Estágio numa autarquia local: atendimento presencial e online

• Autor(a) principal: Nascimento, Ana Margarida Cardoso
• Data de Publicação: 2011
• Tipo de documento: Dissertação
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal (Repositórios Cientìficos)
• Texto Completo: http://hdl.handle.net/10773/3682
• topic: Gestão pública; Administração pública; Poder local - Estudos de caso - Aveiro (Portugal); Modernização administrativa; Descentralização administrativa; Gestão da qualidade; Controlo de qualidade; Serviços públicos - Avaliação de desempenho

O modelo de organização e estruturação de Max Weber, que caracteriza a Administração Pública (AP) dos países desenvolvidos no período que antecede as duas grandes Guerras Mundiais, começou, no contexto da crise do Estado-Providência, a ser colocado em causa. Neste âmbito, surge, nos anos oitenta e no mundo anglo-saxónico, a ascensão da Nova Gestão Pública (modelo gestionário). Esta caracteriza-se, essencialmente, em princípios orientados para a adopção de mecanismos de mercado, pela grande ênfase na competição, pelo forte desempenho dos funcionários, pela eficiência dos procedimentos, pela eficácia dos resultados e, por fim, pelo surgimento do papel de cliente nos serviços que, tradicionalmente, encaravam os cidadãos como utentes. A introdução de mecanismos gestionários na AP é identificável não só nas instituições públicas que representam o Poder Central, como também nas que representam o Poder Local. Estas últimas, por se encontrarem mais próximas dos cidadãos/clientes, assumem um papel primordial face à Administração Central. É neste princípio que se baseia, no presente trabalho, a descrição dos avanços e recuos da autonomia das instituições locais. Como o presente relatório foi elaborado no âmbito do estágio que realizamos na Câmara Municipal de Aveiro, apresentamos uma breve contextualização política, económica e cultural da história da região, apresentamos, igualmente, o seu município e, em especial, focamos a caracterização da secção que nos acolheu, o Gabinete de Atendimento Integrado, e as actividades por nós realizadas. No âmbito da modernização administrativa, os serviços públicos sentem cada vez mais pressão para atingirem as necessidades e expectativas dos cidadãos. Neste sentido, surgiu a necessidade de criar novas formas de prestação do atendimento, nomeadamente, o atendimento presencial e online baseados no conceito One Stop Shop (Balcão Único). Este, caracterizado por concentrar vários serviços no mesmo local, pressupõe, igualmente, a prestação do atendimento por um único funcionário. Inserido no ambiente de trabalho do estágio efectuado, o presente relatório realiza, ainda, as devidas considerações deste conceito, no atendimento presencial e virtual, adaptadas às características do serviço que nos acolheu. Contudo, fruto da estrutura de funcionamento deste, no que se refere ao atendimento presencial, o estudo foca-se apenas na introdução das transacções económicas no balcão de atendimento geral. Como qualquer outro atendimento, o online personalizado em tempo real contém vantagens e desvantagens que aqui serão apresentadas, assim como as vantagens e desvantagens das ferramentas de chat desenvolvidas no presente estudo (MSN Messenger, Skype, LivePerson e CraftySyntax). A adopção de todos os pressupostos do conceito do Balcão Único nos serviços de atendimento presencial tem diversos aspectos a ter em conta. Porém, no presente trabalho desenvolvemos, apenas, as envolvências que a introdução das trocas monetárias no balcão de atendimento presencial requer. Porém, o conceito de One Stop Shop também pode conferir desvantagens se o processo de instrução dos projectos não estiver bem definido de acordo com as especificidades de cada serviço. Por outro lado, apesar da qualidade no atendimento estar associada ao Balcão Único, existem serviços que não se baseiam neste conceito e que dispõem de uma forma de organização que lhes confere o máximo de resultados favoráveis de acordo com os seus objectivos.