Análise crítica da extensão da estratégia de Polos de Desenvolvimento para a Zona Norte da cidade de São Paulo

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Abdal, Alexandre
Data de Publicação: 2020
Outros Autores: Wissenbach, Tomás Cortez
Tipo de documento: Artigo
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital)
Texto Completo: https://hdl.handle.net/10438/32671
Resumo: XLIV Encontro da ANPAD - EnANPAD 2020 - online - 14-16 out. 2020
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spelling Abdal, AlexandreWissenbach, Tomás CortezDemais unidades::RPCAEscolas::EAESP2022-09-26T19:20:50Z2022-09-26T19:20:50Z2020https://hdl.handle.net/10438/32671XLIV Encontro da ANPAD - EnANPAD 2020 - online - 14-16 out. 2020O presente artigo visa desenvolver uma apreciação crítica das estratégias de ?Polos de Desenvolvimento? adotadas pelo Plano Diretor Estratégico da cidade de São Paulo a partir da consideração do caso da Zona Norte paulistana (PL 01-00669/2018, ora em tramitação). O PL, sustentado por estudo de vocações econômicas para a Zona Norte, estende os incentivos fiscais (desconto no ISS, isenção de IPTU e ITBI) e urbanísticos (isenção de OODC entre outros) para os eixos Anhanguera, Fernão Dias e Raimundo Pereira Magalhães. O artigo reconhece no processo a retomada das possibilidades de planejamento e indução do desenvolvimento nas áreas mais distantes da cidade que o Plano Diretor Estratégico e os Polos de Desenvolvimento proporcionam. Porém, argumenta haver certos dilemas não resolvidos no PL. Especificamente: inadequações entre os instrumentos de concessões fiscais e urbanísticas e a consecução dos objetivos de manutenção e atração de investimentos, atividades e empregos; o risco da emergência de modalidade intrametropolitana de guerra fiscal, em contexto de ausência de coordenação metropolitana; a ausência de mecanismos de seletividade, contrapartida e/ou monitoramento dos benefícios previstos; e a baixa participação das comunidades e populações locais. Ao final, recomendações são apresentadas, ajudando a aprimorar o instrumento e torna-lo mais transparente e efetivo.porPlano Diretor - São PauloCiências sociaisPlano diretor estratégico - São Paulo (Estado)Análise crítica da extensão da estratégia de Polos de Desenvolvimento para a Zona Norte da cidade de São Pauloinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/articlereponame:Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital)instname:Fundação Getulio Vargas (FGV)instacron:FGVinfo:eu-repo/semantics/openAccessRede de Pesquisa e Conhecimento AplicadoORIGINAL2020_EnANPAD_Abdal Wissenbach_Polos de Desenvolvimento ZN-SP.pdf2020_EnANPAD_Abdal Wissenbach_Polos de Desenvolvimento ZN-SP.pdfapplication/pdf1707996https://repositorio.fgv.br/bitstreams/0eb72857-a821-4256-9943-2d2d16adb31a/download5e60ba991cc513437f9e871a4be1e5f3MD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; 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