Efeitos da reforma da Lei de Improbidade Administrativa na atuação da Advocacia-Geral da União
Autor(a) principal: | |
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Data de Publicação: | 2024 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital) |
Texto Completo: | https://hdl.handle.net/10438/34737 |
Resumo: | Objetivo: Esta dissertação, ao abordar a recente reforma da Lei de Improbidade Administrativa (Lei nº 8.429/1992), buscou estudar os efeitos da alteração legislativa na atuação da Advocacia-Geral da União. Objetivou-se investigar, junto aos membros da Advocacia-Geral da União dedicados à defesa da probidade, a efetividade das alterações legislativas propostas e os novos desafios surgidos, além de questões específicas, tais como: postura da instituição frente a essas alterações, independência de atuação no órgão e qualidade da cooperação entre atores do sistema de integridade brasileiro. Metodologia: Esta pesquisa foi concebida a partir de uma abordagem qualitativa com fins exploratórios e sob a perspectiva de estudo de caso. O estudo envolveu pesquisa bibliográfica, análise documental, survey de experiência e entrevistas semiestruturadas, tendo como públicos-alvo Advogados da União lotados em coordenações dedicadas à defesa da probidade. Limitações: As alterações, ainda recentes na Lei de Improbidade Administrativa, limitaram parcialmente a extração de dados mais concretos do Poder Judiciário aptos a quantificar os efeitos aqui discutidos. Resultados: A pesquisa evidenciou a clara percepção dos membros sobre a válida discussão sobre alterações na Lei de Improbidade Administrativa no período pré-reforma, diante de problemas históricos na sua aplicação, seguida de decepção com o resultado alcançado pelas alterações. No sentir dos respondentes e entrevistados, em geral, poucos problemas foram de fato solucionados e diversas dificuldades novas surgiram, dificultando ainda mais a aplicação da legislação que já enfrentava obstáculos. Em nível institucional, destacou-se a boa resposta dada pela Advocacia-Geral da União na orientação e condução dos trabalhos nesse momento de transição entre realidades legislativas, mas a interação com os demais órgãos do Programa de Integridade da Administração Pública federal foi tratada como problema crônico ainda não enfrentado. A independência dada aos membros para desenvolvimento do trabalho em matéria de defesa da probidade foi intensamente criticada, em um claro clamor por maior liberdade para se trabalhar. Por fim, questões estruturais pendentes de respostas adequadas, tanto legislativa quanto institucionalmente, foram levantadas. |
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Santos Neto, Maurício Ferreira dosEscolas::EBAPEFridriczewski, VanirGaetani, FranciscoSantos, Luiz Alberto dos2024-01-17T12:48:25Z2024-01-17T12:48:25Z2024https://hdl.handle.net/10438/34737Objetivo: Esta dissertação, ao abordar a recente reforma da Lei de Improbidade Administrativa (Lei nº 8.429/1992), buscou estudar os efeitos da alteração legislativa na atuação da Advocacia-Geral da União. Objetivou-se investigar, junto aos membros da Advocacia-Geral da União dedicados à defesa da probidade, a efetividade das alterações legislativas propostas e os novos desafios surgidos, além de questões específicas, tais como: postura da instituição frente a essas alterações, independência de atuação no órgão e qualidade da cooperação entre atores do sistema de integridade brasileiro. Metodologia: Esta pesquisa foi concebida a partir de uma abordagem qualitativa com fins exploratórios e sob a perspectiva de estudo de caso. O estudo envolveu pesquisa bibliográfica, análise documental, survey de experiência e entrevistas semiestruturadas, tendo como públicos-alvo Advogados da União lotados em coordenações dedicadas à defesa da probidade. Limitações: As alterações, ainda recentes na Lei de Improbidade Administrativa, limitaram parcialmente a extração de dados mais concretos do Poder Judiciário aptos a quantificar os efeitos aqui discutidos. Resultados: A pesquisa evidenciou a clara percepção dos membros sobre a válida discussão sobre alterações na Lei de Improbidade Administrativa no período pré-reforma, diante de problemas históricos na sua aplicação, seguida de decepção com o resultado alcançado pelas alterações. No sentir dos respondentes e entrevistados, em geral, poucos problemas foram de fato solucionados e diversas dificuldades novas surgiram, dificultando ainda mais a aplicação da legislação que já enfrentava obstáculos. Em nível institucional, destacou-se a boa resposta dada pela Advocacia-Geral da União na orientação e condução dos trabalhos nesse momento de transição entre realidades legislativas, mas a interação com os demais órgãos do Programa de Integridade da Administração Pública federal foi tratada como problema crônico ainda não enfrentado. A independência dada aos membros para desenvolvimento do trabalho em matéria de defesa da probidade foi intensamente criticada, em um claro clamor por maior liberdade para se trabalhar. Por fim, questões estruturais pendentes de respostas adequadas, tanto legislativa quanto institucionalmente, foram levantadas.Purpose: This dissertation, when addressing the recent reform of the Administrative Improbity Law (Law nº 8,429/1992), sought to study the effects of the legislative change on the performance of the Federal Attorney General's Office. The objective was to investigate, together with members of the Federal Attorney General's Office, dedicated to defending probity, the effectiveness of the proposed legislative changes and the new challenges that have arisen, in addition to specific issues, such as: the institution's stance in the face of these changes, independence of action within the body and quality of cooperation between actors in the integrity system Brazilian. Methodology: This research was designed based on a qualitative approach with exploratory purposes and from a case study perspective. The study involves bibliographical research, documentary analysis, experience survey and semi-structured interviews. Research Limitation: The still recent changes to the Administrative Improbity Law partially limited the removal of more concrete data from the Judiciary capable of quantifying the effects discussed here. Findings: The research highlighted the members' clear perception of the valid discussion on changes to the Administrative Improbity Law in the pre-reform period, given historical problems in its application, followed by disappointment with the result achieved by the changes. In the opinion of respondents and interviewees, in general, few problems were actually solved and several new difficulties emerged, making it even more difficult to apply legislation that already faced obstacles. At an institutional level, the good response given by the Federal Attorney General's Office in guiding and conducting work at this time of transition between legislative realities stood out, but interaction with other bodies of the federal Public Administration Integrity Program was treated as a problem chronic condition that has not yet been addressed. The independence given to members to develop work in matters of defending probity was intensely criticized, in a clear cry for greater freedom to work. Finally, structural questions pending adequate responses, both legislatively and institutionally, were raised.porImprobidade administrativaLei 8.429/92ReformaAdvocacia-Geral da UniãoDefesa da probidadeImprobidade administrativa - BrasilServidores públicos - Conduta - Estudo de casosPoder judiciário - Brasil - AdministraçãoAdvocacia-Geral da União (Brasil)Efeitos da reforma da Lei de Improbidade Administrativa na atuação da Advocacia-Geral da Uniãoinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisreponame:Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital)instname:Fundação Getulio Vargas (FGV)instacron:FGVinfo:eu-repo/semantics/openAccessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-85112https://repositorio.fgv.br/bitstreams/25ed6f96-f058-48cb-8af7-c87e1ebcac5f/download2a4b67231f701c416a809246e7a10077MD51ORIGINALDissertação Mauricio FGV 26-11 versao final com alteracoes - pos banca.pdfDissertação Mauricio FGV 26-11 versao final com alteracoes - pos 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