O regime de colaboração e a legislação educacional: federalismo e relações intergovernamentais no Brasil

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Duarte, Marisa Ribeiro Teixeira
Data de Publicação: 2021
Outros Autores: Saraiva, Ágnez de Lélis
Tipo de documento: Artigo
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da Fundação João Pinheiro
Texto Completo: http://repositorio.fjp.mg.gov.br/handle/123456789/3634
Resumo: O sistema brasileiro de educação escolar básica é composto pelos municípios, estados e Distrito Federal. A esse respeito, a Constituição brasileira estabeleceu que os entes da Federação devem organizar seus sistemas de ensino em regime de colaboração. Introduzido em 1988, esse termo é utilizado com frequência na legislação brasileira. Assim, pergunta-se: como relações federativas e intergovernamentais construíram, na área educacional, o modus operandi do sistema tripartite brasileiro a partir do regime de colaboração? Como hipótese, considera-se que o termo está associado a instrumentos de políticas públicas direcionados para um federalismo centralizado. A investigação apresenta a redefinição das competências e funções políticas, mediante emendas constitucionais e legislação federal, para reorganizar o federalismo tripartite na área educacional e os significados e funções atribuídos ao termo “regime de colaboração” nessa legislação. Ademais, dialogou-se com estudos do federalismo brasileiro, realizado por autores como Marta Arretche e Celina Souza.
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spelling 2022-10-25T15:41:35Z2022-10-25T15:41:35Z2021DUARTE, M. R. T.; SARAIVA, Á. L. O regime de colaboração e a legislação educacional: federalismo e relações intergovernamentais no Brasil. Revista Sul-americana de Ciência Política, v. 6, n. 2, p. 239-260, 2020. 2317-5338http://repositorio.fjp.mg.gov.br/handle/123456789/363410.15210/rsulacp.v6i2.18675.g12861O sistema brasileiro de educação escolar básica é composto pelos municípios, estados e Distrito Federal. A esse respeito, a Constituição brasileira estabeleceu que os entes da Federação devem organizar seus sistemas de ensino em regime de colaboração. Introduzido em 1988, esse termo é utilizado com frequência na legislação brasileira. Assim, pergunta-se: como relações federativas e intergovernamentais construíram, na área educacional, o modus operandi do sistema tripartite brasileiro a partir do regime de colaboração? Como hipótese, considera-se que o termo está associado a instrumentos de políticas públicas direcionados para um federalismo centralizado. A investigação apresenta a redefinição das competências e funções políticas, mediante emendas constitucionais e legislação federal, para reorganizar o federalismo tripartite na área educacional e os significados e funções atribuídos ao termo “regime de colaboração” nessa legislação. Ademais, dialogou-se com estudos do federalismo brasileiro, realizado por autores como Marta Arretche e Celina Souza.The Brazilian system of basic school education is composed of the municipalities, states, and the Federal District. The Brazilian Constitution established for the entities of the federation the organization of their education systems in a collaborative regime. Introduced in 1988, this term is now frequently used in Brazilian legislation. The question is: how did federative and intergovernmental relations build, in the educational area, the modus operandi of the Brazilian tripartite system from the collaborative regime? As a hypothesis, the term is associated with public policy instruments directed towards a centralized federalism. This investigation presents how competencies and political functions were redefined, through constitutional amendments and federal legislation, to reorganize tripartite federalism in the educational area. It investigated the meanings and functions attributed to the term “collaboration regime” in that legislation. Furthermore, a dialog was established with studies on Brazilian federalism by authors such as Marta Arretche and Celina Souza.Governo e PolíticaUniversidade Federal de Minas GeraisFundação João PinheiroopenAcessinfo:eu-repo/semantics/openAccessRegime de colaboraçãoRelações intergovernamentaisFederalismoEducaçãoCollaboration regimeIntergovernmental relationsFederalismEducationO regime de colaboração e a legislação educacional: federalismo e relações intergovernamentais no BrasilThe regime of collaboration and educational legislation: federalism and intergovernmental relations in Brazilinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/articleDuarte, Marisa Ribeiro TeixeiraSaraiva, Ágnez de Lélisporreponame:Repositório Institucional da Fundação João Pinheiroinstname:Fundação João Pinheiro (FJP)instacron:FJPTHUMBNAILO regime de colaboração e a legislação educacional.pdf.jpgO regime de colaboração e a legislação educacional.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg5756http://repositorio.fjp.mg.gov.br/bitstreams/2f58df2b-f490-4b84-a700-e2c15b9e019d/downloadb07be342bfa69f10d52306b1c7bed2b7MD510ORIGINALO regime de colaboração e a legislação educacional.pdfO regime de colaboração e a legislação educacional.pdfapplication/pdf306398http://repositorio.fjp.mg.gov.br/bitstreams/581996e3-5463-4161-a7cc-87d38b834b83/downloadc143e11dc384995bca7cf7f80304655aMD51CC-LICENSElicense_urllicense_urltext/plain; charset=utf-843http://repositorio.fjp.mg.gov.br/bitstreams/a784e6c6-a25d-4353-a037-38742d329d64/download321f3992dd3875151d8801b773ab32edMD52license_textlicense_texttext/html; charset=utf-80http://repositorio.fjp.mg.gov.br/bitstreams/0f81e832-d444-4199-bd65-54cda33d1655/downloadd41d8cd98f00b204e9800998ecf8427eMD53license_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-80http://repositorio.fjp.mg.gov.br/bitstreams/de466e86-c97c-4fc9-a3ae-d6c1aa6b02eb/downloadd41d8cd98f00b204e9800998ecf8427eMD54LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81570http://repositorio.fjp.mg.gov.br/bitstreams/16094535-46dc-4da8-81b8-fd47ca0a3380/download399935990642117892180e188e2a8087MD55TEXTO regime de colaboração e a legislação educacional.pdf.txtO regime de colaboração e a legislação educacional.pdf.txtExtracted texttext/plain80809http://repositorio.fjp.mg.gov.br/bitstreams/96f29e3d-227d-485d-94e4-02decfd731b5/download4206f83b990f7f0b0b4b388cc726c645MD59123456789/36342024-04-01 12:52:11.202open.accessoai:repositorio.fjp.mg.gov.br:123456789/3634http://repositorio.fjp.mg.gov.brRepositório InstitucionalPUBhttp://www.repositorio.fjp.mg.gov.br/oai/requestopendoar:2024-04-01T15:52:11Repositório Institucional da Fundação João Pinheiro - Fundação João Pinheiro (FJP)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