A transformação digital nos arquivos: o processo de uso de tecnologias digitais nos estados brasileiros

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Cruz, Roberta Pimenta da
Data de Publicação: 2023
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da Universidade Federal Fluminense (RIUFF)
Texto Completo: http://app.uff.br/riuff/handle/1/29790
Resumo: Esta pesquisa tem como objetivo analisar os elementos da transformação digital nos arquivos públicos do Poder Executivo dos estados e do Distrito Federal brasileiros. No contexto do avanço inexorável das novas tecnologias de informação e comunicação (TIC), diversos autores vêm discutindo os impactos da chamada Quarta Revolução Industrial ou Indústria 4.0 como um momento de quebra de paradigma, na economia, nos negócios, na sociedade e até nos próprios indivíduos, trazendo ao cenário organizacional tecnologias digitais como o big data, Internet das Coisas (IoT), Inteligência Artificial (IA), computação em nuvem, blockchain, entre outros, os quais se apresentam como elementos que moldam o presente, apontando para um futuro no qual serão indispensáveis à convivência em sociedade nos níveis biológico, digital e físico, atingindo pessoas, processos, empresas, Estados e os arquivos. Para isso, realizou-se uma caracterização acerca da transformação digital e discussão sobre os impactos e o uso de tecnologias digitais na Arquivologia. Além disso, procedeu-se uma descrição da organização jurídico-administrativa dos entes federativos estaduais do Brasil, dos princípios administrativos, dos serviços públicos e de normas e legislação sobre a transformação digital no Brasil, de maneira a avaliar o processo envolvido nesse cenário de mudança nos arquivos estaduais. Diante deste fenômeno ainda pouco explorado, a presente pesquisa lançou mão de uma abordagem exploratória, de natureza qualitativa e com coleta de dados envolvendo pesquisas bibliográfica (base de periódicos da CAPES, plataforma Dimensions e BRAPCI), documental e levantamento de campo (survey), por meio da elaboração e envio de questionário via Serviços de Informação ao Cidadão (e-SIC) aos gestores das áreas de arquivo dos 26 estados brasileiros e do Distrito Federal. O estudo concluiu que as informações sobre a transformação digital nas bases de dados era escassa até o ano de 2016, mas ganhou um impulsionamento significativo a partir do ano de 2020, com o advento da pandemia do covid-19, resultado direto da necessidade de digitalização em face do isolamento social imposto e das novas formas de se processar o conhecimento. Compreendeu-se também que o contexto normativo-legal do Brasil colaborou com o processo, ao se instituírem nos últimos anos decretos, leis e estratégias que fomentaram essa transformação, dentre as quais se destacam o Decreto nº. 8.539/2015, a Lei de Governo Digital (Lei nº. 14.129/2021) e as Estratégias de Governo Digital - EGD (2020-2023). Não obstante tais avanços, os dados coletados das respostas aos questionários enviados aos gestores mostraram-se preocupantes no que se refere à preservação sistêmica dos documentos digitais dos estados brasileiros, haja vista alguns estados não terem respondido, o que diminui a acuidade dos resultados, embora não os comprometa, demonstrando que ainda são incipientes as iniciativas dos arquivos públicos estaduais em ações de transformação digital, portanto, tornam-se necessários aportes em forma de recursos financeiros e consequentemente tecnológicos, além de pessoal qualificado para a implantação eficiente de uma transformação digital sustentada na ciência e normativas nacionais e internacionais, no âmbito do poder executivo estadual no Brasil.
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No contexto do avanço inexorável das novas tecnologias de informação e comunicação (TIC), diversos autores vêm discutindo os impactos da chamada Quarta Revolução Industrial ou Indústria 4.0 como um momento de quebra de paradigma, na economia, nos negócios, na sociedade e até nos próprios indivíduos, trazendo ao cenário organizacional tecnologias digitais como o big data, Internet das Coisas (IoT), Inteligência Artificial (IA), computação em nuvem, blockchain, entre outros, os quais se apresentam como elementos que moldam o presente, apontando para um futuro no qual serão indispensáveis à convivência em sociedade nos níveis biológico, digital e físico, atingindo pessoas, processos, empresas, Estados e os arquivos. Para isso, realizou-se uma caracterização acerca da transformação digital e discussão sobre os impactos e o uso de tecnologias digitais na Arquivologia. Além disso, procedeu-se uma descrição da organização jurídico-administrativa dos entes federativos estaduais do Brasil, dos princípios administrativos, dos serviços públicos e de normas e legislação sobre a transformação digital no Brasil, de maneira a avaliar o processo envolvido nesse cenário de mudança nos arquivos estaduais. Diante deste fenômeno ainda pouco explorado, a presente pesquisa lançou mão de uma abordagem exploratória, de natureza qualitativa e com coleta de dados envolvendo pesquisas bibliográfica (base de periódicos da CAPES, plataforma Dimensions e BRAPCI), documental e levantamento de campo (survey), por meio da elaboração e envio de questionário via Serviços de Informação ao Cidadão (e-SIC) aos gestores das áreas de arquivo dos 26 estados brasileiros e do Distrito Federal. O estudo concluiu que as informações sobre a transformação digital nas bases de dados era escassa até o ano de 2016, mas ganhou um impulsionamento significativo a partir do ano de 2020, com o advento da pandemia do covid-19, resultado direto da necessidade de digitalização em face do isolamento social imposto e das novas formas de se processar o conhecimento. Compreendeu-se também que o contexto normativo-legal do Brasil colaborou com o processo, ao se instituírem nos últimos anos decretos, leis e estratégias que fomentaram essa transformação, dentre as quais se destacam o Decreto nº. 8.539/2015, a Lei de Governo Digital (Lei nº. 14.129/2021) e as Estratégias de Governo Digital - EGD (2020-2023). Não obstante tais avanços, os dados coletados das respostas aos questionários enviados aos gestores mostraram-se preocupantes no que se refere à preservação sistêmica dos documentos digitais dos estados brasileiros, haja vista alguns estados não terem respondido, o que diminui a acuidade dos resultados, embora não os comprometa, demonstrando que ainda são incipientes as iniciativas dos arquivos públicos estaduais em ações de transformação digital, portanto, tornam-se necessários aportes em forma de recursos financeiros e consequentemente tecnológicos, além de pessoal qualificado para a implantação eficiente de uma transformação digital sustentada na ciência e normativas nacionais e internacionais, no âmbito do poder executivo estadual no Brasil.This research aims to analyze the elements of digital transformation in the public archives of the Executive Branch of the Brazilian states and the Federal District. In the context of the inexorable advance of new information and communication technologies (ICT), several authors have discussed the impacts of the so-called Fourth Industrial Revolution or Industry 4.0 as a moment of a paradigm shift in the economy, business, society, and even in ourselves individuals. It brought to the organizational scenario digital technologies such as big data, Internet of Things (IoT), Artificial Intelligence (AI), cloud computing, and blockchain, among others, which are presented as elements that shape the present, pointing to a future in which they will be indispensable to coexistence in society at the biological, digital and physical levels, reaching people, processes, companies, States and archives. For this, a characterization of the digital transformation and a discussion about the impacts of digital technologies in Archivology were carried out. In addition, a description of the legal-administrative organization of the federal state entities of Brazil, administrative principles, public services and norms, and legislation on digital transformation in Brazil was carried out to evaluate the process involved in this scenario of rapid change in state archives. The present research faced with this still little explored phenomenon used an exploratory approach of a qualitative nature and with data collection involving bibliographical research (CAPES journal base, Dimensions, and BRAPCI platform), documental and field survey (survey) by preparing and sending a questionnaire via Citizen Information Services (e-SIC) to managers of archive areas in the 26 Brazilian states and the Federal District. The study concluded that information on digital transformation in databases was scarce until 2016 but gained a significant boost from 2020 onwards, with the advent of the covid-19 pandemic, a direct result of the need for digitization in the face of imposed social isolation and new ways of processing knowledge. It was also understood that the normative-legal context of Brazil collaborated with the process when decrees, laws, and strategies were instituted in recent years that fostered this transformation, among which Decree no. 8,539/2015, the Digital Government Law (Law No. 14,129/2021) and the Digital Government Strategies - EGD (2020- 2023). Even with such advances, the data collected from the responses to the questionnaires sent to managers proved to be worrisome about the systemic preservation of digital documents from the Brazilian states, given that some states did not respond, which reduces the accuracy of the results. However, it does not compromise them, demonstrating that the initiatives of the state public archives in digital transformation actions are still incipient. Therefore, contributions in the form of financial and, consequently, technological resources and qualified personnel for the efficient implementation of a sustained digital transformation are necessary for science and national and international regulations within the scope of the state executive power in Brazil.160 f.Flores, DanielVenâncio, Renato PintoGava, Tânia Barbosa SallesTognoli, Natália BolfariniSchmidt, Clarissa Moreira dos SantosCruz, Roberta Pimenta da2023-08-04T15:38:20Z2023-08-04T15:38:20Zinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisapplication/pdfCRUZ, Roberta Pimenta da. A transformação digital nos arquivos: o processo de uso de tecnologias digitais nos estados brasileiros. 2023. 160f. 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