A busca do amparo legal nas condutas fraudulentas do procedimento licitatório
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Data de Publicação: | 2015 |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da UCB |
Texto Completo: | https://repositorio.ucb.br:9443/jspui/handle/123456789/9865 |
Resumo: | O presente trabalho tem como objetivo demonstrar as principais maneiras encontradas para fraudar o procedimento licitatório fundamentadas em lacunas encontradas na própria lei que materializa o procedimento licitatório. Esta conduta fraudulenta enseja a obtenção de vantagens indevidas, que, via de regra, são realizadas pelos servidores públicos (em sentido estrito) e empresas de direito privado, com objetivo claro de adquirir vantagens econômicas, visto que a contratação pública é segura e lucrativa. As principais irregularidades constatadas ao longo deste trabalho para a obtenção dessas vantagens são o direcionamento de licitação, as licitações fictícias e os cartéis. Cada modalidade com atuações e maneiras específicas. No entanto, com os mesmos objetivos e finalidade: a obtenção de recursos públicos. O Estado brasileiro tem o poder-dever de controlar os entes públicos, os atos administrativos e a conduta de seus servidores, competência advinda da Constituição Federal de 1988. As licitações regidas nos moldes da Lei nº 8.666/93 devem ser controladas pelo Tribunal de Contas competente. Ademais, frisa-se a responsabilidade dos agentes produtores de condutas que visam à obtenção de vantagens indevidas. Porém, o controle do procedimento licitatório não é personalíssimo do poder legislativo, quando se tratar de controle externo, ou do poder vinculado ao órgão, quando se tratar de controle interno, haja vista a competência do cidadão para representar os órgãos supracitados. |
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As principais irregularidades constatadas ao longo deste trabalho para a obtenção dessas vantagens são o direcionamento de licitação, as licitações fictícias e os cartéis. Cada modalidade com atuações e maneiras específicas. No entanto, com os mesmos objetivos e finalidade: a obtenção de recursos públicos. O Estado brasileiro tem o poder-dever de controlar os entes públicos, os atos administrativos e a conduta de seus servidores, competência advinda da Constituição Federal de 1988. As licitações regidas nos moldes da Lei nº 8.666/93 devem ser controladas pelo Tribunal de Contas competente. Ademais, frisa-se a responsabilidade dos agentes produtores de condutas que visam à obtenção de vantagens indevidas. Porém, o controle do procedimento licitatório não é personalíssimo do poder legislativo, quando se tratar de controle externo, ou do poder vinculado ao órgão, quando se tratar de controle interno, haja vista a competência do cidadão para representar os órgãos supracitados.This work has its aims to present the main ways found to rig the bidding process based on gaps found in the law itself that regulates the bidding process. This fraudulent conduct create obtainment undue advantage, which, as a rule, are carried out by public officials (in the strict sense) and private companies, with clear objective to obtain economic advantages, since the public hiring is safe and gainful. The main irregularities found this work in obtaining these advantages are bidding direction, the fictitious bids and cartels. Each event with performances and specific ways. However, with the same goals and purpose: obtaining public resources. The Brazilian government has the power and duty to control the entitites an public organ, administrative acts and the conduct of its employees, competency arising of the Federal Constitution of 1988. The bids conduct according to Law n. 8,666 / 93 should be controlled by the Court of Audit competent. But, in the case of administrative entities, as highlighted by article 70 and 71 of the Constitution, the supervision accounting, financial and budget will be exercised by the National Congress in the role of external control with the support of the Union Court of Audit and the organ will be responsible for internal control. Moreover, it is emphasized the responsibility of producers ducts agents aimed at obtaining undue advantages. They are administrative, civil and criminal, but one does not cancel out the other, so its can be applied cumulatively. However, control of the bidding process isn’t strictly personal of the legislative power, in the case of external control, or power linked to the organ, in the case of internal control, considering the competence of the citizen to represent the abovementioned organs.Submitted by Ana Claudia Rodrigues Ferreira (anaclaudiaf@ucb.br) on 2017-08-14T20:58:36Z No. of bitstreams: 1 SauloVitorDaSilvaMunhoz.pdf: 729376 bytes, checksum: 2a7b6ae4a65c517b75cb0c3e2bc7a698 (MD5)Approved for entry into archive by Sara Ribeiro (sara.ribeiro@ucb.br) on 2017-08-15T12:29:00Z (GMT) No. of bitstreams: 1 SauloVitorDaSilvaMunhoz.pdf: 729376 bytes, checksum: 2a7b6ae4a65c517b75cb0c3e2bc7a698 (MD5)Made available in DSpace on 2017-08-15T12:29:00Z (GMT). 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