O processo de implementação da vigilância socioassistencial em metrópoles brasileiras

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Silva, Viviane Pereira da
Data de Publicação: 2019
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da Universidade Federal Fluminense (RIUFF)
Texto Completo: https://app.uff.br/riuff/handle/1/23671
Resumo: A tese ocupa-se do estudo da vigilância socioassistencial – função da política de assistência social – responsável pela “produção, sistematização, análise e disseminação de informações territorializadas das situações de vulnerabilidade e risco que incidem sobre famílias e indivíduos; e do tipo, volume e padrões de qualidade dos serviços ofertados pela rede socioassistencial” (BRASIL, 2012, p. 40). O estudo desenvolvido tem como objetivo central analisar o processo de implementação e operacionalização da área e seus impactos para a gestão do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), no período compreendido entre 2012-2018, em cinco metrópoles, sendo uma por região brasileira: Belém, Goiânia, Porto Alegre, Recife e São Paulo. Considerando a natureza do objeto de estudo, a proposta metodológica direcionou-se pela utilização da abordagem qualitativa e compreendeu três etapas. A primeira constou de revisão bibliográfica e análise documental de atos normativos do SUAS, orientações técnicas elaboradas pelo Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS); relatórios de gestão da Secretaria Nacional de Assistência Social (SNAS), e dissertações e teses que abordam a temática de estudo. A segunda consistiu na aplicação de questionário on line estruturado, constituído de perguntas abertas e fechadas com o objetivo de caracterizar o perfil das equipes técnicas que atuam na área. E por fim, a terceira etapa compreendeu a realização de entrevistas em profundidade com os responsáveis pela vigilância socioassistencial e suas equipes nos respectivos órgãos gestores da política de assistência social. O caminho analítico discute o processo de implementação não somente sob o enfoque técnico operacional, mas, também, a partir da perspectiva político-institucional. Com efeito, os resultados da pesquisa apontam para a necessidade de repensar o lugar político- institucional e as competências da área nos respectivos órgãos gestores, como também, para a garantia das condições operacionais básicas necessárias à efetivação desta função da política
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Considerando a natureza do objeto de estudo, a proposta metodológica direcionou-se pela utilização da abordagem qualitativa e compreendeu três etapas. A primeira constou de revisão bibliográfica e análise documental de atos normativos do SUAS, orientações técnicas elaboradas pelo Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS); relatórios de gestão da Secretaria Nacional de Assistência Social (SNAS), e dissertações e teses que abordam a temática de estudo. A segunda consistiu na aplicação de questionário on line estruturado, constituído de perguntas abertas e fechadas com o objetivo de caracterizar o perfil das equipes técnicas que atuam na área. E por fim, a terceira etapa compreendeu a realização de entrevistas em profundidade com os responsáveis pela vigilância socioassistencial e suas equipes nos respectivos órgãos gestores da política de assistência social. O caminho analítico discute o processo de implementação não somente sob o enfoque técnico operacional, mas, também, a partir da perspectiva político-institucional. Com efeito, os resultados da pesquisa apontam para a necessidade de repensar o lugar político- institucional e as competências da área nos respectivos órgãos gestores, como também, para a garantia das condições operacionais básicas necessárias à efetivação desta função da políticaThis thesis deals with the study of socio assistance surveillance - a social assistance policy function – which it is responsible for the "production, systematization, analysis and dissemination of territorial information of vulnerability and risk situations that affect families and individuals, and also the type, volume and quality standards of the services offered by the social assistance network".The main purpose of this study is to analyze the implementation and operationalization process of the area and its impacts on the Single System of Social Assistance (SUAS) between 2012 and 2018, in five large cities, one per Brazilian region: Belém, Goiânia, Porto Alegre, Recife and São Paulo. Considering the nature of this object of study, the methodological proposal was guided by the use of the qualitative approach and it was based on three stages: the first stage consisted of bibliographic review and normative acts of SUAS documentary analysis as well as technical guidelines elaborated by the Ministry of Social Development and Fight against Hunger (MDS), also management reports from the National Secretariat of Social Assistance (SNAS) and theses related to the theme. The second stage consisted of the application of a structured online questionnaire which was based on open closed questions with the purpose of characterizing the profile of the technical teams which work in this field. Finally, the last stage involved in-depth interviews with those responsible for socio-welfare surveillance and their teams in the respective management bodies of the social assistance policy. The analytical path discusses the implementation process not only under the technical operational approach, but also from a politicalinstitutional perspective. In fact, the research results target the need to rethink the political institutional place and the competences of the managing bodies’ field and also, to guarantee the basic operational conditions necessary for the accomplishment of this policy function190 f.Senna, Mônica de Castro MaiaAlchorne, SindelyJannuzzi, PauloGrand Junior, JoãoLobato, LenauraSilva, Viviane Pereira da2021-11-16T16:26:34Z2021-11-16T16:26:34Z2019info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisapplication/pdfSILVA, Viviane Pereira da. O processo de implementação da vigilância socioassistencial em metrópoles brasileiras. 2019. 190 f. 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