A aplicabilidade das peças orçamentárias municipais: planejamento, realidade e desafios

• Autor(a) principal: Martins, Nilton Cezar
• Data de Publicação: 2016
• Tipo de documento: Trabalho de conclusão de curso
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Institucional da Universidade Federal Fluminense (RIUFF)
• Texto Completo: https://app.uff.br/riuff/handle/1/1861
• topic: Avaliação; Governança; Monitoramento; Planejamento estratégico situacional; Plano Plurianual; Planejamento estratégico; Governança; Plano plurianual; Avaliação; Administração municipal; Orçamento municipal

O planejamento estratégico é um importante instrumento de gestão para as organizações, sejam elas públicas ou privadas. É uma ferramenta que auxilia o planejamento, a execução e o controle das ações planejadas. Inúmeras situações podem levar uma cidade a formular um planejamento estratégico. Um exemplo é a necessidade de criar consenso sobre um modelo de futuro e outro seria a efetiva participação da sociedade debatendo sobre as principais e reais necessidades. Com o propósito de tornar a gestão mais eficiente, esta obra traz a tona o Planejamento Estratégico Situacional – PES, uma espécie de extensão do Planejamento estratégico. O PES é apresentado como um método mais flexível, permitindo trabalhar com a complexidade dos problemas sociais. Neste método, o futuro não é determinístico e a realidade é continuamente acompanhada. O problema chave motivo desta pesquisa é a busca de informações sobre a aplicabilidade das peças orçamentárias municipais (Planejamento Estratégico Municipal) e a indagação sobre qual é a verdadeira realidade sobre o planejamento no município de Espera Feliz e os maiores desafios da gestão da cidade, cujo orçamento é considerado pequeno. No caminho de busca destes questionamentos, a missão é procurar desvendar por que é tão difícil conciliar o pensamento científico organizacional com a prática da gestão pública municipal, conhecer a realidade política, administrativa e econômica do município e fornecer fundamentação técnico-científica para o prefeito, vice-prefeito, vereadores, secretários municipais e demais agentes públicos municipais, responsáveis pela construção do planejamento estratégico do município de Espera Feliz/MG. A aplicabilidade do planejamento estratégico tem gerado resultados mais eficazes para as organizações. Portanto, a importância deste tema para o desenvolvimento e crescimento sustentável das cidades menores, pequenas organizações municipais, que trabalham com orçamento apertado, que dependem basicamente da ajuda dos governos federal e estadual, que vivem da monocultura agrícola e que estão longe dos grandes centros industriais, deve ser reconhecida como técnica capaz de favorecer o alcance de metas econômicas e sociais. A técnica de investigação utilizada para coleta de dados foram questionários de cunho qualitativo, quantitativo e exploratório, com objetivo de obter informações a respeito do problema investigado, com o mais elevado grau de precisão. As definições de governança pública, participação social, accoutability, responsivenees, matriz SWOT, avaliação e monitoramento, aqui presentes têm o papel crucial na abordagem dos resultados, alvo da pesquisa de campo que busca por modelos que possam auxiliar o gestor e sua equipe estratégia na tomada de decisão. O resultado da pesquisa concluiu que várias questões são as responsáveis pela vulnerabilidade do sistema de planejamento. Dentre elas, destaca-se a falta de planejamento, a ausência de monitoramento das ações e o governo fechado à participação popular. Buscando sanar tal vulnerabilidade, a proposta é a criação de uma ferramenta tecnológica que poderá perfeitamente adequar-se ao município de Espera Feliz fazendo com que o planejamento seja realizado de forma coletiva, participativa e que permita seu constante monitoramento pela equipe estratégica ou ainda de qualquer outro cidadão interessado ou delegado pelo gestor.