Revisão de gastos públicos em foco: direções para transformação orçamentária no Brasil a partir de experiências internacionais

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Silva, Felipe Cesar Araujo da
Data de Publicação: 2024
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital)
Texto Completo: https://hdl.handle.net/10438/35661
Resumo: Objetivo: Analisar a implementação de práticas de revisão de gastos em diferentes países, visando identificar boas práticas que possam ser adaptadas e implementadas ao contexto brasileiro, com o intuito de aprimorar a gestão orçamentária e a alocação de recursos públicos. Metodologia: Abordagem qualitativa com análise de múltiplos casos, incluindo Holanda, Chile, Croácia, Rússia e Coreia do Sul. A seleção dos países baseou-se no tempo de adesão à OCDE, diversidade geográfica e particularidades nos processos de revisão de gastos. As práticas foram classificadas em sete categorias: liderança, abrangência, envolvimento dos setoriais, transparência, incorporação de experiências externas, análise e estruturação e formalização. Resultados: A pesquisa revelou a diversidade de práticas de revisão de gastos e possibilidades de adaptação ao contexto brasileiro. O estudo indica direções para a criação de um modelo a ser aplicado no Brasil, com diretrizes para cada categoria, incluindo: liderança centralizada, definição de critérios para a seleção de programas, a realização de ciclos regulares de revisão, o fortalecimento das capacidades técnicas dos ministérios setoriais, a transparência no processo e em seu resultado, a incorporação de experiências externas ao processo, a necessidade de se estruturar e formalizar o processo de revisão de gastos. Limitações: A pesquisa se limita aos casos estudados e houve dependência de dados secundários. Além disso, a abordagem qualitativa, embora rica em detalhes, pode apresentar desafios na generalização dos resultados. Aplicabilidade do trabalho: A pesquisa oferece direções para um modelo adaptado à realidade brasileira para a implementação de revisões de gastos, com potencial para aprimorar a gestão orçamentária, a alocação de recursos e a transparência. Originalidade: O estudo preenche lacuna na literatura sobre a aplicabilidade no Brasil de práticas utilizadas em modelos internacionais de revisão de gastos, oferecendo base para futuras pesquisas e reformas orçamentárias.
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Resultados: A pesquisa revelou a diversidade de práticas de revisão de gastos e possibilidades de adaptação ao contexto brasileiro. O estudo indica direções para a criação de um modelo a ser aplicado no Brasil, com diretrizes para cada categoria, incluindo: liderança centralizada, definição de critérios para a seleção de programas, a realização de ciclos regulares de revisão, o fortalecimento das capacidades técnicas dos ministérios setoriais, a transparência no processo e em seu resultado, a incorporação de experiências externas ao processo, a necessidade de se estruturar e formalizar o processo de revisão de gastos. Limitações: A pesquisa se limita aos casos estudados e houve dependência de dados secundários. Além disso, a abordagem qualitativa, embora rica em detalhes, pode apresentar desafios na generalização dos resultados. Aplicabilidade do trabalho: A pesquisa oferece direções para um modelo adaptado à realidade brasileira para a implementação de revisões de gastos, com potencial para aprimorar a gestão orçamentária, a alocação de recursos e a transparência. Originalidade: O estudo preenche lacuna na literatura sobre a aplicabilidade no Brasil de práticas utilizadas em modelos internacionais de revisão de gastos, oferecendo base para futuras pesquisas e reformas orçamentárias.Purpose: Analyze the implementation of spending review practices in different countries, with the aim of identifying best practices that can be adapted and implemented within the Brazilian context, in order to improve budget management and the allocation of public resources. Methodology: A qualitative approach with a multiple case study, including the Netherlands, Chile, Croatia, Russia, and South Korea. The selection of countries was based on their length of membership in the OECD, geographical diversity, and specific characteristics in their spending review processes. The practices were classified into seven categories: leadership, scope, involvement of sectoral agencies, transparency, incorporation of external experiences, analysis, and structuring and formalization. Findings: The research revealed the diversity of spending review practices and possibilities for adaptation to the Brazilian context. The study indicates directions for the creation of a model to be applied in Brazil, with guidelines for each category, including: centralized leadership, definition of criteria for the selection of programs, the implementation of regular review cycles, the strengthening of technical capacities of sectoral ministries, transparency in the process and its outcome, the incorporation of external experiences into the process, and the need to structure and formalize the spending review process. Research limitations: The research is limited to the cases studied and there was a dependence on secondary data. Furthermore, the qualitative approach, although rich in detail, may present challenges in generalizing the results. Practical implications: The research offers guidelines for a model adapted to the Brazilian reality for the implementation of spending reviews, with the potential to improve budgetary management, resource allocation, and transparency. Originality: The study fills a gap in the literature on the applicability in Brazil of practices used in international models of spending reviews, offering a basis for future research and budgetary reforms.porRevisão de gastosOrçamento públicoPráticas internacionaisRigidez orçamentáriaIncrementalismo orçamentárioSpending reviewPublic budgetingInternational practicesBudget rigidityBudget incrementalismAdministração públicaFinanças públicasDespesa públicaAdministração públicaPolítica orçamentariaRevisão de gastos públicos em foco: direções para transformação orçamentária no Brasil a partir de experiências internacionaisinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital)instname:Fundação Getulio Vargas 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