O papel dos órgãos de controle nas contratações públicas

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Stroppa, Christianne de Carvalho
Data de Publicação: 2022
Tipo de documento: Artigo
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da Fundação João Pinheiro
Texto Completo: http://repositorio.fjp.mg.gov.br/handle/123456789/3794
Resumo: O presente artigo analisa, ante a vigência da Nova Lei de Licitações e Contratos (NLLC) – Lei nº 14.133/2021, como se dará a atuação interna e externa dos órgãos de controle – Tribunal de Contas da União (TCU) – tendo como destaque a norma cujo eixo central se baseia na ideia de governança, como instrumento passível de corrigir os problemas relativos aos processos ineficientes de contratação pública e que acarretam irreparáveis danos ao erário público. Após explicar o significado do controle, analisa-se o arcabouço normativo, inclusive o constitucional, identificando-se, mesmo que de forma breve, o que é o Sistema de Controle, compreensivo do controle interno e do controle externo. Pela importância e referência expressa na Lei nº 14.133/2021, alguns apontamentos sobre o Modelo das Três Linhas de Defesa são desenvolvidos. Por fim, apontam-se os dispositivos que retratam e atribuem a ambos os controles atribuições uniformes, sugerindo-se soluções a serem adotadas para evitar sobreposição e conflito de atuação. Dentro do exposto neste artigo, conclui-se que o bom relacionamento entre os controles interno e externo é incentivado pela Constituição Federal (CF), não sendo outra a lição a ser extraída da Lei nº 14.133/2021.
id FJP-2_405478e0e2212e0149990acafc3aa955
oai_identifier_str oai:repositorio.fjp.mg.gov.br:123456789/3794
network_acronym_str FJP-2
network_name_str Repositório Institucional da Fundação João Pinheiro
repository_id_str
spelling 2023-10-03T17:55:25Z2023-10-03T17:55:25Z2022STROPPA, C. C. O papel dos órgãos de controle nas contratações públicas. Campo de Públicas: conexões e experiências, Belo Horizonte, v. 1, n. 2, p. 76-88, jul./dez. 2022. 2764-6009http://repositorio.fjp.mg.gov.br/handle/123456789/3794O presente artigo analisa, ante a vigência da Nova Lei de Licitações e Contratos (NLLC) – Lei nº 14.133/2021, como se dará a atuação interna e externa dos órgãos de controle – Tribunal de Contas da União (TCU) – tendo como destaque a norma cujo eixo central se baseia na ideia de governança, como instrumento passível de corrigir os problemas relativos aos processos ineficientes de contratação pública e que acarretam irreparáveis danos ao erário público. Após explicar o significado do controle, analisa-se o arcabouço normativo, inclusive o constitucional, identificando-se, mesmo que de forma breve, o que é o Sistema de Controle, compreensivo do controle interno e do controle externo. Pela importância e referência expressa na Lei nº 14.133/2021, alguns apontamentos sobre o Modelo das Três Linhas de Defesa são desenvolvidos. Por fim, apontam-se os dispositivos que retratam e atribuem a ambos os controles atribuições uniformes, sugerindo-se soluções a serem adotadas para evitar sobreposição e conflito de atuação. Dentro do exposto neste artigo, conclui-se que o bom relacionamento entre os controles interno e externo é incentivado pela Constituição Federal (CF), não sendo outra a lição a ser extraída da Lei nº 14.133/2021.This article analyses how the performance of internal and external control bodies will take place under the new legislation on public procurement and contracts – Federal Law No. 14,133/2021 – highlighting that it is a law whose central axis is based on the idea of governance, as an instrument capable of correcting problems related to inefficient public contracting processes that can cause irreparable damage to the public treasure. After explaining the meaning of control, the normative framework is analysed alongside with the constitutional law, identifying, even if briefly, what the Control System is, encompassing internal control and external control. Due to the importance and reference expressed in Law nº 14,133/2021, some notes on the Three Defense Lines Model are developed. Finally, the legal provisions that portray and attribute uniform attributions to both controls are pointed out, suggesting solutions to be adopted to avoid overlapping and conflicting actions. Within what has been exposed in this article, we conclude that the good relationship between internal and external controls is encouraged by the Federal Constitution, and that is the lesson to be drawn from Law nº 14,133/2021.Governo e PolíticaPontifícia Universidade Católica - SPopenAcessinfo:eu-repo/semantics/openAccessContratações públicasGovernançaControle internoTribunal de ContasPublic procurementGovernanceInternal controlCourt of AuditorsO papel dos órgãos de controle nas contratações públicasThe role of control agencies in public procurementinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/articleStroppa, Christianne de Carvalhoporreponame:Repositório Institucional da Fundação João Pinheiroinstname:Fundação João Pinheiro (FJP)instacron:FJPTHUMBNAILO papel dos órgãos de controle nas contratações públicas.pdf.jpgO papel dos órgãos de controle nas contratações públicas.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg4990http://repositorio.fjp.mg.gov.br/bitstreams/b88c7bb8-541f-4660-adbc-49038df02419/download34260ba98bf8bbd8944a351e95f6a98aMD57ORIGINALO papel dos órgãos de controle nas contratações públicas.pdfO papel dos órgãos de controle nas contratações públicas.pdfapplication/pdf9291041http://repositorio.fjp.mg.gov.br/bitstreams/98ed6eb7-1c03-4b68-a8ac-4c0779f8d460/download900fad285971df030d489a50243e6596MD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81570http://repositorio.fjp.mg.gov.br/bitstreams/9318ea88-7b7e-4eec-a703-b7952c65cabe/download399935990642117892180e188e2a8087MD52TEXTO papel dos órgãos de controle nas contratações públicas.pdf.txtO papel dos órgãos de controle nas contratações públicas.pdf.txtExtracted texttext/plain45187http://repositorio.fjp.mg.gov.br/bitstreams/3e58cbe0-5df4-4bfb-bf20-02048081fb4c/download39c0e0aea14dde07a715a8504bd947c7MD56123456789/37942024-04-01 16:59:45.739open.accessoai:repositorio.fjp.mg.gov.br:123456789/3794http://repositorio.fjp.mg.gov.brRepositório InstitucionalPUBhttp://www.repositorio.fjp.mg.gov.br/oai/requestopendoar:2024-04-01T19:59:45Repositório Institucional da Fundação João Pinheiro - Fundação João Pinheiro (FJP)falsePGNlbnRlcj48Yj5MSUNFTsOHQSBERSBESVNUUklCVUnDh8ODTyBOw4NPLUVYQ0xVU0lWQTwvYj48L2NlbnRlcj48YnIvPjxici8+CgpBbyBhc3NpbmFyIGUgZW50cmVnYXIgZXN0YSBsaWNlbsOnYSwgby9hIFNyLi9TcmEuIChhdXRvciBvdSBkZXRlbnRvciBkb3MgZGlyZWl0b3MgZGUgYXV0b3IpOjxici8+PGJyLz4KCmEpIENvbmNlZGUgw6AgRnVuZGHDp8OjbyBKb8OjbyBQaW5oZWlybyBvIGRpcmVpdG8gbsOjby1leGNsdXNpdm8gZGUKcmVwcm9kdXppciwgY29udmVydGVyIChjb21vIGRlZmluaWRvIGFiYWl4byksIGNvbXVuaWNhciBlL291IGRpc3RyaWJ1aXIgbyBkb2N1bWVudG8gZW50cmVndWUgKGluY2x1aW5kbyBvIHJlc3Vtby9hYnN0cmFjdCkgZW0gZm9ybWF0byBkaWdpdGFsIG91IGltcHJlc3NvIGUgZW0gcXVhbHF1ZXIgbWVpby48YnIvPjxici8+CgpiKSBEZWNsYXJhIHF1ZSBvIGRvY3VtZW50byBlbnRyZWd1ZSDDqSBzZXUgdHJhYmFsaG8gb3JpZ2luYWwsIGUgcXVlIGRldMOpbSBvIGRpcmVpdG8gZGUgY29uY2VkZXIgb3MgZGlyZWl0b3MgY29udGlkb3MgbmVzdGEgbGljZW7Dp2EuIERlY2xhcmEgdGFtYsOpbSBxdWUgYSBlbnRyZWdhIGRvIGRvY3VtZW50byBuw6NvIGluZnJpbmdlLCB0YW50byBxdWFudG8gbGhlIMOpIHBvc3PDrXZlbCBzYWJlciwgb3MgZGlyZWl0b3MgZGUgcXVhbHF1ZXIgb3V0cmEgcGVzc29hIG91IGVudGlkYWRlLjxici8+PGJyLz4KCmMpIFNlIG8gZG9jdW1lbnRvIGVudHJlZ3VlIGNvbnTDqW0gbWF0ZXJpYWwgZG8gcXVhbCBuw6NvIGRldMOpbSBvcyBkaXJlaXRvcyBkZSBhdXRvciwgZGVjbGFyYSBxdWUgb2J0ZXZlIGF1dG9yaXphw6fDo28gZG8gZGV0ZW50b3IgZG9zIGRpcmVpdG9zIGRlIGF1dG9yIHBhcmEgY29uY2VkZXIgw6AgRnVuZGHDp8OjbyBKb8OjbyBQaW5oZWlybyBvcyBkaXJlaXRvcyByZXF1ZXJpZG9zIHBvciBlc3RhIGxpY2Vuw6dhLCBlIHF1ZSBlc3NlIG1hdGVyaWFsIGN1am9zIGRpcmVpdG9zIHPDo28gZGUgdGVyY2Vpcm9zIGVzdMOhIGNsYXJhbWVudGUgaWRlbnRpZmljYWRvIGUgcmVjb25oZWNpZG8gbm8gdGV4dG8gb3UgY29udGXDumRvIGRvIGRvY3VtZW50byBlbnRyZWd1ZS48YnIvPjxici8+CgpTZSBvIGRvY3VtZW50byBlbnRyZWd1ZSDDqSBiYXNlYWRvIGVtIHRyYWJhbGhvIGZpbmFuY2lhZG8gb3UgYXBvaWFkbyBwb3Igb3V0cmEgaW5zdGl0dWnDp8OjbyBxdWUgbsOjbyBhIEZ1bmRhw6fDo28gSm/Do28gUGluaGVpcm8sIGRlY2xhcmEgcXVlIGN1bXByaXUgcXVhaXNxdWVyIG9icmlnYcOnw7VlcyBleGlnaWRhcyBwZWxvIHJlc3BlY3Rpdm8gY29udHJhdG8gb3UgYWNvcmRvLjxici8+PGJyLz4KCkEgRnVuZGHDp8OjbyBKb8OjbyBQaW5oZWlybyBpZGVudGlmaWNhcsOhIGNsYXJhbWVudGUgbyhzKSBzZXUocykgbm9tZShzKQpjb21vIG8ocykgYXV0b3IoZXMpIG91IGRldGVudG9yKGVzKSBkb3MgZGlyZWl0b3MgZG8gZG9jdW1lbnRvIGVudHJlZ3VlLCBlIG7Do28gZmFyw6EgcXVhbHF1ZXIgYWx0ZXJhw6fDo28sIHBhcmEgYWzDqW0gZGFzIHBlcm1pdGlkYXMgcG9yIGVzdGEgbGljZW7Dp2EuCg==
dc.title.pt_BR.fl_str_mv O papel dos órgãos de controle nas contratações públicas
dc.title.alternative.pt_BR.fl_str_mv The role of control agencies in public procurement
title O papel dos órgãos de controle nas contratações públicas
spellingShingle O papel dos órgãos de controle nas contratações públicas
Stroppa, Christianne de Carvalho
Contratações públicas
Governança
Controle interno
Tribunal de Contas
Public procurement
Governance
Internal control
Court of Auditors
title_short O papel dos órgãos de controle nas contratações públicas
title_full O papel dos órgãos de controle nas contratações públicas
title_fullStr O papel dos órgãos de controle nas contratações públicas
title_full_unstemmed O papel dos órgãos de controle nas contratações públicas
title_sort O papel dos órgãos de controle nas contratações públicas
author Stroppa, Christianne de Carvalho
author_facet Stroppa, Christianne de Carvalho
author_role author
dc.contributor.author.fl_str_mv Stroppa, Christianne de Carvalho
dc.subject.other.pt_BR.fl_str_mv Contratações públicas
Governança
Controle interno
Tribunal de Contas
topic Contratações públicas
Governança
Controle interno
Tribunal de Contas
Public procurement
Governance
Internal control
Court of Auditors
dc.subject.en.pt_BR.fl_str_mv Public procurement
Governance
Internal control
Court of Auditors
description O presente artigo analisa, ante a vigência da Nova Lei de Licitações e Contratos (NLLC) – Lei nº 14.133/2021, como se dará a atuação interna e externa dos órgãos de controle – Tribunal de Contas da União (TCU) – tendo como destaque a norma cujo eixo central se baseia na ideia de governança, como instrumento passível de corrigir os problemas relativos aos processos ineficientes de contratação pública e que acarretam irreparáveis danos ao erário público. Após explicar o significado do controle, analisa-se o arcabouço normativo, inclusive o constitucional, identificando-se, mesmo que de forma breve, o que é o Sistema de Controle, compreensivo do controle interno e do controle externo. Pela importância e referência expressa na Lei nº 14.133/2021, alguns apontamentos sobre o Modelo das Três Linhas de Defesa são desenvolvidos. Por fim, apontam-se os dispositivos que retratam e atribuem a ambos os controles atribuições uniformes, sugerindo-se soluções a serem adotadas para evitar sobreposição e conflito de atuação. Dentro do exposto neste artigo, conclui-se que o bom relacionamento entre os controles interno e externo é incentivado pela Constituição Federal (CF), não sendo outra a lição a ser extraída da Lei nº 14.133/2021.
publishDate 2022
dc.date.issued.fl_str_mv 2022
dc.date.accessioned.fl_str_mv 2023-10-03T17:55:25Z
dc.date.available.fl_str_mv 2023-10-03T17:55:25Z
dc.type.status.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/publishedVersion
dc.type.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/article
format article
status_str publishedVersion
dc.identifier.citation.fl_str_mv STROPPA, C. C. O papel dos órgãos de controle nas contratações públicas. Campo de Públicas: conexões e experiências, Belo Horizonte, v. 1, n. 2, p. 76-88, jul./dez. 2022.
dc.identifier.uri.fl_str_mv http://repositorio.fjp.mg.gov.br/handle/123456789/3794
dc.identifier.issn.pt_BR.fl_str_mv 2764-6009
identifier_str_mv STROPPA, C. C. O papel dos órgãos de controle nas contratações públicas. Campo de Públicas: conexões e experiências, Belo Horizonte, v. 1, n. 2, p. 76-88, jul./dez. 2022.
2764-6009
url http://repositorio.fjp.mg.gov.br/handle/123456789/3794
dc.language.iso.fl_str_mv por
language por
dc.rights.driver.fl_str_mv openAcess
info:eu-repo/semantics/openAccess
rights_invalid_str_mv openAcess
eu_rights_str_mv openAccess
dc.source.none.fl_str_mv reponame:Repositório Institucional da Fundação João Pinheiro
instname:Fundação João Pinheiro (FJP)
instacron:FJP
instname_str Fundação João Pinheiro (FJP)
instacron_str FJP
institution FJP
reponame_str Repositório Institucional da Fundação João Pinheiro
collection Repositório Institucional da Fundação João Pinheiro
bitstream.url.fl_str_mv http://repositorio.fjp.mg.gov.br/bitstreams/b88c7bb8-541f-4660-adbc-49038df02419/download
http://repositorio.fjp.mg.gov.br/bitstreams/98ed6eb7-1c03-4b68-a8ac-4c0779f8d460/download
http://repositorio.fjp.mg.gov.br/bitstreams/9318ea88-7b7e-4eec-a703-b7952c65cabe/download
http://repositorio.fjp.mg.gov.br/bitstreams/3e58cbe0-5df4-4bfb-bf20-02048081fb4c/download
bitstream.checksum.fl_str_mv 34260ba98bf8bbd8944a351e95f6a98a
900fad285971df030d489a50243e6596
399935990642117892180e188e2a8087
39c0e0aea14dde07a715a8504bd947c7
bitstream.checksumAlgorithm.fl_str_mv MD5
MD5
MD5
MD5
repository.name.fl_str_mv Repositório Institucional da Fundação João Pinheiro - Fundação João Pinheiro (FJP)
repository.mail.fl_str_mv
_version_ 1813649218246541312