A pobreza como alvo na modernização da assistência social: estudo de caso da adoção do portal Meu INSS para o acesso ao BPC

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Costa, Caroline Levergger
Data de Publicação: 2023
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFG
Texto Completo: http://repositorio.bc.ufg.br/tede/handle/tede/13159
Resumo: This dissertation analyzes the use of information and communication technologies for access to social rights, especially welfare rights, and deals specifically with how technology is being used to access the Continuous Cash Benefit. It aims to answer whether modernization has generated social progress or resulted in increased vulnerability of the recipients of this public policy. It also investigates whether the use of modernization may be occurring as a veiled fiscal adjustment measure, that is, not formally declared, to reduce access to the benefit. The methodological approach used was a literature review and a documentary analysis of secondary data and empirical research produced on the subject. The INSS DIGITAL program was evaluated based on five analysis criteria: greater coverage and possibility of service, simplification of processes and increased transparency, speed in responding to requests, quality of procedural analysis and fewer demands and savings to public coffers. It was observed that the difficulties in accessing rights, arising from modernization, do not simply stem from technology, but from the way it has been applied by States to mediate their relationship with the vulnerable population and that there are already proposals formulated so that this modernization is compatible with human rights. It was found that historical factors in the evolution of social assistance and the country's own characteristics, as well as the existence of a fiscal adjustment policy, influenced the way in which technologies were incorporated by the State in the provision of services to citizens. In the case of access to the Continuous Cash Benefit, it was found that the modernization of access, as it occurred, did not represent for the vulnerable population an expansion of rights or even an improvement of public service, but reproduced a barrier to be overcome by the citizen and acted as a factor of repression of administrative expenses (fiscal adjustment) even with the payment of benefits, which has grown more slowly since its implementation.
id UFG-2_a33f50aba3760a7426566efc8aab4418
oai_identifier_str oai:repositorio.bc.ufg.br:tede/13159
network_acronym_str UFG-2
network_name_str Repositório Institucional da UFG
repository_id_str
spelling Gonçalves Neto, João da Cruzhttp://lattes.cnpq.br/6257334752072083Gonçalves Neto, João da CruzSerau Junior, Marco AurélioPagliaro, Heitor de Carvalhohttp://lattes.cnpq.br/3443857717156108Costa, Caroline Levergger2023-11-30T14:58:53Z2023-11-30T14:58:53Z2023-08-23COSTA, C. L. A pobreza como alvo na modernização da assistência social: estudo de caso da adoção do portal Meu INSS para o acesso ao BPC. 2023. 148 f. Dissertação (Mestrado em Direitos Humanos) - Pró-Reitoria de Pós-graduação, Universidade Federal de Goiás, Goiânia, 2023.http://repositorio.bc.ufg.br/tede/handle/tede/13159This dissertation analyzes the use of information and communication technologies for access to social rights, especially welfare rights, and deals specifically with how technology is being used to access the Continuous Cash Benefit. It aims to answer whether modernization has generated social progress or resulted in increased vulnerability of the recipients of this public policy. It also investigates whether the use of modernization may be occurring as a veiled fiscal adjustment measure, that is, not formally declared, to reduce access to the benefit. The methodological approach used was a literature review and a documentary analysis of secondary data and empirical research produced on the subject. The INSS DIGITAL program was evaluated based on five analysis criteria: greater coverage and possibility of service, simplification of processes and increased transparency, speed in responding to requests, quality of procedural analysis and fewer demands and savings to public coffers. It was observed that the difficulties in accessing rights, arising from modernization, do not simply stem from technology, but from the way it has been applied by States to mediate their relationship with the vulnerable population and that there are already proposals formulated so that this modernization is compatible with human rights. It was found that historical factors in the evolution of social assistance and the country's own characteristics, as well as the existence of a fiscal adjustment policy, influenced the way in which technologies were incorporated by the State in the provision of services to citizens. In the case of access to the Continuous Cash Benefit, it was found that the modernization of access, as it occurred, did not represent for the vulnerable population an expansion of rights or even an improvement of public service, but reproduced a barrier to be overcome by the citizen and acted as a factor of repression of administrative expenses (fiscal adjustment) even with the payment of benefits, which has grown more slowly since its implementation.A presente dissertação analisa a utilização das tecnologias de informação e comunicação para o acesso aos direitos socais, sobretudo os assistenciais e trata especificamente sobre a maneira como a tecnologia está sendo utilizada para o acesso ao Benefício de Prestação Continuada. Objetiva responder se a modernização gerou avanço social ou resultou no aumento da vulnerabilidade dos destinatários desta política pública. Investiga ainda se a utilização da modernização pode estar ocorrendo como uma medida de ajuste fiscal velada, isto é, não declarada formalmente, para reduzir o acesso ao benefício. Como caminho metodológico foi realizada uma revisão bibliográfica e uma análise documental de dados secundários e pesquisas empíricas produzidas sobre o tema. O programa INSS DIGITAL foi avaliado a partir de cinco critérios de análise: maior cobertura e possibilidade de atendimento, simplificação de processos e aumento da transparência, celeridade na resposta dos requerimentos, qualidade das análises processuais e menor número de demandas e economia aos cofres públicos. Observou-se que as dificuldades no acesso aos direitos, originadas da modernização, não decorre simplesmente da tecnologia, mas da forma como ela tem sido aplicada pelos Estados para intermediar a sua relação com a população vulnerável e ainda que já existem proposições formuladas para que essa modernização seja compatível com os direitos humanos. Verificou-se que fatores históricos da evolução da assistência social e características próprias do país, bem como a existência da uma política de ajuste fiscal, influenciaram a maneira como as tecnologias foram incorporadas pelo Estado no fornecimento de serviços aos cidadãos. No caso do acesso ao Benefício de Prestação Continuada, constatou-se que a modernização do acesso, da maneira como ocorreu, não representou para a população vulnerável uma ampliação de direitos ou ainda um aprimoramento do serviço público, mas reproduziu uma barreira a ser superada pelo cidadão e atuou como um fator de repressão de gastos administrativos (ajuste fiscal) até mesmo com o pagamento de benefícios, que cresceu mais lentamente desde a sua implantação.Submitted by Dayane Basílio (dayanebasilio@ufg.br) on 2023-11-30T11:39:58Z workflow start=Step: editstep - action:claimaction No. of bitstreams: 2 Dissertação - Caroline Levergger Costa - 2023.pdf: 2290910 bytes, checksum: 3d850edff8e8f903da4a71acaf825e4e (MD5) license_rdf: 805 bytes, checksum: 4460e5956bc1d1639be9ae6146a50347 (MD5)Step: editstep - action:editaction Approved for entry into archive by Luciana Ferreira(lucgeral@gmail.com) on 2023-11-30T14:58:53Z (GMT)Made available in DSpace on 2023-11-30T14:58:53Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Dissertação - Caroline Levergger Costa - 2023.pdf: 2290910 bytes, checksum: 3d850edff8e8f903da4a71acaf825e4e (MD5) license_rdf: 805 bytes, checksum: 4460e5956bc1d1639be9ae6146a50347 (MD5) Previous issue date: 2023-08-23porUniversidade Federal de GoiásPrograma de Pós-graduação em Direitos Humanos (PRPG)UFGBrasilPró-Reitoria de Pós-graduação (PRPG)Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 Internationalhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/info:eu-repo/semantics/openAccessBenefício de prestação continuadaINSS digitalDireitos humanosAssistência socialTecnologias da comunicação e da informaçãoContinuous cash benefitHuman rightsSocial assistanceCommunication and information technologiesCIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::DIREITOA pobreza como alvo na modernização da assistência social: estudo de caso da adoção do portal Meu INSS para o acesso ao BPCPoverty as a target in the modernization of social assistance: case study of the adoption of the meu INSS portal to access the BPCinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisreponame:Repositório Institucional da UFGinstname:Universidade Federal de Goiás (UFG)instacron:UFGORIGINALDissertação - Caroline Levergger Costa - 2023.pdfDissertação - Caroline Levergger Costa - 2023.pdfapplication/pdf2290910http://repositorio.bc.ufg.br/tede/bitstreams/2b0a27c6-c162-482a-89b9-7a8fd39bd3f6/download3d850edff8e8f903da4a71acaf825e4eMD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://repositorio.bc.ufg.br/tede/bitstreams/ad2494d7-d51c-4383-af61-76a6393e7e5c/download8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD52CC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8805http://repositorio.bc.ufg.br/tede/bitstreams/be286051-9310-4459-b635-e080082ba79a/download4460e5956bc1d1639be9ae6146a50347MD53tede/131592023-11-30 11:58:53.919http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 Internationalopen.accessoai:repositorio.bc.ufg.br:tede/13159http://repositorio.bc.ufg.br/tedeRepositório InstitucionalPUBhttp://repositorio.bc.ufg.br/oai/requesttasesdissertacoes.bc@ufg.bropendoar:2023-11-30T14:58:53Repositório Institucional da UFG - Universidade Federal de Goiás (UFG)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
dc.title.none.fl_str_mv A pobreza como alvo na modernização da assistência social: estudo de caso da adoção do portal Meu INSS para o acesso ao BPC
dc.title.alternative.eng.fl_str_mv Poverty as a target in the modernization of social assistance: case study of the adoption of the meu INSS portal to access the BPC
title A pobreza como alvo na modernização da assistência social: estudo de caso da adoção do portal Meu INSS para o acesso ao BPC
spellingShingle A pobreza como alvo na modernização da assistência social: estudo de caso da adoção do portal Meu INSS para o acesso ao BPC
Costa, Caroline Levergger
Benefício de prestação continuada
INSS digital
Direitos humanos
Assistência social
Tecnologias da comunicação e da informação
Continuous cash benefit
Human rights
Social assistance
Communication and information technologies
CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::DIREITO
title_short A pobreza como alvo na modernização da assistência social: estudo de caso da adoção do portal Meu INSS para o acesso ao BPC
title_full A pobreza como alvo na modernização da assistência social: estudo de caso da adoção do portal Meu INSS para o acesso ao BPC
title_fullStr A pobreza como alvo na modernização da assistência social: estudo de caso da adoção do portal Meu INSS para o acesso ao BPC
title_full_unstemmed A pobreza como alvo na modernização da assistência social: estudo de caso da adoção do portal Meu INSS para o acesso ao BPC
title_sort A pobreza como alvo na modernização da assistência social: estudo de caso da adoção do portal Meu INSS para o acesso ao BPC
author Costa, Caroline Levergger
author_facet Costa, Caroline Levergger
author_role author
dc.contributor.advisor1.fl_str_mv Gonçalves Neto, João da Cruz
dc.contributor.advisor1Lattes.fl_str_mv http://lattes.cnpq.br/6257334752072083
dc.contributor.referee1.fl_str_mv Gonçalves Neto, João da Cruz
dc.contributor.referee2.fl_str_mv Serau Junior, Marco Aurélio
dc.contributor.referee3.fl_str_mv Pagliaro, Heitor de Carvalho
dc.contributor.authorLattes.fl_str_mv http://lattes.cnpq.br/3443857717156108
dc.contributor.author.fl_str_mv Costa, Caroline Levergger
contributor_str_mv Gonçalves Neto, João da Cruz
Gonçalves Neto, João da Cruz
Serau Junior, Marco Aurélio
Pagliaro, Heitor de Carvalho
dc.subject.por.fl_str_mv Benefício de prestação continuada
INSS digital
Direitos humanos
Assistência social
Tecnologias da comunicação e da informação
topic Benefício de prestação continuada
INSS digital
Direitos humanos
Assistência social
Tecnologias da comunicação e da informação
Continuous cash benefit
Human rights
Social assistance
Communication and information technologies
CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::DIREITO
dc.subject.eng.fl_str_mv Continuous cash benefit
Human rights
Social assistance
Communication and information technologies
dc.subject.cnpq.fl_str_mv CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::DIREITO
description This dissertation analyzes the use of information and communication technologies for access to social rights, especially welfare rights, and deals specifically with how technology is being used to access the Continuous Cash Benefit. It aims to answer whether modernization has generated social progress or resulted in increased vulnerability of the recipients of this public policy. It also investigates whether the use of modernization may be occurring as a veiled fiscal adjustment measure, that is, not formally declared, to reduce access to the benefit. The methodological approach used was a literature review and a documentary analysis of secondary data and empirical research produced on the subject. The INSS DIGITAL program was evaluated based on five analysis criteria: greater coverage and possibility of service, simplification of processes and increased transparency, speed in responding to requests, quality of procedural analysis and fewer demands and savings to public coffers. It was observed that the difficulties in accessing rights, arising from modernization, do not simply stem from technology, but from the way it has been applied by States to mediate their relationship with the vulnerable population and that there are already proposals formulated so that this modernization is compatible with human rights. It was found that historical factors in the evolution of social assistance and the country's own characteristics, as well as the existence of a fiscal adjustment policy, influenced the way in which technologies were incorporated by the State in the provision of services to citizens. In the case of access to the Continuous Cash Benefit, it was found that the modernization of access, as it occurred, did not represent for the vulnerable population an expansion of rights or even an improvement of public service, but reproduced a barrier to be overcome by the citizen and acted as a factor of repression of administrative expenses (fiscal adjustment) even with the payment of benefits, which has grown more slowly since its implementation.
publishDate 2023
dc.date.accessioned.fl_str_mv 2023-11-30T14:58:53Z
dc.date.available.fl_str_mv 2023-11-30T14:58:53Z
dc.date.issued.fl_str_mv 2023-08-23
dc.type.status.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/publishedVersion
dc.type.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/masterThesis
format masterThesis
status_str publishedVersion
dc.identifier.citation.fl_str_mv COSTA, C. L. A pobreza como alvo na modernização da assistência social: estudo de caso da adoção do portal Meu INSS para o acesso ao BPC. 2023. 148 f. Dissertação (Mestrado em Direitos Humanos) - Pró-Reitoria de Pós-graduação, Universidade Federal de Goiás, Goiânia, 2023.
dc.identifier.uri.fl_str_mv http://repositorio.bc.ufg.br/tede/handle/tede/13159
identifier_str_mv COSTA, C. L. A pobreza como alvo na modernização da assistência social: estudo de caso da adoção do portal Meu INSS para o acesso ao BPC. 2023. 148 f. Dissertação (Mestrado em Direitos Humanos) - Pró-Reitoria de Pós-graduação, Universidade Federal de Goiás, Goiânia, 2023.
url http://repositorio.bc.ufg.br/tede/handle/tede/13159
dc.language.iso.fl_str_mv por
language por
dc.rights.driver.fl_str_mv Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/
info:eu-repo/semantics/openAccess
rights_invalid_str_mv Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/
eu_rights_str_mv openAccess
dc.publisher.none.fl_str_mv Universidade Federal de Goiás
dc.publisher.program.fl_str_mv Programa de Pós-graduação em Direitos Humanos (PRPG)
dc.publisher.initials.fl_str_mv UFG
dc.publisher.country.fl_str_mv Brasil
dc.publisher.department.fl_str_mv Pró-Reitoria de Pós-graduação (PRPG)
publisher.none.fl_str_mv Universidade Federal de Goiás
dc.source.none.fl_str_mv reponame:Repositório Institucional da UFG
instname:Universidade Federal de Goiás (UFG)
instacron:UFG
instname_str Universidade Federal de Goiás (UFG)
instacron_str UFG
institution UFG
reponame_str Repositório Institucional da UFG
collection Repositório Institucional da UFG
bitstream.url.fl_str_mv http://repositorio.bc.ufg.br/tede/bitstreams/2b0a27c6-c162-482a-89b9-7a8fd39bd3f6/download
http://repositorio.bc.ufg.br/tede/bitstreams/ad2494d7-d51c-4383-af61-76a6393e7e5c/download
http://repositorio.bc.ufg.br/tede/bitstreams/be286051-9310-4459-b635-e080082ba79a/download
bitstream.checksum.fl_str_mv 3d850edff8e8f903da4a71acaf825e4e
8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33
4460e5956bc1d1639be9ae6146a50347
bitstream.checksumAlgorithm.fl_str_mv MD5
MD5
MD5
repository.name.fl_str_mv Repositório Institucional da UFG - Universidade Federal de Goiás (UFG)
repository.mail.fl_str_mv tasesdissertacoes.bc@ufg.br
_version_ 1798044357298749440