O gado que circulava: Desafios da gestão participativa de unidades de conservação nos gerais do norte de Minas

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Borges Lúcio, Sílvia Laine
Data de Publicação: 2013
Outros Autores: Costa Pereira, Ludivine Eloy, Ludewigs, Thomas
Tipo de documento: Artigo
Idioma: por
Título da fonte: Biodiversidade Brasileira
Texto Completo: https://revistaeletronica.icmbio.gov.br/BioBR/article/view/367
Resumo: In the Cerrado (Savanna), extensive cattle raising on rangelands have been present sincethe eighteenth century, but this practice has not been fully incorporated in the debate on collaborativemanagement in protected areas. Due to the increasing privatization of rural areas and the creation of protectedareas, local communities are being “surrounded” and often end up being excluded from their traditional territories. What are the barriers for the recognition of this practice as a possibility to conservation objectives?The purpose of this article is to understand the local difficulties in implementing collaborative managementin the Sustainable Development Reserve (SDR) Veredas do Acari (Minas Gerais) and to assess the possiblecoexistence of this traditional practice with the conservation actions. Twenty five interviews were made withthe herders who use the SDR. Participative mapping enabled to portray the dynamic and intermittent natureof the occupation of SDR by the cattle. The cattle of each farmer follow a route known to them and thatdoesn’t overlap with the others’. This knowledge shows some kind of indirect management of the territorythrough the cattle. The rules governing this type of management are informal and based on cooperationamong herders. Interviews with different locals show the difficulties of cooperation between official resourcemanagers and the herders to build co-management agreements. Because the environmental agency does notrecognize these practices as legitimate, it attempts to compensate for the restrictions on use of fire, directlylinked to cattle raising, by promoting other activities such as extractivism and handcrafting. Even recognizingthe impact caused by cattle, the farmers blame the eucalyptus plantations established in the 1970s for themost significant environmental problems. Cattle raising in the SDR Veredas do Acari has been the cause ofconflict between the farmers and official resource managers, precisely because there are different perceptionsabout the very nature and origins of environmental problems. However, territorial conflicts in the region arealso linked to older questions such the use of fences and the privatization of common areas
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What are the barriers for the recognition of this practice as a possibility to conservation objectives?The purpose of this article is to understand the local difficulties in implementing collaborative managementin the Sustainable Development Reserve (SDR) Veredas do Acari (Minas Gerais) and to assess the possiblecoexistence of this traditional practice with the conservation actions. Twenty five interviews were made withthe herders who use the SDR. Participative mapping enabled to portray the dynamic and intermittent natureof the occupation of SDR by the cattle. The cattle of each farmer follow a route known to them and thatdoesn’t overlap with the others’. This knowledge shows some kind of indirect management of the territorythrough the cattle. The rules governing this type of management are informal and based on cooperationamong herders. Interviews with different locals show the difficulties of cooperation between official resourcemanagers and the herders to build co-management agreements. Because the environmental agency does notrecognize these practices as legitimate, it attempts to compensate for the restrictions on use of fire, directlylinked to cattle raising, by promoting other activities such as extractivism and handcrafting. Even recognizingthe impact caused by cattle, the farmers blame the eucalyptus plantations established in the 1970s for themost significant environmental problems. Cattle raising in the SDR Veredas do Acari has been the cause ofconflict between the farmers and official resource managers, precisely because there are different perceptionsabout the very nature and origins of environmental problems. However, territorial conflicts in the region arealso linked to older questions such the use of fences and the privatization of common areasNo Cerrado, práticas tradicionais, como a pecuária de solta, estão presentes desde o século XVIII, mas ainda não foram devidamente incorporadas no debate sobre gestão participativa. Devido à privatização do espaço rural e à criação de unidades de conservação, as comunidades locais estão sendo “encurraladas” e até excluídas de seus espaços tradicionalmente utilizados. Haveria possibilidades de manter/adaptar a prática tradicional da pecuária de solta na Reserva de Desenvolvimento Sustentável Veredas do Acari? Quais são os entraves para o reconhecimento desta prática como parceira da conservação? O objetivo deste artigo é compreender as dificuldades locais em se implantar a gestão participativa local, assim como analisar a possível harmonização entre a pecuária de solta e os objetivos de conservação. Foi realizada uma pesquisa participativa com os atores locais. O mapeamento dos fluxos de animais nos permitiu retratar melhor o caráter dinâmico e intermitente da ocupação da RDS pelo gado. O rebanho de cada criador segue uma “rota” conhecida por eles e que não se sobrepõe entre si. Este conhecimento revela uma espécie de gestão “indireta” do território pelos criadores através do gado. As regras que regem este tipo de manejo são informais e se baseiam em acordos de cooperação entre os usuários. As entrevistas realizadas revelam as dificuldades de cooperação entre o órgão gestor da UC e os criadores de gado para construir acordos de gestão participativa. Como não reconhece as práticas dos criadores como legítimas, o órgão ambiental busca compensar as restrições de uso e proibição do fogo, diretamente ligado à criação de gado, privilegiando outras atividades, como extrativismo e artesanato. Os criadores, mesmo reconhecendo o impacto causado pela pecuária de solta, atribuem os impactos mais significativos às monoculturas de eucalipto. A pecuária de solta na RDS Veredas do Acari tem sido motivo de conflito entre os criadores de gado e o IEF, justamente porque há diferentes percepções sobre a responsabilidade e origem dos impactos ambientais a ela associados. No entanto, o conflito entre os criadores de gado solto e outros atores públicos e privados é mais antigo: é ligado ao estabelecimento das cercas e a privatização dos espaços de uso comum.En el Cerrado, los sistemas ganaderos extensivos basados en el pastoreo están presentesdesde el siglo XVIII, pero esta prática no ha sido incorporad en el debate sobre la gestión participativa de lasáreas protegidas. Debido a la creciente privatización de las zonas rurales y la creación de áreas protegidas,las comunidades locales están “atrapadas” o excluidas de sus espacios tradicionales. ¿Cuáles son las barreraspara el reconocimiento de esta prática como compatible con los objetivos de conservación? El propósito deeste artículo es comprender las dificultades locales en la implementación de la gestión local participativa en laReserva de Desarrollo Sostenible (RDS) Veredas do Acari, Minas Gerais, y analizar la posible armonizaciónentre la ganadería y los objetivos de conservación. Se investigaron los criadores que utilizan la reserva.La cartografía participativa de los flujos de animales nos permitió retratar mejor la naturaleza dinámica eintermitente de la ocupación de RDS por el ganado. El rebaño de cada criador sigue una ruta, conocida porlos criadores y que no se superpone con las otras. Esto revela una clase de gestión indirecta del conocimientopor los criadores, y también del territorio a través de los bovinos. Las normas que regulan este tipo de gestiónson informales y en base a acuerdos de cooperación entre usuarios. Las entrevistas con los diferentes actoresrevelan las dificultades de cooperación entre la agencia de gestión de la reserva y ganaderos para construiracuerdos de gestión participativa, Como la agencia ambiental no reconoce las prácticas de ganaderia comolegítimas, se busca compensar las restricciones de uso y prohibición de fuego, incentivando otras actividadescomo la extracción y la artesanía. Por otra parte los criadores, aunque reconozcan el impacto del ganado,argumentan sobre los impactos más significativos de las plantaciones de eucaliptos establecidas en la décadade 1970. La ganaderia y el pastoreo en la RDS, ha sido una causa de conflicto entre los ganaderos y laagencia ambiental, precisamente porque hay diferentes percepciones acerca de la natureza e las origenesde los problemas ambientales. Sin embargo, los conflitos territoriales en la region estan conectados aunproblema más antiguo: la privatización de los espacios de uso comúnInstituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio)2013-06-30info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionapplication/pdfhttps://revistaeletronica.icmbio.gov.br/BioBR/article/view/36710.37002/biodiversidadebrasileira.v4i1.367Biodiversidade Brasileira ; v. 4 n. 1 (2014): Participação social na gestão pública da sociobiodiversidade; 130-156Biodiversidade Brasileira ; Vol. 4 No. 1 (2014): Participação social na gestão pública da sociobiodiversidade; 130-156Biodiversidade Brasileira ; Vol. 4 Núm. 1 (2014): Participação social na gestão pública da sociobiodiversidade; 130-1562236-288610.37002/biodiversidadebrasileira.v4i1reponame:Biodiversidade Brasileirainstname:Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBIO)instacron:ICMBIOporhttps://revistaeletronica.icmbio.gov.br/BioBR/article/view/367/410Copyright (c) 2014 Os autores mantêm os direitos autorais de seus artigos sem restrições, concedendo ao editor direitos de publicação não exclusivos.https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0info:eu-repo/semantics/openAccessBorges Lúcio, Sílvia LaineCosta Pereira, Ludivine EloyLudewigs, Thomas2023-05-09T13:00:22Zoai:revistaeletronica.icmbio.gov.br:article/367Revistahttps://revistaeletronica.icmbio.gov.br/BioBRPUBhttps://revistaeletronica.icmbio.gov.br/BioBR/oaifernanda.oliveto@icmbio.gov.br || katia.ribeiro@icmbio.gov.br2236-28862236-2886opendoar:2023-05-09T13:00:22Biodiversidade Brasileira - Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBIO)false
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