Reflexões Teóricas sobre Governança Pública e Governança Turística / Theoretical Reflections on Public Governance and Tourist Governance

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Kalaoum, Fausi
Data de Publicação: 2021
Outros Autores: Trigo, Luiz Gonzaga Godoi
Tipo de documento: Artigo
Idioma: por
Título da fonte: Rosa dos Ventos (Caxias do Sul)
Texto Completo: http://www.ucs.br/etc/revistas/index.php/rosadosventos/article/view/8171
Resumo: RESUMOAs mudanças sociopolíticas, econômicas e culturais ocorridas nas últimas décadas do século 20, contribuíram para repensar novo[s] modelo[s] de gestão pública. Essas mudanças estruturais estatais no sistema brasileiro, que alguns autores definem como Governança, é o ponto de partida desse trabalho. O objetivo desse trabalho é o estimular e contribuir com uma construção teórica sobre Governança e sua aplicação na Governança Turística. Com abordagem qualitativa, foi utilizada como técnica na construção desse trabalho a pesquisa bibliográfica, com enfoque nas leituras sobre Governança Pública, New Public Management [Npm] e Governança Turística. Entre os resultados alcançados estão a identificação de divergências ou pouca precisão do conceito de Governança, e a identificação de elementos em comum na literatura que podem auxiliar uma melhor compreensão desse construto.PALAVRAS-CHAVETurismo; Governança Pública; New Public Management; Governança Turística. ABSTRACTThe changes due to the social and political aspect around the world, which began around the 70's, contributed to rethink a new model [or models] of public management. This structural change in the Brazilian State, which some authors define as Governance, is the starting point for this work. Thus, the objective of this work is to stimulate and contribute to a theoretical construction of Governance and its application to the touristic governance. With a qualitative approach, the bibliographic research was used as a technique in engendering this work, focusing on the readings on Public Governance, New Public Management and Tourism Governance. Among the results achieved are the identification of divergences or lack of precision of the concept of governance and the identification of common elements in the literature that may help a better understanding of this construct.KEYWORDSTourism; Public Governance; New Public Management; Tourist Governance. AUTORIAFausi Kalaoum – Mestre. Doutorando no Programa de Pós-Graduação em Turismo, Universidade de São Paulo, São Paulo, Brasil. Lattes: http://lattes.cnpq.br/0725425710734342 E-mail: fausi@usp.brLuiz Gonzaga Godoi Trigo – Doutor. Professor no Programa de Pós-Graduação em Turismo, Universidade de São Paulo, São Paulo, Brasil. Lattes:  http://lattes.cnpq.br/0322089095908308 E-mail: trigo@usp.br REFERÊNCIASBantim, N., & Fratucci, A. C. (2019). Gestão Regional do turismo: participação e representatividade no Conselho Regional de Turismo das Agulhas Negras-RJ. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 13(1), 108-124. LinkBrasil. (2007). Ministério do Turismo: Institucionalização da instância de governança regional. Brasília: Ministério do Turismo. LinkButa, B. O., & Teixeira, M. A. C. (2019). Governança Pública em três dimensões: conceitual, mensural e democrática. Revista Organizações & Sociedade, 27(94), 370-395. LinkCarvalho, A. G. (2002). Governança corporativa no Brasil em perspectiva. RAUSP – Management Journal, 37(3), 19-32. LinkConceição, C. C. (2020). Modelo analítico de governança regional de turismo – MAGRET. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 14(2), 123-139. LinkDias, T., & Cario, S. A. F. (2014). Governança Pública: ensaiando uma concepção. Contabilidade, Gestão e Governança, 17(3), 89-108. LinkDredge, D. (2006). Policy networks and the local organization of tourism. Tourism Management 27(2), 269-280. LinkDunleavy, P., Margetts, H., Bastow, S., & Tinkler, J. (2006). New public management is dead - long live digital era governance. Journal of Public Administration Research and Theory, 16(3), 467-494. LinkEndres, A. V., & Pakman, E. T. (2019). A governança das políticas de turismo: o papel dos espaços de participação na perspectiva da análise de redes e da teoria institucional. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 13(1), 1-18. LinkFerrão, J.  (2010). Governança e ordenamento do território: reflexões para uma governança territorial eficiente, justa e democrática. Prospectiva e Planejamento, 17, 1-11. LinkGohn, M. G. M. (2001).  Conselhos gestores e participação sócio-política. São Paulo: Cortez.Gomes, E. G. M. (2003). Conselhos Gestores de Políticas Públicas:  Democracia, controle social e instituições. Dissertação, Mestrado em Administração Pública e Governo, Fundação Getúlio Vargas, São Paulo-SP, Brasil]. LinkGonçalves, A. (2005). O Conceito de Governança. Anais... XIV Congresso Nacional Conpedi, Fortaleza-CE, Brasil. LinkHall, M. C. (2011). A tipology of governance and its implications for tourism policy analysis.  Journal of Sustainable Tourism, 19(4-5), 437-457. LinkKissler, L., & Heidemann, F. G. (2006). Governança Pública: novo modelo regulatório para as relações entre Estado, mercado e sociedade? R A P, 40(3), 479-499. LinkKovacs, M. H., Barbosa, M.  L.  A., Souza, A. G. & Mesquita, A. E.  P. (2011). Pesquisa em Turismo: uma avaliação das metodologias empregadas nos artigos publicados nos anais no triênio do seminário anual da Associação Brasileira de pesquisa e Pós-Graduação em Turismo – Anptur.  Revista Turismo - Visão e Ação, 14(1), 19-34. LinkLotta, G., & Favareto A. (2016). Desafios da integração nos novos arranjos institucionais de políticas públicas no Brasil. Revista de Sociologia e Política, 24(57), 49-65. LinkLotta, G. S., & Vaz, J. C.  (2015). Arranjos Institucionais de políticas públicas: aprendizados a partir de casos de arranjos institucionais complexos no Brasil. Revista de Serviço Público, 66(2), 171-194. LinkMayntz, R. (2001). El Estado y la sociedad civil en la gobernanza moderna. Revista del CLAD - Reforma y Democracia, 21. LinkPeci, A., Pieranti, O. P. & Rodrigues, S. (2007). Governança e New Public Management: convergências e contradições no contexto brasileiro. Revista Organizações e Sociedade, 15(46), 39-55. LinkPeters, B. G. & Pierre, J. (1998). Governance without Government? Rethinking Public Administration.  Journal of Public Administration Research and Theory: J-PART, 8(2), 223-243. LinkRocha, E. (2008).  A Constituição cidadã e a institucionalização dos espaços de participação social: avanços e desafios. 20 anos da constituição cidadã: avaliação e desafio da seguridade social. pp. 131-148. Brasília: Anfip. LinkRuschmann, D. V. M., Anjos, F. A., & Arnhold, M. J. (2017). Indicadores de avaliação de governança em destinos turísticos – uma análise da aplicabilidade dos modelos propostos. Applied Tourism, 2(1), 128-148. LinkSantos, M. H. C. (1997). Governabilidade, Governança e democracia: criação da capacidade governativa e relações executivo-legislativo no Brasil pós-constituinte. Dados-  Revista de Ciências Sociais, 40(3), 333-376. LinkSantos, R. R., & Rover, S. (2019).  Influência da governança pública na eficiência da alocação dos recursos públicos. Revista Administração Pública, 53(4), 732-752. LinkScott, N., Baggio, R. & Cooper, C. (2008). Network analysis and tourism: from theory to practice. Channel View Publications.Tomio, M., & Schmidt, C. M. (2014). Governanças e ações coletivas no turismo regional: a experiência dos empreendedores da região oeste do Paraná. Revista Turismo - Visão e Ação, 16(3), 710-739. LinkTrindade, B. S., César, P. A. B., & Vianna, S. L. G. (2018). Governança do turismo: planejamento e gestão local e regional em Gramado-RS, Brasil. Rosa dos Ventos- Turismo e Hospitalidade, 11(3), 653-663. LinkVeal, A. J.  (2011). Metodologia de pesquisa em lazer e turismo. São Paulo: Aleph.Viana, A. L. B. (2012). Modelos relacionais para a organização e o desenvolvimento regional do turismo. Tese. Doutorado em Desenvolvimento Regional, Universidade de Santa Cruz do Sul, Brasil. LinkWildberger, M., & Gileá, J. (2020). Post-New Public Management, governança e controle externo: um diálogo necessário. Research, Society and Development, 9(8), 1-21. Link PROCESSO  EDITORIALRecebido: 22 FEV 20; Aceito: 23 NOV 20  
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Entre os resultados alcançados estão a identificação de divergências ou pouca precisão do conceito de Governança, e a identificação de elementos em comum na literatura que podem auxiliar uma melhor compreensão desse construto.PALAVRAS-CHAVETurismo; Governança Pública; New Public Management; Governança Turística. ABSTRACTThe changes due to the social and political aspect around the world, which began around the 70's, contributed to rethink a new model [or models] of public management. This structural change in the Brazilian State, which some authors define as Governance, is the starting point for this work. Thus, the objective of this work is to stimulate and contribute to a theoretical construction of Governance and its application to the touristic governance. With a qualitative approach, the bibliographic research was used as a technique in engendering this work, focusing on the readings on Public Governance, New Public Management and Tourism Governance. Among the results achieved are the identification of divergences or lack of precision of the concept of governance and the identification of common elements in the literature that may help a better understanding of this construct.KEYWORDSTourism; Public Governance; New Public Management; Tourist Governance. AUTORIAFausi Kalaoum – Mestre. Doutorando no Programa de Pós-Graduação em Turismo, Universidade de São Paulo, São Paulo, Brasil. Lattes: http://lattes.cnpq.br/0725425710734342 E-mail: fausi@usp.brLuiz Gonzaga Godoi Trigo – Doutor. Professor no Programa de Pós-Graduação em Turismo, Universidade de São Paulo, São Paulo, Brasil. Lattes:  http://lattes.cnpq.br/0322089095908308 E-mail: trigo@usp.br REFERÊNCIASBantim, N., & Fratucci, A. C. (2019). Gestão Regional do turismo: participação e representatividade no Conselho Regional de Turismo das Agulhas Negras-RJ. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 13(1), 108-124. LinkBrasil. (2007). Ministério do Turismo: Institucionalização da instância de governança regional. Brasília: Ministério do Turismo. LinkButa, B. O., & Teixeira, M. A. C. (2019). Governança Pública em três dimensões: conceitual, mensural e democrática. Revista Organizações & Sociedade, 27(94), 370-395. LinkCarvalho, A. G. (2002). Governança corporativa no Brasil em perspectiva. RAUSP – Management Journal, 37(3), 19-32. LinkConceição, C. C. (2020). Modelo analítico de governança regional de turismo – MAGRET. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 14(2), 123-139. LinkDias, T., & Cario, S. A. F. (2014). Governança Pública: ensaiando uma concepção. Contabilidade, Gestão e Governança, 17(3), 89-108. LinkDredge, D. (2006). Policy networks and the local organization of tourism. Tourism Management 27(2), 269-280. LinkDunleavy, P., Margetts, H., Bastow, S., & Tinkler, J. (2006). New public management is dead - long live digital era governance. Journal of Public Administration Research and Theory, 16(3), 467-494. LinkEndres, A. V., & Pakman, E. T. (2019). A governança das políticas de turismo: o papel dos espaços de participação na perspectiva da análise de redes e da teoria institucional. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 13(1), 1-18. LinkFerrão, J.  (2010). Governança e ordenamento do território: reflexões para uma governança territorial eficiente, justa e democrática. Prospectiva e Planejamento, 17, 1-11. LinkGohn, M. G. M. (2001).  Conselhos gestores e participação sócio-política. São Paulo: Cortez.Gomes, E. G. M. (2003). Conselhos Gestores de Políticas Públicas:  Democracia, controle social e instituições. Dissertação, Mestrado em Administração Pública e Governo, Fundação Getúlio Vargas, São Paulo-SP, Brasil]. LinkGonçalves, A. (2005). O Conceito de Governança. Anais... XIV Congresso Nacional Conpedi, Fortaleza-CE, Brasil. LinkHall, M. C. (2011). A tipology of governance and its implications for tourism policy analysis.  Journal of Sustainable Tourism, 19(4-5), 437-457. LinkKissler, L., & Heidemann, F. G. (2006). Governança Pública: novo modelo regulatório para as relações entre Estado, mercado e sociedade? R A P, 40(3), 479-499. LinkKovacs, M. H., Barbosa, M.  L.  A., Souza, A. G. & Mesquita, A. E.  P. (2011). Pesquisa em Turismo: uma avaliação das metodologias empregadas nos artigos publicados nos anais no triênio do seminário anual da Associação Brasileira de pesquisa e Pós-Graduação em Turismo – Anptur.  Revista Turismo - Visão e Ação, 14(1), 19-34. LinkLotta, G., & Favareto A. (2016). Desafios da integração nos novos arranjos institucionais de políticas públicas no Brasil. Revista de Sociologia e Política, 24(57), 49-65. LinkLotta, G. S., & Vaz, J. C.  (2015). Arranjos Institucionais de políticas públicas: aprendizados a partir de casos de arranjos institucionais complexos no Brasil. Revista de Serviço Público, 66(2), 171-194. LinkMayntz, R. (2001). El Estado y la sociedad civil en la gobernanza moderna. Revista del CLAD - Reforma y Democracia, 21. LinkPeci, A., Pieranti, O. P. & Rodrigues, S. (2007). Governança e New Public Management: convergências e contradições no contexto brasileiro. Revista Organizações e Sociedade, 15(46), 39-55. LinkPeters, B. G. & Pierre, J. (1998). Governance without Government? Rethinking Public Administration.  Journal of Public Administration Research and Theory: J-PART, 8(2), 223-243. LinkRocha, E. (2008).  A Constituição cidadã e a institucionalização dos espaços de participação social: avanços e desafios. 20 anos da constituição cidadã: avaliação e desafio da seguridade social. pp. 131-148. Brasília: Anfip. LinkRuschmann, D. V. M., Anjos, F. A., & Arnhold, M. J. (2017). Indicadores de avaliação de governança em destinos turísticos – uma análise da aplicabilidade dos modelos propostos. Applied Tourism, 2(1), 128-148. LinkSantos, M. H. C. (1997). Governabilidade, Governança e democracia: criação da capacidade governativa e relações executivo-legislativo no Brasil pós-constituinte. Dados-  Revista de Ciências Sociais, 40(3), 333-376. LinkSantos, R. R., & Rover, S. (2019).  Influência da governança pública na eficiência da alocação dos recursos públicos. Revista Administração Pública, 53(4), 732-752. LinkScott, N., Baggio, R. & Cooper, C. (2008). Network analysis and tourism: from theory to practice. Channel View Publications.Tomio, M., & Schmidt, C. M. (2014). Governanças e ações coletivas no turismo regional: a experiência dos empreendedores da região oeste do Paraná. Revista Turismo - Visão e Ação, 16(3), 710-739. LinkTrindade, B. S., César, P. A. B., & Vianna, S. L. G. (2018). Governança do turismo: planejamento e gestão local e regional em Gramado-RS, Brasil. Rosa dos Ventos- Turismo e Hospitalidade, 11(3), 653-663. LinkVeal, A. J.  (2011). Metodologia de pesquisa em lazer e turismo. São Paulo: Aleph.Viana, A. L. B. (2012). Modelos relacionais para a organização e o desenvolvimento regional do turismo. Tese. Doutorado em Desenvolvimento Regional, Universidade de Santa Cruz do Sul, Brasil. LinkWildberger, M., & Gileá, J. (2020). Post-New Public Management, governança e controle externo: um diálogo necessário. Research, Society and Development, 9(8), 1-21. Link PROCESSO  EDITORIALRecebido: 22 FEV 20; Aceito: 23 NOV 20  ROSA DOS VENTOS - Turismo e HospitalidadeKalaoum, FausiTrigo, Luiz Gonzaga Godoi2021-01-09info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionArtigo Avaliado pelos Paresapplication/pdfhttp://www.ucs.br/etc/revistas/index.php/rosadosventos/article/view/8171ROSA DOS VENTOS - Turismo e Hospitalidade; v. 13, n. 1 (2021): Revista Rosa dos Ventos - Turismo e Hospitalidade2178-9061reponame:Rosa dos Ventos (Caxias do Sul)instname:Universidade de Caxias do Sul (UCS)instacron:UCSporhttp://www.ucs.br/etc/revistas/index.php/rosadosventos/article/view/8171/pdfhttp://www.ucs.br/etc/revistas/index.php/rosadosventos/article/downloadSuppFile/8171/2894http://www.ucs.br/etc/revistas/index.php/rosadosventos/article/downloadSuppFile/8171/3357Direitos autorais 2021 Fausi Kalaoum, Luiz Gonzaga Godoi Trigoinfo:eu-repo/semantics/openAccess2021-01-09T22:00:33Zoai:vkali30.ucs.br:article/8171Revistahttp://www.ucs.br/etc/revistas/index.php/rosadosventosPUBhttp://www.ucs.br/etc/revistas/index.php/rosadosventos/oaisusanagastal@gmail.com2178-90612178-9061opendoar:2021-01-09T22:00:33Rosa dos Ventos (Caxias do Sul) - Universidade de Caxias do Sul (UCS)false
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Entre os resultados alcançados estão a identificação de divergências ou pouca precisão do conceito de Governança, e a identificação de elementos em comum na literatura que podem auxiliar uma melhor compreensão desse construto.PALAVRAS-CHAVETurismo; Governança Pública; New Public Management; Governança Turística. ABSTRACTThe changes due to the social and political aspect around the world, which began around the 70's, contributed to rethink a new model [or models] of public management. This structural change in the Brazilian State, which some authors define as Governance, is the starting point for this work. Thus, the objective of this work is to stimulate and contribute to a theoretical construction of Governance and its application to the touristic governance. With a qualitative approach, the bibliographic research was used as a technique in engendering this work, focusing on the readings on Public Governance, New Public Management and Tourism Governance. Among the results achieved are the identification of divergences or lack of precision of the concept of governance and the identification of common elements in the literature that may help a better understanding of this construct.KEYWORDSTourism; Public Governance; New Public Management; Tourist Governance. AUTORIAFausi Kalaoum – Mestre. Doutorando no Programa de Pós-Graduação em Turismo, Universidade de São Paulo, São Paulo, Brasil. Lattes: http://lattes.cnpq.br/0725425710734342 E-mail: fausi@usp.brLuiz Gonzaga Godoi Trigo – Doutor. Professor no Programa de Pós-Graduação em Turismo, Universidade de São Paulo, São Paulo, Brasil. Lattes:  http://lattes.cnpq.br/0322089095908308 E-mail: trigo@usp.br REFERÊNCIASBantim, N., & Fratucci, A. C. (2019). Gestão Regional do turismo: participação e representatividade no Conselho Regional de Turismo das Agulhas Negras-RJ. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 13(1), 108-124. LinkBrasil. (2007). Ministério do Turismo: Institucionalização da instância de governança regional. Brasília: Ministério do Turismo. LinkButa, B. O., & Teixeira, M. A. C. (2019). Governança Pública em três dimensões: conceitual, mensural e democrática. Revista Organizações & Sociedade, 27(94), 370-395. LinkCarvalho, A. G. (2002). Governança corporativa no Brasil em perspectiva. RAUSP – Management Journal, 37(3), 19-32. LinkConceição, C. C. (2020). Modelo analítico de governança regional de turismo – MAGRET. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 14(2), 123-139. LinkDias, T., & Cario, S. A. F. (2014). Governança Pública: ensaiando uma concepção. Contabilidade, Gestão e Governança, 17(3), 89-108. LinkDredge, D. (2006). Policy networks and the local organization of tourism. Tourism Management 27(2), 269-280. LinkDunleavy, P., Margetts, H., Bastow, S., & Tinkler, J. (2006). New public management is dead - long live digital era governance. Journal of Public Administration Research and Theory, 16(3), 467-494. LinkEndres, A. V., & Pakman, E. T. (2019). A governança das políticas de turismo: o papel dos espaços de participação na perspectiva da análise de redes e da teoria institucional. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 13(1), 1-18. LinkFerrão, J.  (2010). Governança e ordenamento do território: reflexões para uma governança territorial eficiente, justa e democrática. Prospectiva e Planejamento, 17, 1-11. LinkGohn, M. G. M. (2001).  Conselhos gestores e participação sócio-política. São Paulo: Cortez.Gomes, E. G. M. (2003). Conselhos Gestores de Políticas Públicas:  Democracia, controle social e instituições. Dissertação, Mestrado em Administração Pública e Governo, Fundação Getúlio Vargas, São Paulo-SP, Brasil]. LinkGonçalves, A. (2005). O Conceito de Governança. Anais... XIV Congresso Nacional Conpedi, Fortaleza-CE, Brasil. LinkHall, M. C. (2011). A tipology of governance and its implications for tourism policy analysis.  Journal of Sustainable Tourism, 19(4-5), 437-457. LinkKissler, L., & Heidemann, F. G. (2006). Governança Pública: novo modelo regulatório para as relações entre Estado, mercado e sociedade? R A P, 40(3), 479-499. LinkKovacs, M. H., Barbosa, M.  L.  A., Souza, A. G. & Mesquita, A. E.  P. (2011). Pesquisa em Turismo: uma avaliação das metodologias empregadas nos artigos publicados nos anais no triênio do seminário anual da Associação Brasileira de pesquisa e Pós-Graduação em Turismo – Anptur.  Revista Turismo - Visão e Ação, 14(1), 19-34. LinkLotta, G., & Favareto A. (2016). Desafios da integração nos novos arranjos institucionais de políticas públicas no Brasil. Revista de Sociologia e Política, 24(57), 49-65. LinkLotta, G. S., & Vaz, J. C.  (2015). Arranjos Institucionais de políticas públicas: aprendizados a partir de casos de arranjos institucionais complexos no Brasil. Revista de Serviço Público, 66(2), 171-194. LinkMayntz, R. (2001). El Estado y la sociedad civil en la gobernanza moderna. Revista del CLAD - Reforma y Democracia, 21. LinkPeci, A., Pieranti, O. P. & Rodrigues, S. (2007). Governança e New Public Management: convergências e contradições no contexto brasileiro. Revista Organizações e Sociedade, 15(46), 39-55. LinkPeters, B. G. & Pierre, J. (1998). Governance without Government? Rethinking Public Administration.  Journal of Public Administration Research and Theory: J-PART, 8(2), 223-243. LinkRocha, E. (2008).  A Constituição cidadã e a institucionalização dos espaços de participação social: avanços e desafios. 20 anos da constituição cidadã: avaliação e desafio da seguridade social. pp. 131-148. Brasília: Anfip. LinkRuschmann, D. V. M., Anjos, F. A., & Arnhold, M. J. (2017). Indicadores de avaliação de governança em destinos turísticos – uma análise da aplicabilidade dos modelos propostos. Applied Tourism, 2(1), 128-148. LinkSantos, M. H. C. (1997). Governabilidade, Governança e democracia: criação da capacidade governativa e relações executivo-legislativo no Brasil pós-constituinte. Dados-  Revista de Ciências Sociais, 40(3), 333-376. LinkSantos, R. R., & Rover, S. (2019).  Influência da governança pública na eficiência da alocação dos recursos públicos. Revista Administração Pública, 53(4), 732-752. LinkScott, N., Baggio, R. & Cooper, C. (2008). Network analysis and tourism: from theory to practice. Channel View Publications.Tomio, M., & Schmidt, C. M. (2014). Governanças e ações coletivas no turismo regional: a experiência dos empreendedores da região oeste do Paraná. Revista Turismo - Visão e Ação, 16(3), 710-739. LinkTrindade, B. S., César, P. A. B., & Vianna, S. L. G. (2018). Governança do turismo: planejamento e gestão local e regional em Gramado-RS, Brasil. Rosa dos Ventos- Turismo e Hospitalidade, 11(3), 653-663. LinkVeal, A. J.  (2011). Metodologia de pesquisa em lazer e turismo. São Paulo: Aleph.Viana, A. 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