O balanced scorecard como ferramenta de gestão para o aperfeicoamento do controle gerencial nas organizações militares prestadoras de serviços : uma abordagem comparativa

• Autor(a) principal: Honorato, Hercules Guimarães
• Data de Publicação: 2007
• Tipo de documento: Trabalho de conclusão de curso
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Institucional da Produção Científica da Marinha do Brasil (RI-MB)
• Texto Completo: https://www.repositorio.mar.mil.br/handle/ripcmb/846119
• topic: Desempenho de avaliação; Eficiência organizacional; Planejamento estratégico; Defesa Nacional

No início da década de 90, o aprimoramento dos controles internos e a determinação mais eficiente dos custos das Organizações Militares industriais e prestadoras de serviços eram objetivos prioritários da Alta Administração Naval. Aproveitando o advento do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, as ferramentas de controle disponibilizadas pelo Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal e a teoria da Contabilidade de Custos, a Marinha do Brasil criou o Sistema OMPS, a fim de que se pudesse visualizar tanto os reais custos daquelas Organizações quanto as necessidades estratégicas de sua existência. Fato subseqüente foi a entrada em vigor da autonomia de gestão para as Organizações Militares Prestadoras de Serviços (OMPS), mais uma iniciativa da MB para a flexibilização e modernização da gestão na Administração Pública. Também no início da década de noventa do século passado, o Balanced Scorecard (BSC) surgia nos Estados Unidos da América a partir de pesquisas dos norte-americanos Robert Kaplan e David Norton, como uma nova metodologia de sistema gestão e medição de desempenho em contraponto ao tradicional foco excessivo em medidas financeiras de curto prazo. O BSC busca traduzir a estratégia em termos operacionais, alinhando-a à organização, transformando-a em tarefa de todos, convertendo-a em processo contínuo, além de mobilizar todos para a mudança em um conjunto novo de valores e prioridades culturais. O objetivo deste estudo foi evidenciar os aspectos relevantes da ferramenta de gestão Balanced Scorecard para o aperfeiçoamento do controle gerencial nas OMPS em uma abordagem comparativa. Deste objetivo foram retiradas duas questões: (a) que aspectos relevantes do BSC poderão contribuir para o aperfeiçoamento do controle gerencial; e (b) de que forma a aplicação dos aspectos relevantes do BSC nas OMPS poderá contribuir para o aperfeiçoamento do controle gerencial nessas Organizações. A natureza dessas indagações demandou duas dimensões à pesquisa: uma quantitativa e outra qualitativa. Na dimensão quantitativa, buscou-se estabelecer percentuais derivados das respostas aos instrumentos de coleta, a saber: questionários semi-estruturados encaminhados a dezoito instituições nacionais que têm implementadas este modelo de gestão e para cinco OMPS. Na abordagem qualitativa, procurou-se identificar, por meio de análise de conteúdo das respostas aos questionários e as correspondências eletrônicas com pessoas de notório saber, tanto as percepções recorrentes como as mais divergentes vinculadas às questões de estudo. Os dados foram analisados à luz de conceitos do referencial teórico estudado. Ao término da pesquisa ficou caracterizada que a ferramenta em questão é adequada às necessidades da Marinha do Brasil, e os resultados de sua aplicação nas instituições consultadas apontam que ela poderá contribuir para a melhoria do controle gerencial das OMPS, sugerindo sua implementação em caráter experimental por intermédio de um projeto-piloto.