O jogo de dois níveis na política externa brasileira (1995-2016)

• Autor(a) principal: Paulino, Tiago Soares
• Data de Publicação: 2017
• Tipo de documento: Dissertação
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal (Repositórios Cientìficos)
• Texto Completo: http://hdl.handle.net/10362/29548
• topic: Brasil; Política Externa Brasileira; Realismo Neoclássico; Jogo de Dois Níveis; Contexto interno; Sistema internacional; Neoclassical Realism; Two-Level Game; Brazilian Foreign Policy; Internal context; International system; Domínio/Área Científica::Ciências Sociais::Ciências Políticas

O Realismo Neoclássico contribuiu, em geral, para uma nova compreensão da política externa e das Relações Internacionais. A teoria argumenta que, ao contrário do que é defendido pelo Realismo, a política externa de um Estado resulta tanto de constrangimentos internos como externos. Neste ponto, a teoria do jogo de dois níveis de Robert Putnam permite sustentar esta ideia ao referir que as negociações de um Estado dependem do Nível I (doméstico) e do Nível II (externo) para obter um win-set positivo. Enquadrada nestas abordagens, a presente dissertação debruça-se sobre a evolução da formulação da política externa brasileira, no período entre 1995 a 2016, que corresponde aos governos dos Presidentes Fernando Henrique Cardoso, Lula da Silva e Dilma Rousseff. Procurou verificar-se se a influência do contexto interno era explicativa de diversas reticências ou inovações na política externa do país. O trabalho de investigação debruçou-se sobre três áreas nas quais o Brasil tem desempenhado um papel relevante: as negociações comerciais, as operações de paz das Nações Unidas, e os mecanismos regionais da América do Sul. Procurou, portanto, saber-se se as posições que o país foi adotando ao longo dos anos em cada um dos casos eram explicadas pelos constrangimentos observados no sistema internacional, ou se derivavam de influências do nível interno relacionadas com as posições presidenciais, os grupos de interesse, e a opinião pública. A investigação permitiu concluir que a formulação da política externa brasileira se encontra influenciada pelos acontecimentos do nível interno. A investigação permitiu compreender a importância dos desígnios de alguns setores incluídos no nível interno que influenciam a formulação da política externa. Nas negociações comerciais observámos as posições do setor do agronegócio e agroindustrial. Nas operações de paz, as próprias tradições e ideais histórico-culturais brasileiros assim como o interesse próprio das Forças Armadas. Nos mecanismos regionais foram os próprios ideais presidenciais, nomeadamente de FHC e Lula que provocaram uma miríade de iniciativas regionais da parte do Brasil.