Gerenciamento de riscos aplicado à contratação e gestão contratual de serviços terceirizados de limpeza em uma instituição pública de ensino

• Autor(a) principal: Martin, Michelle Fernanda
• Data de Publicação: 2020
• Tipo de documento: Dissertação
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Institucional da Universidade Federal Fluminense (RIUFF)
• Texto Completo: https://app.uff.br/riuff/handle/1/15898; http://dx.doi.org/10.22409/PPGA.2020.mp.86586319153
• topic: Administração pública; Gestão de riscos; Terceirização de mão de obra; Ferramentas de gerenciamento de riscos; ISO 31000; ISO 31010; Terceirização; Gestão pública; Public administration; Risk management; Outsourcing of labor; Risk management tools; ISO 31000; ISO 31010

A pesquisa retrata a importância de se identificar, analisar e avaliar os riscos constantes no processo de serviços terceirizados de limpeza em uma instituição pública de ensino, a fim de subsidiar informações à organização para que possam prevenir e mitigar falhas constantes no processo, desde a contratação até a gestão contratual. A temática mostrase como questão significativa atualmente, já que as organizações buscam cada vez mais a efetiva melhoria em processos, com o devido controle de variáveis que possam interferir na execução dos procedimentos. Assim, é de grande relevância buscar respostas ao seguinte questionamento: Como identificar, analisar e avaliar os riscos envolvidos no processo de contratação e gestão contratual de serviços terceirizados de limpeza do IFMT e qual a melhor forma de gerenciamento de riscos aplicável a este processo? Para tanto, o objetivo geral da pesquisa visa ao desenvolvimento de um procedimento sistemático para gerenciamento de riscos aplicável para o processo de contratação e gestão contratual de serviços terceirizados de limpeza da instituição que proporcione conhecimentos para a prática do gerenciamento de riscos em processos da instituição. O estudo possui natureza aplicada, propõe a geração de artefato tecnológico e possui abordagem qualitativa. Quanto aos objetivos, a pesquisa classifica-se como descritiva e exploratória, pois se propõe a identificar, expor e descrever os fatos ou fenômenos da realidade, proporcionando maior contato com a situação problema. As técnicas utilizadas na pesquisa para o alcance de seus objetivos foram: revisão sistemática da literatura; levantamento documental; observação participante; questionário de autoaplicação; técnica estruturada “e se”; mapa de riscos da instituição; priorização de riscos; metodologia dos “5 porquês”; brainstorming; matriz de riscos do processo; e FMEA adaptada. As ferramentas de gerenciamento de riscos utilizadas estão pautadas pela ISO 31010. Quanto ao método científico, a pesquisa faz uso do modelo hipotético-dedutivo, que possibilita ao pesquisador maior amparo para decisões acerca de sua investigação, gerando conjecturas relacionadas ao objetivo e validando-as (ou não). Pela pesquisa foi possível realizar a identificação, análise e avaliação dos riscos no processo de contratação e gestão contratual de serviços de limpeza na instituição. A realização destas etapas permitiu a elaboração de matriz de riscos dos eventos identificados e também proporcionou aplicação de ferramenta adaptada da FMEA dos riscos mais críticos, gerando conhecimento e informação à instituição. Com o cumprimento das etapas propostas do estudo desenvolveu-se então um procedimento sistemático para o processo de avaliação de riscos no processo de serviços terceirizados de limpeza da instituição. Portanto, a pesquisa proporcionou subsídios à instituição para tomada de decisões, e principalmente proporcionou contribuições para a prática do processo de gerenciamento de riscos no âmbito institucional. A administração pública federal tem sido cada vez mais requerida a demonstrar suas ações com transparência e efetividade. O gerenciamento de riscos, estabelecido para a administração pública por meio de instrumentos legais, visa auxiliar nos processos institucionais, respaldando para resultados eficientes. Diante das dificuldades encontradas para a aplicabilidade das normativas no dia-a-dia da instituição, surge a necessidade de técnicas que facilitem as ações. Portanto, a proposta apresentada objetiva demonstrar os riscos existentes no processo, em especial aqueles mais críticos que podem prejudicar o processo de contratação e gestão contratual de serviços terceirizados, oferecendo análise e avaliação, contribuindo para a mitigação de alguns eventos e atenuação de falhas no decorrer do processo. As ações representam a realização efetiva e realista do gerenciamento de risco neste processo da instituição, causando impacto no âmbito do IFMT e na administração pública federal como um todo. A proposta apresenta um viés original à instituição, que tem se preocupado em atender aos requisitos legais de gerenciamento de riscos por vislumbrar as qualidades envolvidas neste sistema. A proposta da pesquisa manifesta no contexto de efetividade de gestão de riscos nas instituições públicas, no intuito de tornar as ações de identificação, análise e avaliação de riscos algo prático, simples, real e usual no dia-a-dia das instituições, gerando maior usufruto dos benefícios desta tão importante técnica. Devido à familiaridade da temática da pesquisa em demais instituições federais de ensino, existe a possibilidade de replicação das técnicas e abordagens propostas pela pesquisa, bem como adequações para aplicação em processos semelhantes na própria instituição e demais entidades. As contribuições desta pesquisa enquadram-se na linha de atuação científico-tecnológica de Estratégia e Operações. O produto técnico/tecnológico elaborado pela pesquisa resultou em um procedimento sistemático para o processo de avaliação de riscos em processos de serviços terceirizados, que visa proporcionar informações às organizações para o processo de tratamento de riscos. Classifica-se no Eixo 1 – Produtos e Processos do Resumo Qualis Técnico/Tecnológico, buscando o critério de inovação devido à aplicabilidade de ferramentas e abordagens do gerenciamento de riscos adequados para utilização em processos administrativos da gestão pública, desmistificando a complexidade da realização dos métodos aplicados à realidade organizacional.