Do embate semântico ao desafio da práxis: a Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrária

• Autor(a) principal: Quidá, Márcio Maltarolli
• Data de Publicação: 2019
• Tipo de documento: Tese
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Institucional da Universidade Federal Fluminense (RIUFF)
• Texto Completo: https://app.uff.br/riuff/handle/1/23389
• topic: PNATER; Comunicação rural; Semântica; Práxis; Extensão rural; Reforma agrária; Praxis (Serviço social); Agricultura familiar; PNATER; Rural communication; Semantics; Praxis

Esta tese busca analisar as interfaces entre a produção intelectual da Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural para Agricultura Familiar e Reforma Agrária (PNATER) e a produção material, objetivada no contorno geográfico dos municípios atendidos pela Unidade Regional de Guaxupé da Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural de Minas Gerais (EMATER-MG), especialmente no referente ao embate semântico, isto é, as controvérsias associadas ao uso corrente do vocábulo “extensão” para designar o processo, a instituição e a política, e suas interconexões com o desafio da práxis, na perspectiva freiriana, do sujeito que vai da teoria à prática e de sua prática chega a nova teoria. Em suma, empreende-se a análise do processo comunicacional, confrontando os aspectos normativos, sobretudo pedagógicos da política, não consonantes com sua própria denominação, vis-à-vis as opiniões, o conhecimento e as ações dos gestores nacionais, estaduais, regional e dos extensionistas. O estudo pautou-se em pesquisa bibliográfica, documental e de campo. A dimensão bibliográfica se orientou pela abordagem predominante na literatura especializada sobre política social, comunicações e extensão rural, integrando estudos da história e análise das políticas; da comunicação dialógica; da práxis e do ethos extensionista. A pesquisa documental permitiu a elucidação das lacunas, em particular da esfera local e regional de implementação da política em tela. A pesquisa de campo compreendeu a realização de entrevistas com dimensão semiestruturada, direcionadas aos gestores da política no âmbito federal, estadual e regional. Na esfera local, questionários foram enviados e respondidos pela totalidade dos vinte e cinco extensionistas, distribuídos nos vinte e quatro escritórios locais vinculados a unidade regional. As entrevistas e os questionários abordaram, relativamente a competência de cada esfera, sobre aparato e cultura institucional e principalmente sobre o viés pedagógico da PNATER e suas repercussões diretas sobre o processo comunicacional. A análise desenvolvida permitiu identificar a imaturidade dos processos de ressignificação e interiorização de saberes oriundos da política e uma relativa invisibilidade do seu alcance para os sujeitos diretamente envolvidos nas dinâmicas da implementação, em decorrência do legado das políticas prévias; do interregno na implementação da política, fruto da mudança de rumos experimentada no início da década de 2010 e das restrições orçamentárias, que resultaram na descontinuidade dos processos formativos no âmbito federal e local.