Segurança viária na percepção dos formuladores, executores e especialistas: uma análise da implementação do PNATRANS

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Fernandes, Gabrielle Porfiria Pires
Data de Publicação: 2020
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital)
Texto Completo: https://hdl.handle.net/10438/29814
Resumo: Objetivo – O objetivo principal do estudo é analisar a implementação do Plano Nacional de Redução de Mortes e Lesões no Trânsito (PNATRANS), a partir da percepção dos formuladores, especialistas e executores acerca das barreiras e dos fatores de sucesso à implementação. Metodologia – A metodologia do trabalho tem abordagem mista, qualitativa e quantitativa e a análise contou com a triangulação dos dados secundários e primários coletados. Os dados primários foram obtidos de entrevistas e da aplicação de questionário eletrônico e os dados secundários a partir de solicitações de informações às instituições via lei de acesso à informação. A análise dos dados qualitativos (entrevistas e respostas das instituições) ocorreu por meio da análise de conteúdo complementada com a estatística descritiva. Os dados quantitativos foram analisados com a aplicação de testes estatísticos para avaliar dependências e correlações entre variáveis. Resultados – Por resultado dessa pesquisa, tem-se uma análise da implementação do PNATRANS, com a identificação dos aspectos determinantes de fatores de sucesso e barreiras à execução da política. Os resultados indicaram uma relação entre os aspectos apoio à política, comprometimento e liderança e demonstraram que as barreiras e os fatores de sucesso distinguiram-se sob a ótica dos diferentes atores, variando conforme sua posição (formuladores, executores e especialistas) no processo de implementação. Limitações – Esta pesquisa explorou a percepção dos formuladores, especialistas e implementadores do PNATRANS nas esferas federal e estadual, não contemplando os atores das esfera municipal, tendo em vista o curto prazo para coleta e análise dos dados, aliado ao fato de que os estados são responsáveis por coletar e gerenciar os dados de seus municípios. Contribuições práticas – A abordagem deste trabalho é abrangente, já que conta com a visão de múltiplos atores, contribuindo para a compreensão dos fatores de sucesso e das barreiras à implementação do PNATRANS. Além disso, os dados obtidos podem ser aplicados para promover melhorias práticas na política em tempo hábil, já que a política tem vigência de dez anos e está ainda no início, além de ser um mecanismo de monitoramento e contribuir para accountabiliy e transparência da política em análise. Contribuições sociais – A pesquisa é uma análise de uma política pouco discutida e relevante socialmente, já que o número de mortes em acidentes de trânsito é alarmante, despertando a atenção para o assunto. A divulgação dos resultados aproxima os interessados na política, abrindo caminho para discussões entre todos os envolvidos (policymakers, executores, sociedade). Originalidade - A análise da implementação de políticas voltadas para a segurança viária no Brasil é limitada, e esta pesquisa aborda uma política recente, sendo pioneira neste campo.
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A análise dos dados qualitativos (entrevistas e respostas das instituições) ocorreu por meio da análise de conteúdo complementada com a estatística descritiva. Os dados quantitativos foram analisados com a aplicação de testes estatísticos para avaliar dependências e correlações entre variáveis. Resultados – Por resultado dessa pesquisa, tem-se uma análise da implementação do PNATRANS, com a identificação dos aspectos determinantes de fatores de sucesso e barreiras à execução da política. Os resultados indicaram uma relação entre os aspectos apoio à política, comprometimento e liderança e demonstraram que as barreiras e os fatores de sucesso distinguiram-se sob a ótica dos diferentes atores, variando conforme sua posição (formuladores, executores e especialistas) no processo de implementação. Limitações – Esta pesquisa explorou a percepção dos formuladores, especialistas e implementadores do PNATRANS nas esferas federal e estadual, não contemplando os atores das esfera municipal, tendo em vista o curto prazo para coleta e análise dos dados, aliado ao fato de que os estados são responsáveis por coletar e gerenciar os dados de seus municípios. Contribuições práticas – A abordagem deste trabalho é abrangente, já que conta com a visão de múltiplos atores, contribuindo para a compreensão dos fatores de sucesso e das barreiras à implementação do PNATRANS. Além disso, os dados obtidos podem ser aplicados para promover melhorias práticas na política em tempo hábil, já que a política tem vigência de dez anos e está ainda no início, além de ser um mecanismo de monitoramento e contribuir para accountabiliy e transparência da política em análise. Contribuições sociais – A pesquisa é uma análise de uma política pouco discutida e relevante socialmente, já que o número de mortes em acidentes de trânsito é alarmante, despertando a atenção para o assunto. A divulgação dos resultados aproxima os interessados na política, abrindo caminho para discussões entre todos os envolvidos (policymakers, executores, sociedade). Originalidade - A análise da implementação de políticas voltadas para a segurança viária no Brasil é limitada, e esta pesquisa aborda uma política recente, sendo pioneira neste campo.Purpose – The main objective of the study is to analyze the implementation of the National Traffic Death and Injury Reduction Plan (PNATRANS), based on the perceptions of formulators, specialists and executors, about the barriers and the success factors for implementation. Design/Methodoly - The work methodology has a mixed, qualitative and quantitative approach and the analysis included the triangulation of the collected secondary and primary data. The primary data were obtained from interviews and the application of an electronic questionnaire, and the secondary data from requests for information from institutions via the access to information law. The analysis of qualitative data (interviews and responses from institutions) occurred through content analysis complemented with descriptive statistics. Quantitative data were analyzed using statistical tests to assess dependencies and correlations and correlations between variables. Findings - As a result of this research, there is an analysis of the implementation of PNATRANS, with the identification of the determinant aspects of success factors and barriers to the implementation of the policy. The results indicated a relationship between policy support, commitment and leadership aspects and demonstrated that barriers and success factors were distinguished from the perspective of different actors, varying according to their position (formulators, executors and specialists) in the implementation process. Limitations - This research explored the perception of PNATRANS formulators, specialists and implementers at the federal and state levels, not considering the actors at the municipal level, in view of the short term for data collection and analysis, coupled with the fact that states are responsible for collecting and managing data from their municipalities. Practical Implications – The approach of this work is comprehensive, since it has the view of multiple actors, contributing to the understanding of the success factors and barriers to the implementation of PNATRANS. In addition, the data obtained can be applied to promote practical improvements in the policy in a timely manner, since the policy is valid for ten years and is still in the beginning, in addition to being a monitoring mechanism and contributing to accountability and transparency of the policy in analyze. Social Implications – The research is an analysis of a little discussed and socially relevant policy, since the number of deaths in traffic accidents is alarming, drawing attention to the subject. The dissemination of the results brings together those interested in politics, paving the way for discussions between all those involved (policymakers, executors, society). Originality - The analysis of the implementation of policies aimed at road safety in Brazil is limited, and this research addresses a recent policy, being a pioneer in this field.porPolíticas públicasImplementaçãoSegurança viáriaPublic policyImplementationRoad safetyAdministração públicaPolíticas públicasSegurança no trânsito - Brasil - Política governamentalAcidentes de trânsito - Política governamentalTrânsito - Medidas de segurançaSegurança viária na percepção dos formuladores, executores e especialistas: uma análise da implementação do PNATRANSinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesis2020-09-28reponame:Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital)instname:Fundação Getulio Vargas (FGV)instacron:FGVinfo:eu-repo/semantics/openAccessORIGINALDissertação Gabrielle Fernandes FINAL.pdfDissertação Gabrielle Fernandes 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