A posição das organizações da sociedade civil nas políticas públicas em Porto Alegre : movimentos hegemônicos e contra-hegemônicos
Autor(a) principal: | |
---|---|
Data de Publicação: | 2017 |
Tipo de documento: | Tese |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_RS |
Texto Completo: | http://tede2.pucrs.br/tede2/handle/tede/7675 |
Resumo: | In the past three decades in Brazil there has been a changing process on how to manage the social. Between the phenomenas contained in this process we highlight the sharing of responsibilities originated from the Federal Constitution of 1988 with regards of social rights and how it was formulated and implemented the public policy. The present PhD work aims to analyze the position of civil society organizations (CSO's) in Porto Alegre's governments in the period from 1986 to 2016, aiming to understand its performance and function in education public policy, in social assistance and health. The time delimitation happens because we believe that democratic opening movement lived in the country on the decade of 1980 and the approval of the 1988 Federal Constitution forged relevant changes in the CSO's dynamics and consequently in shaping social management which was designed in the following years. It is a qualitative study, referenced in the dialectical-critical method with gramscian approach. At the end of the research we came to the following thesis that seeks to express the main conclusions of the route: the positions of civil society organizations are heterogeneous, being that in the historical period studied, assumed positions at times condescending and conservative, now politicized and progressive. The Porto Alegre CSO's, mainly from the 1990s have been coopted by different governments, having relegated to a second plan the movements in defense of warranty and enlargement of rights, to give place to the execution and provision and minimum resources needed to mantain its services. The governments, in turn, have realized their power by directing the majority in the fulfillment of their interest explaining to the society that the services are being provided, using diferent pronouncements: citizen participation or managerial rationality. After this, the CSO's have been discharging its roll, established by law, but not its social function, of autonomy, of contestation and mainly representatives of subalterns in the privileged arena of class strugle, aiming to concretize counter-hegemonic movements through an intense strugle for hegemony, needing to be challenged to rethink its position in this dynamic. |
id |
P_RS_db9b635671b577fb19e80c1a09496acd |
---|---|
oai_identifier_str |
oai:tede2.pucrs.br:tede/7675 |
network_acronym_str |
P_RS |
network_name_str |
Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_RS |
repository_id_str |
|
spelling |
Maciel, Ana Lúcia Suarezhttp://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/visualizacv.do?id=K4790662D0http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/visualizacv.do?id=K4235156H2Bordin, Erica Monteiro do Bomfim2017-10-05T11:46:26Z2017-08-03http://tede2.pucrs.br/tede2/handle/tede/7675In the past three decades in Brazil there has been a changing process on how to manage the social. Between the phenomenas contained in this process we highlight the sharing of responsibilities originated from the Federal Constitution of 1988 with regards of social rights and how it was formulated and implemented the public policy. The present PhD work aims to analyze the position of civil society organizations (CSO's) in Porto Alegre's governments in the period from 1986 to 2016, aiming to understand its performance and function in education public policy, in social assistance and health. The time delimitation happens because we believe that democratic opening movement lived in the country on the decade of 1980 and the approval of the 1988 Federal Constitution forged relevant changes in the CSO's dynamics and consequently in shaping social management which was designed in the following years. It is a qualitative study, referenced in the dialectical-critical method with gramscian approach. At the end of the research we came to the following thesis that seeks to express the main conclusions of the route: the positions of civil society organizations are heterogeneous, being that in the historical period studied, assumed positions at times condescending and conservative, now politicized and progressive. The Porto Alegre CSO's, mainly from the 1990s have been coopted by different governments, having relegated to a second plan the movements in defense of warranty and enlargement of rights, to give place to the execution and provision and minimum resources needed to mantain its services. The governments, in turn, have realized their power by directing the majority in the fulfillment of their interest explaining to the society that the services are being provided, using diferent pronouncements: citizen participation or managerial rationality. After this, the CSO's have been discharging its roll, established by law, but not its social function, of autonomy, of contestation and mainly representatives of subalterns in the privileged arena of class strugle, aiming to concretize counter-hegemonic movements through an intense strugle for hegemony, needing to be challenged to rethink its position in this dynamic.Nas últimas três décadas, tem ocorrido no Brasil um processo de mudança no modo de gerir o social. Entre os fenômenos contidos nesse processo, destacamos o compartilhamento das responsabilidades oriundas da Constituição Federal de 1988 no que diz respeito aos direitos sociais e à forma como se passou a formular e a executar as políticas públicas. O presente trabalho de doutoramento objetiva analisar a posição das organizações da sociedade civil (OSCs) nos governos de Porto Alegre, no período de 1986 a 2016, visando compreender sua atuação e sua função nas políticas públicas de educação, de assistência social e de saúde. A delimitação do tempo se dá por acreditarmos que o movimento de abertura democrática vivido no país na década de 1980 e a aprovação da Constituição Federal de 1988 forjaram relevantes alterações na dinâmica das OSCs e, consequentemente, na conformação da gestão social que foi se desenhando nos anos seguintes. Trata-se de um estudo qualitativo, referenciado no método dialéticocrítico, com abordagem gramsciana. Ao final da pesquisa, chegamos a seguinte tese, que busca expressar as principais conclusões do percurso: as posições das organizações da sociedade civil são heterogêneas, sendo que no período histórico estudado, assumiu posturas ora condescendente e conservadora, ora politizada e progressista. As OSCs em Porto Alegre, principalmente a partir dos anos 1990, foram sendo cooptadas por diferentes governos, tendo relegado a um segundo plano os movimentos em defesa da garantia e da ampliação de direitos, para dar lugar à execução e a provisão dos recursos minimamente necessários para a manutenção dos seus serviços. Os Governos, por sua vez, tem concretizado seu poder ao dirigir a maioria no cumprimento de seus interesses, explicitando para a sociedade que os serviços estão sendo prestados, usando diferentes discursos: participação cidadã ou racionalidade gerencial. Posto isto, as OSCs vêm desempenhando seu papel, estabelecido em lei, mas não sua função social, de autonomia, de contestação e principalmente de representantes dos interesses das classes subalternas na arena privilegiada da luta de classe, visando concretizar movimentos contra-hegemônicos através de uma intensa luta pela hegemonia, precisando ser desafiada a repensar sua posição nesta dinâmica.Submitted by PPG Serviço Social (servico-social-pg@pucrs.br) on 2017-10-04T19:57:45Z No. of bitstreams: 1 Erica Monteiro do Bomfim Bordin - Tese.pdf: 5071682 bytes, checksum: 9d2fa6d4ae516c370a89db0c797504c1 (MD5)Approved for entry into archive by Caroline Xavier (caroline.xavier@pucrs.br) on 2017-10-05T11:43:35Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Erica Monteiro do Bomfim Bordin - Tese.pdf: 5071682 bytes, checksum: 9d2fa6d4ae516c370a89db0c797504c1 (MD5)Made available in DSpace on 2017-10-05T11:46:26Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Erica Monteiro do Bomfim Bordin - Tese.pdf: 5071682 bytes, checksum: 9d2fa6d4ae516c370a89db0c797504c1 (MD5) Previous issue date: 2017-08-03Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPESapplication/pdfhttp://tede2.pucrs.br:80/tede2/retrieve/169976/Erica%20Monteiro%20do%20Bomfim%20Bordin%20-%20%20Tese.pdf.jpgporPontifícia Universidade Católica do Rio Grande do SulPrograma de Pós-Graduação em Serviço SocialPUCRSBrasilEscola de HumanidadesOrganizações da Sociedade CivilGestão SocialEstado AmpliadoPolíticas PúblicasCIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::SERVICO SOCIALA posição das organizações da sociedade civil nas políticas públicas em Porto Alegre : movimentos hegemônicos e contra-hegemônicosinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisTrabalho não apresenta restrição para publicação-5042336829439580540500500500600-6557531471218110192-87966761028589380392075167498588264571info:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_RSinstname:Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS)instacron:PUC_RSTHUMBNAILErica Monteiro do Bomfim Bordin - Tese.pdf.jpgErica Monteiro do Bomfim Bordin - Tese.pdf.jpgimage/jpeg5957http://tede2.pucrs.br/tede2/bitstream/tede/7675/4/Erica+Monteiro+do+Bomfim+Bordin+-++Tese.pdf.jpg392766c9c6cbbbed482b02ce50ce7f1eMD54TEXTErica Monteiro do Bomfim Bordin - Tese.pdf.txtErica Monteiro do Bomfim Bordin - Tese.pdf.txttext/plain596443http://tede2.pucrs.br/tede2/bitstream/tede/7675/3/Erica+Monteiro+do+Bomfim+Bordin+-++Tese.pdf.txtce1361c889b2c4a40139b0daecde66f5MD53ORIGINALErica Monteiro do Bomfim Bordin - Tese.pdfErica Monteiro do Bomfim Bordin - Tese.pdfapplication/pdf5071682http://tede2.pucrs.br/tede2/bitstream/tede/7675/2/Erica+Monteiro+do+Bomfim+Bordin+-++Tese.pdf9d2fa6d4ae516c370a89db0c797504c1MD52LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-8620http://tede2.pucrs.br/tede2/bitstream/tede/7675/1/license.txt0cfc3d6074c4506ed46a861ec833f04eMD51tede/76752017-10-05 12:01:06.316oai:tede2.pucrs.br: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Biblioteca Digital de Teses e Dissertaçõeshttp://tede2.pucrs.br/tede2/PRIhttps://tede2.pucrs.br/oai/requestbiblioteca.central@pucrs.br||opendoar:2017-10-05T15:01:06Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_RS - Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS)false |
dc.title.por.fl_str_mv |
A posição das organizações da sociedade civil nas políticas públicas em Porto Alegre : movimentos hegemônicos e contra-hegemônicos |
title |
A posição das organizações da sociedade civil nas políticas públicas em Porto Alegre : movimentos hegemônicos e contra-hegemônicos |
spellingShingle |
A posição das organizações da sociedade civil nas políticas públicas em Porto Alegre : movimentos hegemônicos e contra-hegemônicos Bordin, Erica Monteiro do Bomfim Organizações da Sociedade Civil Gestão Social Estado Ampliado Políticas Públicas CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::SERVICO SOCIAL |
title_short |
A posição das organizações da sociedade civil nas políticas públicas em Porto Alegre : movimentos hegemônicos e contra-hegemônicos |
title_full |
A posição das organizações da sociedade civil nas políticas públicas em Porto Alegre : movimentos hegemônicos e contra-hegemônicos |
title_fullStr |
A posição das organizações da sociedade civil nas políticas públicas em Porto Alegre : movimentos hegemônicos e contra-hegemônicos |
title_full_unstemmed |
A posição das organizações da sociedade civil nas políticas públicas em Porto Alegre : movimentos hegemônicos e contra-hegemônicos |
title_sort |
A posição das organizações da sociedade civil nas políticas públicas em Porto Alegre : movimentos hegemônicos e contra-hegemônicos |
author |
Bordin, Erica Monteiro do Bomfim |
author_facet |
Bordin, Erica Monteiro do Bomfim |
author_role |
author |
dc.contributor.advisor1.fl_str_mv |
Maciel, Ana Lúcia Suarez |
dc.contributor.advisor1Lattes.fl_str_mv |
http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/visualizacv.do?id=K4790662D0 |
dc.contributor.authorLattes.fl_str_mv |
http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/visualizacv.do?id=K4235156H2 |
dc.contributor.author.fl_str_mv |
Bordin, Erica Monteiro do Bomfim |
contributor_str_mv |
Maciel, Ana Lúcia Suarez |
dc.subject.por.fl_str_mv |
Organizações da Sociedade Civil Gestão Social Estado Ampliado Políticas Públicas |
topic |
Organizações da Sociedade Civil Gestão Social Estado Ampliado Políticas Públicas CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::SERVICO SOCIAL |
dc.subject.cnpq.fl_str_mv |
CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::SERVICO SOCIAL |
description |
In the past three decades in Brazil there has been a changing process on how to manage the social. Between the phenomenas contained in this process we highlight the sharing of responsibilities originated from the Federal Constitution of 1988 with regards of social rights and how it was formulated and implemented the public policy. The present PhD work aims to analyze the position of civil society organizations (CSO's) in Porto Alegre's governments in the period from 1986 to 2016, aiming to understand its performance and function in education public policy, in social assistance and health. The time delimitation happens because we believe that democratic opening movement lived in the country on the decade of 1980 and the approval of the 1988 Federal Constitution forged relevant changes in the CSO's dynamics and consequently in shaping social management which was designed in the following years. It is a qualitative study, referenced in the dialectical-critical method with gramscian approach. At the end of the research we came to the following thesis that seeks to express the main conclusions of the route: the positions of civil society organizations are heterogeneous, being that in the historical period studied, assumed positions at times condescending and conservative, now politicized and progressive. The Porto Alegre CSO's, mainly from the 1990s have been coopted by different governments, having relegated to a second plan the movements in defense of warranty and enlargement of rights, to give place to the execution and provision and minimum resources needed to mantain its services. The governments, in turn, have realized their power by directing the majority in the fulfillment of their interest explaining to the society that the services are being provided, using diferent pronouncements: citizen participation or managerial rationality. After this, the CSO's have been discharging its roll, established by law, but not its social function, of autonomy, of contestation and mainly representatives of subalterns in the privileged arena of class strugle, aiming to concretize counter-hegemonic movements through an intense strugle for hegemony, needing to be challenged to rethink its position in this dynamic. |
publishDate |
2017 |
dc.date.accessioned.fl_str_mv |
2017-10-05T11:46:26Z |
dc.date.issued.fl_str_mv |
2017-08-03 |
dc.type.status.fl_str_mv |
info:eu-repo/semantics/publishedVersion |
dc.type.driver.fl_str_mv |
info:eu-repo/semantics/doctoralThesis |
format |
doctoralThesis |
status_str |
publishedVersion |
dc.identifier.uri.fl_str_mv |
http://tede2.pucrs.br/tede2/handle/tede/7675 |
url |
http://tede2.pucrs.br/tede2/handle/tede/7675 |
dc.language.iso.fl_str_mv |
por |
language |
por |
dc.relation.program.fl_str_mv |
-5042336829439580540 |
dc.relation.confidence.fl_str_mv |
500 500 500 600 |
dc.relation.department.fl_str_mv |
-6557531471218110192 |
dc.relation.cnpq.fl_str_mv |
-8796676102858938039 |
dc.relation.sponsorship.fl_str_mv |
2075167498588264571 |
dc.rights.driver.fl_str_mv |
info:eu-repo/semantics/openAccess |
eu_rights_str_mv |
openAccess |
dc.format.none.fl_str_mv |
application/pdf |
dc.publisher.none.fl_str_mv |
Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul |
dc.publisher.program.fl_str_mv |
Programa de Pós-Graduação em Serviço Social |
dc.publisher.initials.fl_str_mv |
PUCRS |
dc.publisher.country.fl_str_mv |
Brasil |
dc.publisher.department.fl_str_mv |
Escola de Humanidades |
publisher.none.fl_str_mv |
Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul |
dc.source.none.fl_str_mv |
reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_RS instname:Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS) instacron:PUC_RS |
instname_str |
Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS) |
instacron_str |
PUC_RS |
institution |
PUC_RS |
reponame_str |
Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_RS |
collection |
Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_RS |
bitstream.url.fl_str_mv |
http://tede2.pucrs.br/tede2/bitstream/tede/7675/4/Erica+Monteiro+do+Bomfim+Bordin+-++Tese.pdf.jpg http://tede2.pucrs.br/tede2/bitstream/tede/7675/3/Erica+Monteiro+do+Bomfim+Bordin+-++Tese.pdf.txt http://tede2.pucrs.br/tede2/bitstream/tede/7675/2/Erica+Monteiro+do+Bomfim+Bordin+-++Tese.pdf http://tede2.pucrs.br/tede2/bitstream/tede/7675/1/license.txt |
bitstream.checksum.fl_str_mv |
392766c9c6cbbbed482b02ce50ce7f1e ce1361c889b2c4a40139b0daecde66f5 9d2fa6d4ae516c370a89db0c797504c1 0cfc3d6074c4506ed46a861ec833f04e |
bitstream.checksumAlgorithm.fl_str_mv |
MD5 MD5 MD5 MD5 |
repository.name.fl_str_mv |
Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_RS - Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS) |
repository.mail.fl_str_mv |
biblioteca.central@pucrs.br|| |
_version_ |
1799765329298063360 |