A seleção de indicadores militares com base no conceito de efetividade: a avaliação da sustentabilidade da campanha militar

• Autor(a) principal: Pereira, Rafael de Azevedo
• Data de Publicação: 2019
• Tipo de documento: Trabalho de conclusão de curso
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Institucional da Produção Científica da Marinha do Brasil (RI-MB)
• Texto Completo: http://www.repositorio.mar.mil.br/handle/ripcmb/845069
• topic: Balanced Scorecard; Defesa Nacional; Estudos de operações militares; Processo de tomada de decisão

O uso de indicadores é uma ferramenta vital na avaliação das operações militares e um auxílio importante à tomada de decisão do Comandante Operacional. Contudo, observa-se uma escassez de teorias militares que tratam do assunto cuja evolução está muito relacionada às considerações feitas a partir da prática. Nesse contexto, o propósito da pesquisa foi identificar pontos de aderência dos fatores que justificam a utilização de indicadores de desempenho no meio empresarial e dos objetivos da metodologia do Balanced Scorecard à doutrina de indicadores militares. Além disso, buscou-se contribuir para a revisão da doutrina do Estado-Maior Conjunto das Forças Armadas do Brasil, em vigor desde 2011. Para alcançar esse propósito, optou-se por uma metodologia exploratória e dedutiva, baseada em uma pesquisa bibliográfica e documental. Na base teórica, identificou-se a influência das partes interessadas e o aumento da velocidade e da qualidade exigidos na tomada de decisão como aspectos importantes e aderentes ao meio militar. Ademais, observou-se a busca por um equilíbrio entre diversos tipos de indicadores para atender aos objetivos do Balanced Scorecard. Na parte doutrinária, analisou-se a doutrina brasileira, identificaram-se as cinco principais diferenças à doutrina de operações conjuntas das Forças Armadas dos Estados Unidos da América cuja última atualização data de 2017 e, baseado em estudos científicos de campanhas militares estadunidenses realizadas, apontaram-se quatro críticas relevantes a esta doutrina. Do confronto da teoria com a doutrina brasileira, as diferenças e críticas identificadas, chegou-se a duas conclusões principais. Em primeiro lugar, que os Indicadores de Desempenho devem possuir indicadores complementares que deverão ser acompanhados no nível adequado de condução do conflito, a fim de garantir a efetividade da campanha. Em segundo lugar, que deve existir uma lógica entre as ações do nível tático, os efeitos e objetivos do nível operacional, a estratégia e o Estado Final Desejado Político.