Sistema de informações de custos na administração pública: estudo empírico sobre a sua adoção, uso e influência no planejamento, orçamento e tomada de decisão governamental
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Data de Publicação: | 2023 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital) |
Texto Completo: | https://hdl.handle.net/10438/34658 |
Resumo: | Objetivo: Esta pesquisa analisa se uso do Sistema de Custos do Governo Federal influencia, em alguma medida, a tomada de decisão em processos e apoia as funções de planejamento e orçamento em Órgãos da Administração Pública. Metodologia: Foi adotada uma abordagem qualitativa, com base em pesquisa documental e entrevistas com servidores de três Ministérios em estágios diferentes de implantação e uso do Sistema de Custos do Governo Federal. Foram, ao todo, dezesseis entrevistas semiestruturadas feitas com servidores das áreas de custos, planejamento, orçamento e gestores públicos, que foram analisadas pela abordagem da análise de conteúdo. Resultados: As constatações do estudo sugerem que embora haja certo consenso quanto ao potencial de utilidade das informações de custos para apoio aos processos gerencias dos órgãos, ainda é baixa a efetividade de seu uso, sendo pouca sua influência tanto nos processos de planejamento e orçamento, quanto em subsídio à tomada de decisão dos gestores. Limitações: Embora se trate de um estudo de casos múltiplos, cujas constatações não são generalizáveis a toda a administração pública. Outro fator limitante foi o pouco acesso a gestores públicos em níveis estratégicos nos Órgãos pesquisados. Contribuições Práticas: Os resultados contribuem para a discussão sobre a necessidade de avanço na estruturação do sistema de custos nos órgãos do governo federal aliado ao convencimento de todos os níveis hierárquicos, desde a alta gestão, quanto a utilidade dessas informações nos processos gerenciais das organizações públicas. Contribuições Sociais: O desenvolvimento e uso efetivo das informações de custos pode resultar numa melhor qualidade do gasto público em todas as esferas de governo. Originalidade: Este estudo aborda, junto a servidores públicos, a percepção sobre a efetividade do uso do sistema e das informações de custos nos processos gerenciais em órgãos da administração pública. |
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Sousa, Emerson Costa NogueiraEscolas::EBAPECunha, ArmandoFontanelli, Flavio SantosBerdejo, Ludwig Miguel Agurto2023-12-22T17:58:51Z2023-12-22T17:58:51Z2023-10-31https://hdl.handle.net/10438/34658Objetivo: Esta pesquisa analisa se uso do Sistema de Custos do Governo Federal influencia, em alguma medida, a tomada de decisão em processos e apoia as funções de planejamento e orçamento em Órgãos da Administração Pública. Metodologia: Foi adotada uma abordagem qualitativa, com base em pesquisa documental e entrevistas com servidores de três Ministérios em estágios diferentes de implantação e uso do Sistema de Custos do Governo Federal. Foram, ao todo, dezesseis entrevistas semiestruturadas feitas com servidores das áreas de custos, planejamento, orçamento e gestores públicos, que foram analisadas pela abordagem da análise de conteúdo. Resultados: As constatações do estudo sugerem que embora haja certo consenso quanto ao potencial de utilidade das informações de custos para apoio aos processos gerencias dos órgãos, ainda é baixa a efetividade de seu uso, sendo pouca sua influência tanto nos processos de planejamento e orçamento, quanto em subsídio à tomada de decisão dos gestores. Limitações: Embora se trate de um estudo de casos múltiplos, cujas constatações não são generalizáveis a toda a administração pública. Outro fator limitante foi o pouco acesso a gestores públicos em níveis estratégicos nos Órgãos pesquisados. Contribuições Práticas: Os resultados contribuem para a discussão sobre a necessidade de avanço na estruturação do sistema de custos nos órgãos do governo federal aliado ao convencimento de todos os níveis hierárquicos, desde a alta gestão, quanto a utilidade dessas informações nos processos gerenciais das organizações públicas. Contribuições Sociais: O desenvolvimento e uso efetivo das informações de custos pode resultar numa melhor qualidade do gasto público em todas as esferas de governo. Originalidade: Este estudo aborda, junto a servidores públicos, a percepção sobre a efetividade do uso do sistema e das informações de custos nos processos gerenciais em órgãos da administração pública. Objective: This research examines whether the use of the Federal Government Cost System influences, to some extent, decision-making processes and supports planning and budget functions in Public Administration Agencies. Methodology: A qualitative approach was adopted, based on documentary research and interviews with employees from three Ministries at different stages of implementation and use of the Federal Government Cost System. In total, sixteen semi-structured interviews were conducted with employees from cost, planning, budget, and public management areas, which were analyzed through content analysis. Results: The findings of the study suggest that although there is some consensus regarding the potential usefulness of cost information to support the managerial processes of the agencies, the effectiveness of its use is still low. Its influence is limited both in the planning and budget processes and in providing support for managerial decision-making. Limitations: Despite being a multiple case study, the findings are not generalizable to the entire public administration. Another limiting factor was the limited access to public managers at strategic levels in the researched agencies. Practical Contributions: The results contribute to the discussion about the need for advancement in the structuring of the cost system in federal government agencies, coupled with convincing stakeholders at all hierarchical levels, from top management to the utility of this information in the managerial processes of public organizations. Social Contributions: The development and effective use of cost information can result in better quality of public spending at all government levels. Originality: This study, in conjunction with public servants, addresses the perception of the effectiveness of the system and cost information in the managerial processes of public administration agencies.porSistema de custosPlanejamentoOrçamentoTomada de decisãoSetor públicoDespesa pública - BrasilOrçamentoProcesso decisórioAdministração financeiraSistema de informações de custos na administração pública: estudo empírico sobre a sua adoção, uso e influência no planejamento, orçamento e tomada de decisão governamentalinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisreponame:Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital)instname:Fundação Getulio Vargas (FGV)instacron:FGVinfo:eu-repo/semantics/openAccessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-85112https://repositorio.fgv.br/bitstreams/921c5c16-3337-485f-b6d8-d5959cc80cf1/download2a4b67231f701c416a809246e7a10077MD51ORIGINALDissertação_Emerson Sousa_Versão Final.pdfDissertação_Emerson 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Objetivo: Esta pesquisa analisa se uso do Sistema de Custos do Governo Federal influencia, em alguma medida, a tomada de decisão em processos e apoia as funções de planejamento e orçamento em Órgãos da Administração Pública. Metodologia: Foi adotada uma abordagem qualitativa, com base em pesquisa documental e entrevistas com servidores de três Ministérios em estágios diferentes de implantação e uso do Sistema de Custos do Governo Federal. Foram, ao todo, dezesseis entrevistas semiestruturadas feitas com servidores das áreas de custos, planejamento, orçamento e gestores públicos, que foram analisadas pela abordagem da análise de conteúdo. Resultados: As constatações do estudo sugerem que embora haja certo consenso quanto ao potencial de utilidade das informações de custos para apoio aos processos gerencias dos órgãos, ainda é baixa a efetividade de seu uso, sendo pouca sua influência tanto nos processos de planejamento e orçamento, quanto em subsídio à tomada de decisão dos gestores. Limitações: Embora se trate de um estudo de casos múltiplos, cujas constatações não são generalizáveis a toda a administração pública. Outro fator limitante foi o pouco acesso a gestores públicos em níveis estratégicos nos Órgãos pesquisados. Contribuições Práticas: Os resultados contribuem para a discussão sobre a necessidade de avanço na estruturação do sistema de custos nos órgãos do governo federal aliado ao convencimento de todos os níveis hierárquicos, desde a alta gestão, quanto a utilidade dessas informações nos processos gerenciais das organizações públicas. Contribuições Sociais: O desenvolvimento e uso efetivo das informações de custos pode resultar numa melhor qualidade do gasto público em todas as esferas de governo. Originalidade: Este estudo aborda, junto a servidores públicos, a percepção sobre a efetividade do uso do sistema e das informações de custos nos processos gerenciais em órgãos da administração pública. |
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