O trabalho social em programas de habitação de interesse social: mudanças e permanências no contexto da Política Nacional de Habitação
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Data de Publicação: | 2011 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UERJ |
Texto Completo: | http://www.bdtd.uerj.br/handle/1/14978 |
Resumo: | This Master Theses analyzes, from the socio-political point of view, the social work programs developed in the social housing managed by the federal government through the Ministry of Cities, within the context of the current National Housing Policy. The proposed research seeks to examine the practical and ideological content that shape the social work, demonstrating the casual and structural elements that define a specific pattern of social intervention aimed at lower social classes regarding their access to housing through formal housing aquisition systems. Considering the theoretical implications in which the housing issue in the country is embedded, this research is based on the following assumptions: social work starts to articulate itself as per the standard interventionist hegemonic confrontation with the social question, here represented by the exclusion of a huge portion of the population of thier right to housing and the use of social services in urban space, ie, this assistance reaches the minimum in the face of hegemonic interests of Capital; the content of social work and its forms of regulation, especially from the late 1990, will present a greater rigidity and control of work processes and the government response to the demand of low-income population for housing and urban development; social work developed in the social housing programs within the current National Housing Policy retakes the technical and operating angle of the social intervention pattern delimited by multilateral organizations, in particular, the model developed by the Inter-American Development Bank (IDB) through the Program Habitat Brazil IDB and its actions in the field of Urban Development of Subnormal Settlements Subprogram. The research was based on institutional data pertaining to social work and social interest housing programs produced by the Ministry of Cities (administrative acts, ordinances, decrees and operational standards), the National Housing Department (technical studies, guidance manuals) and Federal Savings Bank (CEF) (Technical Guidance Booklet for Social Work COTS). Documents prepared by the IDB, technical manuals and notebooks from the Program Habitat Brazil IDB were also used. This essay observed that social work has served as a passifier", consent and agreement, providing the basis for urban development in the country filed under the aegis of capitalism in the twenty-first century. While taking over old practices, linked to discipline and control the population, community development, typical of the years 1950 and 1960, it does so through a "tunnel", masked by the objectives and rules that guide the current National Housing Policy |
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The proposed research seeks to examine the practical and ideological content that shape the social work, demonstrating the casual and structural elements that define a specific pattern of social intervention aimed at lower social classes regarding their access to housing through formal housing aquisition systems. Considering the theoretical implications in which the housing issue in the country is embedded, this research is based on the following assumptions: social work starts to articulate itself as per the standard interventionist hegemonic confrontation with the social question, here represented by the exclusion of a huge portion of the population of thier right to housing and the use of social services in urban space, ie, this assistance reaches the minimum in the face of hegemonic interests of Capital; the content of social work and its forms of regulation, especially from the late 1990, will present a greater rigidity and control of work processes and the government response to the demand of low-income population for housing and urban development; social work developed in the social housing programs within the current National Housing Policy retakes the technical and operating angle of the social intervention pattern delimited by multilateral organizations, in particular, the model developed by the Inter-American Development Bank (IDB) through the Program Habitat Brazil IDB and its actions in the field of Urban Development of Subnormal Settlements Subprogram. The research was based on institutional data pertaining to social work and social interest housing programs produced by the Ministry of Cities (administrative acts, ordinances, decrees and operational standards), the National Housing Department (technical studies, guidance manuals) and Federal Savings Bank (CEF) (Technical Guidance Booklet for Social Work COTS). Documents prepared by the IDB, technical manuals and notebooks from the Program Habitat Brazil IDB were also used. This essay observed that social work has served as a passifier", consent and agreement, providing the basis for urban development in the country filed under the aegis of capitalism in the twenty-first century. While taking over old practices, linked to discipline and control the population, community development, typical of the years 1950 and 1960, it does so through a "tunnel", masked by the objectives and rules that guide the current National Housing PolicyEsta dissertação de mestrado analisa, do ponto de vista sociopolítico, o trabalho social desenvolvido nos programas de habitação de interesse social geridos pelo governo federal, através do Ministério das Cidades, no contexto da atual Política Nacional de Habitação. A investigação proposta busca examinar os conteúdos práticos e ideológicos que dão forma ao trabalho social, evidenciando os elementos causais e estruturais que passam a definir um determinado padrão de intervenção social destinado às classes mais pauperizadas no acesso à moradia via sistema formal de habitação. Considerando o quadro teórico de implicações sob qual está imersa a questão habitacional no país, esta pesquisa assenta-se nas seguintes hipóteses: o trabalho social passa a articular-se ao padrão interventivo hegemônico de enfrentamento à questão social, aqui representada pela exclusão de uma enorme parcela da população ao direito social da moradia e ao uso dos serviços sociais no espaço urbano, ou seja, esse atendimento alcança o mínimo possível em face aos interesses hegemônicos do capital; o teor do trabalho social e suas formas de regulação, especialmente à partir do final da década de 1990, apresentarão uma maior rigidez e controle dos processos de trabalho e de resposta do poder público à demanda da população de baixa renda por moradia e urbanização; o trabalho social desenvolvido nos programas de habitação de interesse social no interior da atual Política Nacional de Habitação retoma a angulação técnica e operacional do padrão de intervenção social delimitado pelos organismos multilaterais, em especial, o modelo desenvolvido pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) através do Programa Habitar Brasil BID e suas ações no campo do Subprograma de Urbanização de Assentamentos Subnormais. A investigação teve como base os documentos institucionais atinentes ao trabalho social e aos programas habitacionais de interesse social produzidos pelo Ministério das Cidades (atos administrativos, portarias, decretos e normas operacionais), pela Secretaria Nacional de Habitação (estudos técnicos, manuais de orientação) e pela Caixa Econômica Federal (Caderno de Orientação Técnica para o Trabalho Social COTS). Foram utilizados também os documentos elaborados pelo BID, os manuais técnicos e os cadernos do Programa Habitar Brasil BID. Como resultado deste trabalho observou-se que o trabalho social tem servido com uma forma de apassivamento , consentimento e consenso, fornecendo as bases para o desenvolvimento urbano impetrado no país sob a égide do capitalismo no início do século XXI. Ao passo que retoma antigas práticas, ligadas ao disciplinamento e controle da população, ao desenvolvimento de comunidades, típicos dos anos de 1950 e 1960, o faz através de um encapsulamento , mascarado pelos objetivos e diretrizes que orientam a atual Política Nacional de HabitaçãoSubmitted by Boris Flegr (boris@uerj.br) on 2021-01-07T18:18:31Z No. of bitstreams: 1 Dissert_Juliana Rosa Pimentel.pdf: 1750673 bytes, checksum: bd77d2e3b25caaee0d972a5e30978836 (MD5)Made available in DSpace on 2021-01-07T18:18:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissert_Juliana Rosa Pimentel.pdf: 1750673 bytes, checksum: bd77d2e3b25caaee0d972a5e30978836 (MD5) Previous issue date: 2011-11-30Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superiorapplication/pdfporUniversidade do Estado do Rio de JaneiroPrograma de Pós-Graduação em Políticas Públicas e Formação HumanaUERJBRCentro de Educação e HumanidadesSocial WorkSocial housingNational Housing PolicyTrabalho socialHabitação de interesse socialPolítica Nacional de HabitaçãoPolítica habitacional - Aspectos sociais - BrasilHabitação popular - BrasilDireito a moradiaCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::SERVICO SOCIALO trabalho social em programas de habitação de interesse social: mudanças e permanências no contexto da Política Nacional de HabitaçãoThe social work in social housing: changes and continuites in the context of the national housing policyinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UERJinstname:Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)instacron:UERJORIGINALDissert_Juliana Rosa Pimentel.pdfapplication/pdf1750673http://www.bdtd.uerj.br/bitstream/1/14978/1/Dissert_Juliana+Rosa+Pimentel.pdfbd77d2e3b25caaee0d972a5e30978836MD511/149782023-03-09 14:05:43.746oai:www.bdtd.uerj.br:1/14978Biblioteca Digital de Teses e Dissertaçõeshttp://www.bdtd.uerj.br/PUBhttps://www.bdtd.uerj.br:8443/oai/requestbdtd.suporte@uerj.bropendoar:29032023-03-09T17:05:43Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UERJ - Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)false |
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