A equivocada aplicação da responsabilidade tributária de terceiro prevista no artigo 135 do Código Tributário Nacional na dissolução irregular de sociedade

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Autor(a) principal: Baena, Luiz Henrique Vano
Data de Publicação: 2019
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_SP
Texto Completo: https://tede2.pucsp.br/handle/handle/22146
Resumo: The State, in the exercise of the tax jurisdiction, must respect the limitations of tax jurisdiction imposed in the Tax Constitutional System, under penalty of severe violation of constitutional principles. Principles must be understood as the basement of all tax system, which should be harmonically analyzed, relating to each other, for the appropriate operation of the Tax Constitutional System. In the theme approached by this paper, we should note the principle of legal certainty, such as the principles of legality and strict legality, which is why the taxable liability of third parties, under the terms of article 135, must be accurate within the law. The legal norm does not come from the simple reading of legal provisions, and we should not confuse legislative text with legal norm. The legal norm is formed through the construction in the mind of the interpreter. The interpretation of legislation, in order to construct the tax legal norm, cannot exceed the limits brought by the legislator, under penalty of offense to constitutional principles and also the Tax Constitutional System as a whole, that doesn’t allow discretionary application of the law. Unfortunately, even thirty (30) years of Federal Constitution, the public administration has been wrongfully interpreting the article 135 concerning the taxable liability of third parties, in situations that are not foreseen in the law. The expression “personally” mentioned under the main section of the article 135 means that the tax credit will be demanded from the agent who practices the act that generates the tax obligation. Furthermore, the irregular dissolution of the company are not foreseen within the third parties liability referred to in article 135 of Brazilian National Tax Code, that plays no role with the generation of the tributary obligation. That’s a construction created by the Public Administration to satisfy its tax voracity, in profound offence to the constitutional principles that compose the Tax Constitutional System
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In the theme approached by this paper, we should note the principle of legal certainty, such as the principles of legality and strict legality, which is why the taxable liability of third parties, under the terms of article 135, must be accurate within the law. The legal norm does not come from the simple reading of legal provisions, and we should not confuse legislative text with legal norm. The legal norm is formed through the construction in the mind of the interpreter. The interpretation of legislation, in order to construct the tax legal norm, cannot exceed the limits brought by the legislator, under penalty of offense to constitutional principles and also the Tax Constitutional System as a whole, that doesn’t allow discretionary application of the law. Unfortunately, even thirty (30) years of Federal Constitution, the public administration has been wrongfully interpreting the article 135 concerning the taxable liability of third parties, in situations that are not foreseen in the law. The expression “personally” mentioned under the main section of the article 135 means that the tax credit will be demanded from the agent who practices the act that generates the tax obligation. Furthermore, the irregular dissolution of the company are not foreseen within the third parties liability referred to in article 135 of Brazilian National Tax Code, that plays no role with the generation of the tributary obligation. That’s a construction created by the Public Administration to satisfy its tax voracity, in profound offence to the constitutional principles that compose the Tax Constitutional SystemO Estado, ao aplicar a lei, deve respeitar as limitações ao poder de tributar impostas pelo Sistema Constitucional Tributário, sob pena de grave violação aos princípios constitucionais. Por princípios entendemos que são vigas mestras que mantém em pé todo o sistema, os quais devem ser aplicados de forma harmônica, relacionandose entre si, para o adequado funcionamento do Sistema Constitucional Tributário. No tema tratado neste trabalho, ressalta-se o princípio da segurança jurídica, bem como o princípio da legalidade, além da estrita legalidade, razão pela qual a responsabilidade tributária de terceiro, nos termos do artigo 135 do Código Tributário Nacional, deve ser apurada nos exatos ditames legais. A norma jurídica não se forma da simples leitura de dispositivos legais. Não se pode confundir texto legal com norma jurídica. A norma é formada por meio da construção na mente do intérprete. A interpretação legislativa, para a construção da norma jurídica tributária, não pode ultrapassar os limites trazidos pelo legislador, sob pena de ofensa tanto aos princípios constitucionais quanto ao Sistema Constitucional Tributário como um todo, não se admitindo aplicação discricionária da lei. Infelizmente, mesmo há 30 (trinta) anos da Constituição Federal de 1988, a Administração Pública vem interpretando o aludido artigo 135 do Código Tributário Nacional de forma incorreta, para fins de atribuição de responsabilidade tributária de terceiro em hipótese não prevista nos ditames legais. A expressão “pessoalmente” constante no caput do referido artigo 135 do Código Tributário Nacional significa que o crédito tributário será exigido do agente que praticar ato tendente a gerar obrigação tributária. Além do mais, a dissolução irregular de sociedade não se encontra no critério material da regra-matriz da responsabilidade do terceiro do artigo 135 do Código Tributário Nacional, não tendo qualquer relação com a geração de obrigação tributária. Tratase de construção da Administração Pública advinda da sanha arrecadatória do Estado, em grave ofensa aos princípios constitucionais que compõe o Sistema Constitucional Tributárioapplication/pdfhttp://tede2.pucsp.br/tede/retrieve/48903/Luiz%20Henrique%20Vano%20Baena.pdf.jpgporPontifícia Universidade Católica de São PauloPrograma de Estudos Pós-Graduados em DireitoPUC-SPBrasilFaculdade de DireitoDireito tributário - BrasilResponsabilidade tributária de terceirosBrasil. [Código tributário nacional (1966)]Responsabilidade (Direito)Terceiros (Direito)Taxation - Law and legislation - BrazilThird-party tax liabilityArticle 135 of Brazilian National Tax CodeLiability (Law)Third parties (Law)CNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::DIREITOA equivocada aplicação da responsabilidade tributária de terceiro prevista no artigo 135 do Código Tributário Nacional na dissolução irregular de sociedadeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_SPinstname:Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP)instacron:PUC_SPTEXTLuiz Henrique Vano Baena.pdf.txtLuiz Henrique Vano Baena.pdf.txtExtracted texttext/plain436963https://repositorio.pucsp.br/xmlui/bitstream/handle/22146/4/Luiz%20Henrique%20Vano%20Baena.pdf.txt82abfb5fb6c7d0ead90a60409819fe85MD54LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-82165https://repositorio.pucsp.br/xmlui/bitstream/handle/22146/1/license.txtbd3efa91386c1718a7f26a329fdcb468MD51ORIGINALLuiz Henrique Vano Baena.pdfLuiz Henrique Vano Baena.pdfapplication/pdf1002157https://repositorio.pucsp.br/xmlui/bitstream/handle/22146/2/Luiz%20Henrique%20Vano%20Baena.pdf33ad5fcbefd43b7889037a3917780ac2MD52THUMBNAILLuiz Henrique Vano Baena.pdf.jpgLuiz Henrique Vano Baena.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg3861https://repositorio.pucsp.br/xmlui/bitstream/handle/22146/3/Luiz%20Henrique%20Vano%20Baena.pdf.jpgfa1e806218865a088aa480ac7d7cb745MD53handle/221462022-08-22 18:11:32.945oai:repositorio.pucsp.br:handle/22146Tk9UQTogQ09MT1FVRSBBUVVJIEEgU1VBIFBSw5NQUklBIExJQ0VOw4dBCkVzdGEgbGljZW7Dp2EgZGUgZXhlbXBsbyDDqSBmb3JuZWNpZGEgYXBlbmFzIHBhcmEgZmlucyBpbmZvcm1hdGl2b3MuCgpMSUNFTsOHQSBERSBESVNUUklCVUnDh8ODTyBOw4NPLUVYQ0xVU0lWQQoKQ29tIGEgYXByZXNlbnRhw6fDo28gZGVzdGEgbGljZW7Dp2EsIHZvY8OqIChvIGF1dG9yIChlcykgb3UgbyB0aXR1bGFyIGRvcyBkaXJlaXRvcyBkZSBhdXRvcikgY29uY2VkZSDDoCBVbml2ZXJzaWRhZGUgClhYWCAoU2lnbGEgZGEgVW5pdmVyc2lkYWRlKSBvIGRpcmVpdG8gbsOjby1leGNsdXNpdm8gZGUgcmVwcm9kdXppciwgIHRyYWR1emlyIChjb25mb3JtZSBkZWZpbmlkbyBhYmFpeG8pLCBlL291IApkaXN0cmlidWlyIGEgc3VhIHRlc2Ugb3UgZGlzc2VydGHDp8OjbyAoaW5jbHVpbmRvIG8gcmVzdW1vKSBwb3IgdG9kbyBvIG11bmRvIG5vIGZvcm1hdG8gaW1wcmVzc28gZSBlbGV0csO0bmljbyBlIAplbSBxdWFscXVlciBtZWlvLCBpbmNsdWluZG8gb3MgZm9ybWF0b3Mgw6F1ZGlvIG91IHbDrWRlby4KClZvY8OqIGNvbmNvcmRhIHF1ZSBhIFNpZ2xhIGRlIFVuaXZlcnNpZGFkZSBwb2RlLCBzZW0gYWx0ZXJhciBvIGNvbnRlw7pkbywgdHJhbnNwb3IgYSBzdWEgdGVzZSBvdSBkaXNzZXJ0YcOnw6NvIApwYXJhIHF1YWxxdWVyIG1laW8gb3UgZm9ybWF0byBwYXJhIGZpbnMgZGUgcHJlc2VydmHDp8Ojby4KClZvY8OqIHRhbWLDqW0gY29uY29yZGEgcXVlIGEgU2lnbGEgZGUgVW5pdmVyc2lkYWRlIHBvZGUgbWFudGVyIG1haXMgZGUgdW1hIGPDs3BpYSBhIHN1YSB0ZXNlIG91IApkaXNzZXJ0YcOnw6NvIHBhcmEgZmlucyBkZSBzZWd1cmFuw6dhLCBiYWNrLXVwIGUgcHJlc2VydmHDp8Ojby4KClZvY8OqIGRlY2xhcmEgcXVlIGEgc3VhIHRlc2Ugb3UgZGlzc2VydGHDp8OjbyDDqSBvcmlnaW5hbCBlIHF1ZSB2b2PDqiB0ZW0gbyBwb2RlciBkZSBjb25jZWRlciBvcyBkaXJlaXRvcyBjb250aWRvcyAKbmVzdGEgbGljZW7Dp2EuIFZvY8OqIHRhbWLDqW0gZGVjbGFyYSBxdWUgbyBkZXDDs3NpdG8gZGEgc3VhIHRlc2Ugb3UgZGlzc2VydGHDp8OjbyBuw6NvLCBxdWUgc2VqYSBkZSBzZXUgCmNvbmhlY2ltZW50bywgaW5mcmluZ2UgZGlyZWl0b3MgYXV0b3JhaXMgZGUgbmluZ3XDqW0uCgpDYXNvIGEgc3VhIHRlc2Ugb3UgZGlzc2VydGHDp8OjbyBjb250ZW5oYSBtYXRlcmlhbCBxdWUgdm9jw6ogbsOjbyBwb3NzdWkgYSB0aXR1bGFyaWRhZGUgZG9zIGRpcmVpdG9zIGF1dG9yYWlzLCB2b2PDqiAKZGVjbGFyYSBxdWUgb2J0ZXZlIGEgcGVybWlzc8OjbyBpcnJlc3RyaXRhIGRvIGRldGVudG9yIGRvcyBkaXJlaXRvcyBhdXRvcmFpcyBwYXJhIGNvbmNlZGVyIMOgIFNpZ2xhIGRlIFVuaXZlcnNpZGFkZSAKb3MgZGlyZWl0b3MgYXByZXNlbnRhZG9zIG5lc3RhIGxpY2Vuw6dhLCBlIHF1ZSBlc3NlIG1hdGVyaWFsIGRlIHByb3ByaWVkYWRlIGRlIHRlcmNlaXJvcyBlc3TDoSBjbGFyYW1lbnRlIAppZGVudGlmaWNhZG8gZSByZWNvbmhlY2lkbyBubyB0ZXh0byBvdSBubyBjb250ZcO6ZG8gZGEgdGVzZSBvdSBkaXNzZXJ0YcOnw6NvIG9yYSBkZXBvc2l0YWRhLgoKQ0FTTyBBIFRFU0UgT1UgRElTU0VSVEHDh8ODTyBPUkEgREVQT1NJVEFEQSBURU5IQSBTSURPIFJFU1VMVEFETyBERSBVTSBQQVRST0PDjU5JTyBPVSAKQVBPSU8gREUgVU1BIEFHw4pOQ0lBIERFIEZPTUVOVE8gT1UgT1VUUk8gT1JHQU5JU01PIFFVRSBOw4NPIFNFSkEgQSBTSUdMQSBERSAKVU5JVkVSU0lEQURFLCBWT0PDiiBERUNMQVJBIFFVRSBSRVNQRUlUT1UgVE9ET1MgRSBRVUFJU1FVRVIgRElSRUlUT1MgREUgUkVWSVPDg08gQ09NTyAKVEFNQsOJTSBBUyBERU1BSVMgT0JSSUdBw4fDlUVTIEVYSUdJREFTIFBPUiBDT05UUkFUTyBPVSBBQ09SRE8uCgpBIFNpZ2xhIGRlIFVuaXZlcnNpZGFkZSBzZSBjb21wcm9tZXRlIGEgaWRlbnRpZmljYXIgY2xhcmFtZW50ZSBvIHNldSBub21lIChzKSBvdSBvKHMpIG5vbWUocykgZG8ocykgCmRldGVudG9yKGVzKSBkb3MgZGlyZWl0b3MgYXV0b3JhaXMgZGEgdGVzZSBvdSBkaXNzZXJ0YcOnw6NvLCBlIG7Do28gZmFyw6EgcXVhbHF1ZXIgYWx0ZXJhw6fDo28sIGFsw6ltIGRhcXVlbGFzIApjb25jZWRpZGFzIHBvciBlc3RhIGxpY2Vuw6dhLgo=Biblioteca Digital de Teses e Dissertaçõeshttps://sapientia.pucsp.br/https://sapientia.pucsp.br/oai/requestbngkatende@pucsp.br||rapassi@pucsp.bropendoar:2022-08-22T21:11:32Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_SP - Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP)false
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Baena, Luiz Henrique Vano
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