O trabalho do assistente social na viabilização do acesso à assistência estudantil na Universidade Federal da Bahia
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Data de Publicação: | 2022 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da UFBA |
Texto Completo: | https://repositorio.ufba.br/handle/ri/35956 |
Resumo: | O Programa Nacional de Assistência Estudantil (PNAES) foi criado em 2010, voltado para garantia da permanência dos estudantes de graduação nas Instituições Federais de Ensino Superior (IFES), particularmente àqueles em vulnerabilidade socioeconômica, como forma de reduzir desigualdades e os índices de retenção e evasão no ensino superior. Um programa que ganhou notoriedade e importância, haja vista a expansão de vagas nas IFES ocorridas a partir de 2007, com a criação do Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI). Na universidade Federal da Bahia (UFBA), as ações de assistência ao estudante se confundem com a história da própria universidade e existem desde a fundação da instituição nos anos 1940. Ao mesmo tempo, cada vez mais atingidas pelo avanço da agenda neoliberal e pelo contexto de crise econômica que, inevitavelmente, tem repercutido na sua abrangência e desafiado cotidianamente os assistentes sociais, que estão na linha de frente da operacionalização dos auxílios e benefícios da assistência estudantil na universidade. A dissertação ora apresentada tem como tema central o trabalho do assistente social na viabilização da assistência estudantil, sendo o lócus a Pró-Reitoria de Ações Afirmativas e Assistência Estudantil da Universidade Federal da Bahia (PROAE/UFBA), órgão responsável pela execução das ações de assistência ao estudante de graduação na universidade. Nesse sentido, o trabalho tem como objetivo evidenciar como o trabalho dos assistentes sociais na Pró-Reitoria de Ações Afirmativas e Assistência Estudantil (PROAE) viabilizou a assistência estudantil na Universidade Federal da Bahia (UFBA), no período entre 2012 e 2019, além de contextualizar os movimentos de reforma e contrarreforma do Estado brasileiro e suas repercussões no mercado de trabalho e nas políticas sociais; evidenciar o trabalho do assistente social no enfrentamento à questão social no país; apresentar o percurso histórico da assistência estudantil no Brasil e na UFBA; e descrever como o trabalho do assistente social viabiliza o acesso à assistência estudantil. A metodologia aqui adotada é de caráter descritivo e natureza quantitativa e qualitativa. Para sua realização foram utilizados três métodos de trabalho: pesquisa bibliográfica, pesquisa documental e análise de conteúdo, onde as análises foram realizadas com base na perspectiva dialética. Conclui-se que, malgrado a relevância e a representatividade da Dimensão investigativa (25,9%) do trabalho profissional na viabilização das ações de assistência ao estudante – em comparação com a Abordagem da questão social (18,5%) e a Dimensão socioeducativa (11,1%) – a Dimensão Entraves à gestão da assistência estudantil (44,4%) teve o maior impacto sobre o trabalho do assistente social, com destaque para a subcategoria “Recursos Financeiros”, haja vista que a limitação orçamentária impede uma maior abrangência das ações do PNAES e evidencia os desafios da garantia das condições de permanência da universidade pública federal. Considerando os indicadores econômicos e sociais preocupantes que caracterizam, historicamente, a região Nordeste do país, no estado da Bahia – fortemente afetado pelos altos índices de desemprego, de pobreza, de informalidade e baixa escolaridade – a precária cobertura das ações de assistência ao estudante é um fator preponderante para permanência dos estudantes na UFBA. |
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Ao mesmo tempo, cada vez mais atingidas pelo avanço da agenda neoliberal e pelo contexto de crise econômica que, inevitavelmente, tem repercutido na sua abrangência e desafiado cotidianamente os assistentes sociais, que estão na linha de frente da operacionalização dos auxílios e benefícios da assistência estudantil na universidade. A dissertação ora apresentada tem como tema central o trabalho do assistente social na viabilização da assistência estudantil, sendo o lócus a Pró-Reitoria de Ações Afirmativas e Assistência Estudantil da Universidade Federal da Bahia (PROAE/UFBA), órgão responsável pela execução das ações de assistência ao estudante de graduação na universidade. Nesse sentido, o trabalho tem como objetivo evidenciar como o trabalho dos assistentes sociais na Pró-Reitoria de Ações Afirmativas e Assistência Estudantil (PROAE) viabilizou a assistência estudantil na Universidade Federal da Bahia (UFBA), no período entre 2012 e 2019, além de contextualizar os movimentos de reforma e contrarreforma do Estado brasileiro e suas repercussões no mercado de trabalho e nas políticas sociais; evidenciar o trabalho do assistente social no enfrentamento à questão social no país; apresentar o percurso histórico da assistência estudantil no Brasil e na UFBA; e descrever como o trabalho do assistente social viabiliza o acesso à assistência estudantil. A metodologia aqui adotada é de caráter descritivo e natureza quantitativa e qualitativa. Para sua realização foram utilizados três métodos de trabalho: pesquisa bibliográfica, pesquisa documental e análise de conteúdo, onde as análises foram realizadas com base na perspectiva dialética. Conclui-se que, malgrado a relevância e a representatividade da Dimensão investigativa (25,9%) do trabalho profissional na viabilização das ações de assistência ao estudante – em comparação com a Abordagem da questão social (18,5%) e a Dimensão socioeducativa (11,1%) – a Dimensão Entraves à gestão da assistência estudantil (44,4%) teve o maior impacto sobre o trabalho do assistente social, com destaque para a subcategoria “Recursos Financeiros”, haja vista que a limitação orçamentária impede uma maior abrangência das ações do PNAES e evidencia os desafios da garantia das condições de permanência da universidade pública federal. Considerando os indicadores econômicos e sociais preocupantes que caracterizam, historicamente, a região Nordeste do país, no estado da Bahia – fortemente afetado pelos altos índices de desemprego, de pobreza, de informalidade e baixa escolaridade – a precária cobertura das ações de assistência ao estudante é um fator preponderante para permanência dos estudantes na UFBA.The National Student Assistance Program (PNAES) was created in 2010 and aimed to warranty the permanence of undergraduate students in Federal Institutions of Higher Education (IFES), particularly those in socioeconomic vulnerability, as a way of reducing inequalities and retention and school evasion in higher education. A program that gained notoriety and importance, given the expansion of vacancies in IFES that took place from 2007 onwards, was created with the Support Program for Restructuring and Expansion Plans of Federal Universities (REUNI). At the Federal University of Bahia (UFBA), student assistance actions are intertwined with the history of the university itself. They have existed since the foundation of the institution in the 1940s. At the same time, increasingly affected by the advance of the neoliberal agenda and by the context of the economic crisis that, inevitably, has reflected on it is coverage and daily challenged social workers, who are on the front line of the operationalization of aid and benefit of student assistance at the University. The dissertation presented here has as it is central theme the work of the social worker in the feasibility of student assistance, with the locus the Pro-Rectory of Affirmative Actions and Student Assistance of the Federal University of Bahia (PROAE/UFBA), the institution responsible for the execution of the assistance actions for undergraduate students at the university. In this regard, the work has like objective to evince how the work of social workers in the Pro-Rectory of Affirmative Actions and Student Assistance (PROAE) feasibility student assistance at the Federal University of Bahia (UFBA), in the period between 2012 and 2019, in addition, to contextualize the reform and counter-reform movements of the Brazilian State and their repercussions on the labor market and social policies; to evince the work of the social worker is facing the social issue in the country; to introduce the historical trajectory of student assistance in Brazil and at UFBA; and to describe how the work of the social worker feasibility access to student assistance. The methodology adopted here is descriptive and quantitative and qualitative. Three work methods were used for it is accomplishment: bibliographic research, documental research, and content analysis, where the analyzes were carried out based on the dialectics perspective. It is concluded that, despite the relevance and representativeness of the investigative Dimension (25,9%) of professional work in the feasibility acess student assistance actions – compared to the Approach social issue (18,5%) and socioeducational Dimension (11,1%) – the barriers to student assistance management Dimension (44,4%) had the most significant impact on the work of the social worker, with emphasis on the “Financial Resources” subcategory, given that the budgetary limitation prevents a greater coverage of PNAES actions and evince the challenges of guarantee the conditions of permanence of the federal public university. Considering the worrying economic and social indicators that historically characterize the Northeast region of the country, in the state of Bahia – strongly affected by the high rates of unemployment, poverty, informality, and low schooling – the precarious coverage of student assistance is a preponderant factor for the permanence of the students at UFBA.Submitted by Paula Souza (paula.nunes22@yahoo.com.br) on 2022-08-27T02:49:46Z No. of bitstreams: 1 Dissertação - Paula Nunes.pdf: 5225186 bytes, checksum: b08cb01ef0a6d5307c0d40ff9c93bfe1 (MD5)Approved for entry into archive by Isaac Viana da Cunha Araújo (isaac.cunha@ufba.br) on 2022-08-29T12:54:22Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação - Paula Nunes.pdf: 5225186 bytes, checksum: b08cb01ef0a6d5307c0d40ff9c93bfe1 (MD5)Made available in DSpace on 2022-08-29T12:54:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação - Paula Nunes.pdf: 5225186 bytes, checksum: b08cb01ef0a6d5307c0d40ff9c93bfe1 (MD5) Previous issue date: 2022-08-03porUniversidade Federal da BahiaPrograma de Pós-Graduação em Serviço SocialUFBABrasilFaculdade de Filosofia e Ciências Humanas (FFCH)WorkSocial WorkStudent assistanceCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::SERVICO SOCIALTrabalhoServiço SocialAssistência estudantilO trabalho do assistente social na viabilização do acesso à assistência estudantil na Universidade Federal da BahiaThe work of the social worker in feasibility access to student assistance at the Federal University of Bahia.info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisFaria, Maria da Graça Druck dehttp://lattes.cnpq.br/2748515666391074Faria, Maria da Graça Druck deBorges, Ângela Maria CarvalhoFérriz, Adriana Freire Pereirahttp://lattes.cnpq.br/2058191497639505Souza, Paula Nunes de Oliveirareponame:Repositório Institucional da UFBAinstname:Universidade Federal da Bahia (UFBA)instacron:UFBAinfo:eu-repo/semantics/openAccessORIGINALDissertação - Paula Nunes.pdfDissertação - Paula Nunes.pdfDissertação - Paula Nunesapplication/pdf5225186https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/35956/1/Disserta%c3%a7%c3%a3o%20-%20Paula%20Nunes.pdfb08cb01ef0a6d5307c0d40ff9c93bfe1MD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain1715https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/35956/2/license.txt67bf4f75790b0d8d38d8f112a48ad90bMD52TEXTDissertação - Paula Nunes.pdf.txtDissertação - Paula Nunes.pdf.txtExtracted texttext/plain542853https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/35956/3/Disserta%c3%a7%c3%a3o%20-%20Paula%20Nunes.pdf.txtb265aac83e4f9368a8ea6029c7e38d04MD53ri/359562022-09-03 02:03:27.005oai:repositorio.ufba.br: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Repositório InstitucionalPUBhttp://192.188.11.11:8080/oai/requestopendoar:19322022-09-03T05:03:27Repositório Institucional da UFBA - Universidade Federal da Bahia (UFBA)false |
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