A efetividade do Fundef e Fundeb como instrumento de financiamento do direito à educação básica e as perspectivas do novo Fundeb
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Data de Publicação: | 2020 |
Tipo de documento: | Dissertação |
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Título da fonte: | Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_SP |
Texto Completo: | https://tede2.pucsp.br/handle/handle/23217 |
Resumo: | The history of education in Brazil as a secured right was marked by dominant traces from catholic, agrarian and slavery culture, reflecting a disorganized selective elitist educational system. Such facts resulted in a high level of illiteracy that only started to decrease after the enactment of the 1988’s Federal Constitution, since the past educational reforms related to equity, financing, access and teaching quality. From 1990, with the purpose to mitigate the regional educational inequalities still existent, handle scholar explosion and eliminate any traces from the past period gaps, were created other educational funding mechanisms, firstly, The Middle School and Teaching Appreciation Maintenance and Development Fund - Fundef, extinct in 2006, and after its successor. The Elementary School and Teaching Professionals Appreciation Maintenance and Development Fund - Fundeb, valid until December 2020. The research presented in this dissertation has as a main objective to examine the education funding mechanisms, to verify in which extent this special funds resources contributed to the effectiveness of education’s maintenance and development. Still, the constitutional amendment presented to the Congress and Senate that have as an objective the creation of a new permanent and qualitative Fundeb were analyzed, preventing the increase of Union’s resources complementation. The research was based on the analyses of the historical process of the right to education until its consecration fundamental social right and the education funding structuring policy in Brazil |
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From 1990, with the purpose to mitigate the regional educational inequalities still existent, handle scholar explosion and eliminate any traces from the past period gaps, were created other educational funding mechanisms, firstly, The Middle School and Teaching Appreciation Maintenance and Development Fund - Fundef, extinct in 2006, and after its successor. The Elementary School and Teaching Professionals Appreciation Maintenance and Development Fund - Fundeb, valid until December 2020. The research presented in this dissertation has as a main objective to examine the education funding mechanisms, to verify in which extent this special funds resources contributed to the effectiveness of education’s maintenance and development. Still, the constitutional amendment presented to the Congress and Senate that have as an objective the creation of a new permanent and qualitative Fundeb were analyzed, preventing the increase of Union’s resources complementation. The research was based on the analyses of the historical process of the right to education until its consecration fundamental social right and the education funding structuring policy in Braziltrajetória da educação como direito no Brasil foi marcada por traços dominantes das culturas católicas, agrícolas, escravocrata, refletindo um sistema educacional desorganizado elitista e seletivo. Tal fato implicou, sobretudo, num índice alto de analfabetismo, que somente começou a ser minimizado após a promulgação da Constituição Federal de 1988, visto que até então as reformas educacionais não foram suficientes para enfrentar os desafios educacionais relacionados à equidade, ao financiamento, ao acesso e à qualidade de ensino. A partir de 1990, a fim de minimizar as desigualdades educacionais regionais ainda existentes, dar conta da explosão escolar e eliminar resquícios das lacunas oriundas dos períodos anteriores, foram criados outros mecanismos de financiamento da educação: primeiramente, o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (Fundef), extinto em 2006, e depois o seu sucessor, o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb), vigente até dezembro de 2020. A partir dessas informações, a pesquisa apresentada nesta dissertação tem como principal objetivo examinar os citados mecanismos de financiamento da educação, a fim de verificar em que medida a vinculação de recursos desses fundos especiais contribuíram para a efetividade da manutenção e desenvolvimento da educação e, ainda, analisar as propostas de emendas constitucionais apresentadas na Câmara dos Deputados e Senado Federal que visam a criação do novo Fundeb, permanente e qualitativo, que prevê, como o anterior, o aumento da complementação dos recursos pela União. A pesquisa se fundamentou na análise do processo histórico do direito à educação até a sua consagração como direito fundamental social e a estruturação da política de financiamento da educação no BrasilFundação São Paulo - FUNDASPapplication/pdfhttp://tede2.pucsp.br/tede/retrieve/52298/Marli%20Galdino.pdf.jpgporPontifícia Universidade Católica de São PauloPrograma de Estudos Pós-Graduados em DireitoPUC-SPBrasilFaculdade de DireitoEducação - Finanças - BrasilEducação básicaFundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (Brasil)Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Brasil)Education - Finance - BrazilBasic educationCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::DIREITOA efetividade do Fundef e Fundeb como instrumento de financiamento do direito à educação básica e as perspectivas do novo Fundebinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/embargoedAccessreponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_SPinstname:Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP)instacron:PUC_SPTEXTMarli Galdino.pdf.txtMarli Galdino.pdf.txtExtracted texttext/plain300923https://repositorio.pucsp.br/xmlui/bitstream/handle/23217/4/Marli%20Galdino.pdf.txtcd5cc0a26f9ff91ea4ce80d31e9904ebMD54LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; 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