pela sociedade civil. Contribuições sociais: Apresentado um retrato da segurança pública nos estados da Bahia e do Ceará ao longo de oito anos, os dados empíricos fornecidos poderão ser capazes de auxiliar os atores envolvidos com a temática de segurança pública na previsão de desdobramentos de agendas em contextos específicos. Isso permitirá uma maior atuação de grupos de interesse, dentro e fora do governo, para promover suas ideias na agenda governamental e decisória. Originalidade: O trabalho inova ao adotar abordagem comparativa voltada ao estudo da formação de agenda na segurança pública, explorando como fatores políticos, sociais e institucionais se entrelaçam de maneira distinta nos processos de decisão política em diferentes estados. Também oferece insights valiosos sobre a influência de variáveis internas e externas na priorização de temas na agenda dos tomadores de decisão.