Núcleos especializados de licitação: uma nova proposta de abordagem licitatória

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Ramal, Marcelo Fenoll
Data de Publicação: 2023
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital)
Texto Completo: https://hdl.handle.net/10438/33836
Resumo: Objetivo: Esta dissertação apresenta uma análise sobre o tema das licitações públicas, identificando padrões e similaridades, e sugere ideias de economia e eficiência ao repensar o modelo tradicional de compras públicas. A pesquisa propõe a implementação de práticas inovadoras, para otimizar o processo de licitações públicas e torná-lo mais eficiente e econômico. Metodologia: A análise consistiu em uma pesquisa qualitativa. Com relação à fonte de dados, foram utilizados dados secundários compilados e disponibilizados no Painel de Compras Públicas. Para a análise das informações, foi utilizado o método de análise de conteúdo, fazendo uma ponte entre um formalismo estatístico e a análise qualitativa dos materiais. Resultados: A pesquisa oferece uma contribuição significativa ao identificar a grande redundância observada nos processos licitatórios. Entre os achados da pesquisa, ressalta-se o custo operacional de R$ 1,5 bilhões nas 16 categorias de objetos mais licitadas pelo governo brasileiro em 2022 e um alto índice de similaridade entre os 32.800 processos licitatórios destas categorias mais frequentes. Limitações: Os fatores mais limitantes foram a falta de trabalhos científicos similares, à definição de critérios de qualificação de similaridade de licitações, e a ausência de software que possibilitasse uma análise automatizada e em maior volume. Aplicabilidade do trabalho: A partir desses resultados, o governo poderá criar um modelo de licitações públicas, voltados à efetividade, economicidade e controle, principalmente para as licitações mais frequentes e comuns. Contribuições para a sociedade: As ideias e sugestões apresentadas nesta dissertação certamente trarão inspirações significativas para o setor público e para a sociedade, especialmente para aqueles que procuram alternativas simples para economia e eficiência. Ademais, são apresentadas soluções para reduzir o número de licitações desnecessárias e aumentar a eficiência na aquisição de bens e serviços pelo setor público. Originalidade: Pelo nosso conhecimento, este é o primeiro estudo sobre a análise de similaridade de licitações.
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Resultados: A pesquisa oferece uma contribuição significativa ao identificar a grande redundância observada nos processos licitatórios. Entre os achados da pesquisa, ressalta-se o custo operacional de R$ 1,5 bilhões nas 16 categorias de objetos mais licitadas pelo governo brasileiro em 2022 e um alto índice de similaridade entre os 32.800 processos licitatórios destas categorias mais frequentes. Limitações: Os fatores mais limitantes foram a falta de trabalhos científicos similares, à definição de critérios de qualificação de similaridade de licitações, e a ausência de software que possibilitasse uma análise automatizada e em maior volume. Aplicabilidade do trabalho: A partir desses resultados, o governo poderá criar um modelo de licitações públicas, voltados à efetividade, economicidade e controle, principalmente para as licitações mais frequentes e comuns. Contribuições para a sociedade: As ideias e sugestões apresentadas nesta dissertação certamente trarão inspirações significativas para o setor público e para a sociedade, especialmente para aqueles que procuram alternativas simples para economia e eficiência. Ademais, são apresentadas soluções para reduzir o número de licitações desnecessárias e aumentar a eficiência na aquisição de bens e serviços pelo setor público. Originalidade: Pelo nosso conhecimento, este é o primeiro estudo sobre a análise de similaridade de licitações.Purpose: This dissertation presents an analysis about public procurement, identifying patterns and similarities, and suggests ideas of economy and efficiency when rethinking the traditional model of public procurement. The research proposes the implementation of innovative practices to optimize the public bidding process and make it more efficient and economical. Design/Methodology: The analysis consisted of qualitative research. Regarding the source of data, secondary data compiled and made available in the Public Procurement Panel were used. For the analysis of the information, the content analysis method was used, making a bridge between a statistical formalism and the qualitative analysis of the materials. Findings: The research makes a significant contribution by identifying the great redundancy observed in bidding processes. Among the findings of the research, the operational cost of BRL 1.5 billion in the 16 categories of objects most tendered by the Brazilian government in 2022 and a high similarity index among the 32,800 bidding processes of these most frequent categories stand out. Research Limitations: The most limiting factors were the lack of similar scientific work, the definition of qualification criteria for bidding similarity, and the absence of software that would allow for automated analysis in greater volume. Practical implications: From these results, the government will be able to create a model of public biddings, focused on effectiveness, economy, and control, mainly for the most frequent and common biddings. Social implications: The ideas and suggestions presented in this dissertation will certainly bring significant inspiration to the public sector and society, especially for those looking for simple alternatives for economy and efficiency. Furthermore, solutions are presented to reduce the number of unnecessary bids and increase efficiency in the acquisition of goods and services by the public sector. Originality: To our knowledge, this is the first study on similarity analysis of bids.porLicitaçõesCompras públicasOrçamento públicoEficiênciaLicitação públicaCustoSetor públicoOrçamentoEconomiaNúcleos especializados de licitação: uma nova proposta de abordagem licitatóriainfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital)instname:Fundação Getulio Vargas (FGV)instacron:FGVORIGINALNúcleos especializados de licitação (v.final).pdfNúcleos especializados de licitação (v.final).pdfPDFapplication/pdf2506121https://repositorio.fgv.br/bitstreams/8e03d59c-6745-4e0c-bed2-2331d4c244fa/downloadcd7dbe01d769c50aa3ceef970ece6926MD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-84707https://repositorio.fgv.br/bitstreams/1f9cf75f-0de2-4350-974f-e6184347c7c5/downloaddfb340242cced38a6cca06c627998fa1MD52TEXTNúcleos especializados de licitação (v.final).pdf.txtNúcleos 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