Auditorias de obras públicas: variáveis determinantes do atendimento de recomendações da Controladoria Geral da União
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Data de Publicação: | 2018 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da UFBA |
Texto Completo: | http://repositorio.ufba.br/ri/handle/ri/27689 |
Resumo: | O presente trabalho busca identificar variáveis que possam ser determinantes para o atendimento às recomendações de auditorias realizadas por órgãos de controle, a partir do tratamento de hipóteses lastreadas em diversos conceitos, tais como Capabilities, Enforcement, Teoria da Agência, Continuidade e Descontinuidade Administrativa. Para tanto, dada a capilaridade e volume de suas atividades, foram selecionadas ações de controle realizadas pelo Ministério da Transparência e Controladoria Geral da União (CGU), a partir de uma abordagem quantitativa, por meio de testes de correlação e regressão, analisando recomendações expedidas entre 2011 e 2015, no âmbito de auditorias de obras públicas, recorte que se torna relevante e adequado ao contexto social e político pelo qual passa o Brasil. Com base no referencial teórico e resultados obtidos na pesquisa, podemos observar que equipes de auditoria com heterogeneidade e maior tempo médio de experiência profissional elaboram recomendações que tendem a ter maior grau de atendimento, assim como auditorias originadas de demandas externas e ações investigativas. Por outro turno, Unidades Gestoras com elevado grau de rotatividade e histórico de processos disciplinares de seus dirigentes prejudicam o atendimento de recomendações formuladas pela CGU. Tais achados contribuem para decisões relacionadas à seleção de linhas de atuação de órgãos de controle e para o planejamento de auditorias que tenham maior potencial para agregar valor à gestão. |
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Dias, Valmir GomesDias, Valmir GomesCabral, SandroSilva Júnior, Antônio Francisco de Almeida daCosta, Caio César de Medeiros2018-10-11T21:31:19Z2018-10-11T21:31:19Z2018-10-112018-07-27http://repositorio.ufba.br/ri/handle/ri/27689O presente trabalho busca identificar variáveis que possam ser determinantes para o atendimento às recomendações de auditorias realizadas por órgãos de controle, a partir do tratamento de hipóteses lastreadas em diversos conceitos, tais como Capabilities, Enforcement, Teoria da Agência, Continuidade e Descontinuidade Administrativa. Para tanto, dada a capilaridade e volume de suas atividades, foram selecionadas ações de controle realizadas pelo Ministério da Transparência e Controladoria Geral da União (CGU), a partir de uma abordagem quantitativa, por meio de testes de correlação e regressão, analisando recomendações expedidas entre 2011 e 2015, no âmbito de auditorias de obras públicas, recorte que se torna relevante e adequado ao contexto social e político pelo qual passa o Brasil. Com base no referencial teórico e resultados obtidos na pesquisa, podemos observar que equipes de auditoria com heterogeneidade e maior tempo médio de experiência profissional elaboram recomendações que tendem a ter maior grau de atendimento, assim como auditorias originadas de demandas externas e ações investigativas. Por outro turno, Unidades Gestoras com elevado grau de rotatividade e histórico de processos disciplinares de seus dirigentes prejudicam o atendimento de recomendações formuladas pela CGU. Tais achados contribuem para decisões relacionadas à seleção de linhas de atuação de órgãos de controle e para o planejamento de auditorias que tenham maior potencial para agregar valor à gestão.The present research aims to identify variables that may affect the compliance with control institutions audit recommendations, based on the treatment of hypotheses backed by several concepts, such as Capabilities, Enforcement, Agency theory, Administrative Continuity and Administrative Discontinuity. Therefore, given the capillarity and quantity of its activities, control actions were selected from Ministry of Transparency and Comptroller General (CGU), based on a quantitative approach, including correlation and regression tests, analyzing recommendations issued between 2011 and 2015, within the scope of audits of public construction works. This approach is relevant and appropriate to the actual social and political Brazilian context. Based on the theoretical reference and research results, we can observe that the audit teams with heterogeneity and longer average time of professional experience elaborate recommendations that tend to have a greater degree of assiduity, as well as audits originated from external demands and investigative actions. On the other hand, the Management Units with a high turnover and history of disciplinary processes of their managers hinder compliance with the CGU recommendations. These findings contribute to decisions related to the selection of lines of action of control bodies and to the audits planning that have greater potential to add value to management.Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2018-10-04T15:30:38Z No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Valmir Gomes Dias.pdf: 1393102 bytes, checksum: 18cb068ce8c2da8b0e61cacda047c1a6 (MD5)Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2018-10-11T21:31:19Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Valmir Gomes Dias.pdf: 1393102 bytes, checksum: 18cb068ce8c2da8b0e61cacda047c1a6 (MD5)Made available in DSpace on 2018-10-11T21:31:19Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Valmir Gomes Dias.pdf: 1393102 bytes, checksum: 18cb068ce8c2da8b0e61cacda047c1a6 (MD5)Ciências sociais aplicadaAuditoriaAuditoria governamentalControle internoRecomendações de auditoriaAuditorias de obras públicas: variáveis determinantes do atendimento de recomendações da Controladoria Geral da Uniãoinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisEscola de AdministraçãoNPGAUFBAbrasilinfo:eu-repo/semantics/openAccessporreponame:Repositório Institucional da UFBAinstname:Universidade Federal da Bahia (UFBA)instacron:UFBAORIGINALDissertação de Mestrado - Valmir Gomes Dias.pdfDissertação de Mestrado - Valmir Gomes Dias.pdfapplication/pdf1393102https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/27689/1/Disserta%c3%a7%c3%a3o%20de%20Mestrado%20-%20Valmir%20Gomes%20Dias.pdf18cb068ce8c2da8b0e61cacda047c1a6MD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain1345https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/27689/2/license.txtff6eaa8b858ea317fded99f125f5fcd0MD52TEXTDissertação de Mestrado - Valmir Gomes Dias.pdf.txtDissertação de Mestrado - Valmir Gomes Dias.pdf.txtExtracted texttext/plain173028https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/27689/3/Disserta%c3%a7%c3%a3o%20de%20Mestrado%20-%20Valmir%20Gomes%20Dias.pdf.txt595b31c514cd168f42ae861a726316f7MD53ri/276892022-07-05 14:04:23.0oai:repositorio.ufba.br:ri/27689VGVybW8gZGUgTGljZW7vv71hLCBu77+9byBleGNsdXNpdm8sIHBhcmEgbyBkZXDvv71zaXRvIG5vIFJlcG9zaXTvv71yaW8gSW5zdGl0dWNpb25hbCBkYSBVRkJBLgoKIFBlbG8gcHJvY2Vzc28gZGUgc3VibWlzc++/vW8gZGUgZG9jdW1lbnRvcywgbyBhdXRvciBvdSBzZXUgcmVwcmVzZW50YW50ZSBsZWdhbCwgYW8gYWNlaXRhciAKZXNzZSB0ZXJtbyBkZSBsaWNlbu+/vWEsIGNvbmNlZGUgYW8gUmVwb3NpdO+/vXJpbyBJbnN0aXR1Y2lvbmFsIGRhIFVuaXZlcnNpZGFkZSBGZWRlcmFsIGRhIEJhaGlhIApvIGRpcmVpdG8gZGUgbWFudGVyIHVtYSBj77+9cGlhIGVtIHNldSByZXBvc2l077+9cmlvIGNvbSBhIGZpbmFsaWRhZGUsIHByaW1laXJhLCBkZSBwcmVzZXJ2Ye+/ve+/vW8uIApFc3NlcyB0ZXJtb3MsIG7vv71vIGV4Y2x1c2l2b3MsIG1hbnTvv71tIG9zIGRpcmVpdG9zIGRlIGF1dG9yL2NvcHlyaWdodCwgbWFzIGVudGVuZGUgbyBkb2N1bWVudG8gCmNvbW8gcGFydGUgZG8gYWNlcnZvIGludGVsZWN0dWFsIGRlc3NhIFVuaXZlcnNpZGFkZS4KCiBQYXJhIG9zIGRvY3VtZW50b3MgcHVibGljYWRvcyBjb20gcmVwYXNzZSBkZSBkaXJlaXRvcyBkZSBkaXN0cmlidWnvv73vv71vLCBlc3NlIHRlcm1vIGRlIGxpY2Vu77+9YSAKZW50ZW5kZSBxdWU6CgogTWFudGVuZG8gb3MgZGlyZWl0b3MgYXV0b3JhaXMsIHJlcGFzc2Fkb3MgYSB0ZXJjZWlyb3MsIGVtIGNhc28gZGUgcHVibGljYe+/ve+/vWVzLCBvIHJlcG9zaXTvv71yaW8KcG9kZSByZXN0cmluZ2lyIG8gYWNlc3NvIGFvIHRleHRvIGludGVncmFsLCBtYXMgbGliZXJhIGFzIGluZm9ybWHvv73vv71lcyBzb2JyZSBvIGRvY3VtZW50bwooTWV0YWRhZG9zIGVzY3JpdGl2b3MpLgoKIERlc3RhIGZvcm1hLCBhdGVuZGVuZG8gYW9zIGFuc2Vpb3MgZGVzc2EgdW5pdmVyc2lkYWRlIGVtIG1hbnRlciBzdWEgcHJvZHXvv73vv71vIGNpZW5077+9ZmljYSBjb20gCmFzIHJlc3Ryae+/ve+/vWVzIGltcG9zdGFzIHBlbG9zIGVkaXRvcmVzIGRlIHBlcmnvv71kaWNvcy4KCiBQYXJhIGFzIHB1YmxpY2Hvv73vv71lcyBzZW0gaW5pY2lhdGl2YXMgcXVlIHNlZ3VlbSBhIHBvbO+/vXRpY2EgZGUgQWNlc3NvIEFiZXJ0bywgb3MgZGVw77+9c2l0b3MgCmNvbXB1bHPvv71yaW9zIG5lc3NlIHJlcG9zaXTvv71yaW8gbWFudO+/vW0gb3MgZGlyZWl0b3MgYXV0b3JhaXMsIG1hcyBtYW5077+9bSBhY2Vzc28gaXJyZXN0cml0byAKYW8gbWV0YWRhZG9zIGUgdGV4dG8gY29tcGxldG8uIEFzc2ltLCBhIGFjZWl0Ye+/ve+/vW8gZGVzc2UgdGVybW8gbu+/vW8gbmVjZXNzaXRhIGRlIGNvbnNlbnRpbWVudG8KIHBvciBwYXJ0ZSBkZSBhdXRvcmVzL2RldGVudG9yZXMgZG9zIGRpcmVpdG9zLCBwb3IgZXN0YXJlbSBlbSBpbmljaWF0aXZhcyBkZSBhY2Vzc28gYWJlcnRvLgo=Repositório InstitucionalPUBhttp://192.188.11.11:8080/oai/requestopendoar:19322022-07-05T17:04:23Repositório Institucional da UFBA - Universidade Federal da Bahia (UFBA)false |
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