Políticas públicas de educação em turismo na América Latina : um estudo comparado de Argentina, Brasil e México

• Autor(a) principal: Pimentel, Mariana Pereira Chaves
• Data de Publicação: 2016
• Tipo de documento: Tese
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Institucional da UFJF
• Texto Completo: https://repositorio.ufjf.br/jspui/handle/ufjf/3739
• topic: CNPQ::CIENCIAS HUMANAS; Política pública; Educação; Turismo; América Latina; Argentina; Brasil; México; Public Policy; Education; Tourism; Latin America; Argentina; Brazil; Mexico

Esse trabalho teve o objetivo de analisar o processo de ascensão, consolidação e implementação da política de educação em turismo na agenda pública de Argentina, Brasil e México. Para alcançar esse objetivo recorreu-se aos estudos acerca do turismo enquanto objeto de conhecimento, da educação e da educação em turismo; das políticas públicas e das políticas em turismo. Constatou-se que não há uma definição universalmente aceita de turismo, mas que sobressai uma concepção de turismo enquanto indústria. Buscou-se construir uma epistemologia do turismo a partir da noção de viagem, ou movimento, pois se acredita que essa perspectiva suscita uma reflexão mais abrangente do turismo. Quanto a educação, partiu-se de um breve transcurso pela sociologia da educação com vistas a situar o debate acerca da educação em turismo. Percebeu-se que, de modo geral, os cursos apresentam majoritariamente uma orientação técnica para os níveis operacionais e de supervisão para atendimento ao mercado de trabalho. A discussão sobre as políticas públicas e as políticas em turismo partiu da indagação sobre como explicar o contraste entre as políticas em turismo em diferentes nações. Teoricamente tomaram-se em consideração os cinco estágios do ciclo das políticas públicas, e foram investigados três deles, a definição da agenda, a tomada de decisão e a implementação. Metodologicamente partiu-se de uma abordagem historicamente fundamentada, que enfatiza os contextos e os processos políticos nos quais as decisões políticas foram tomadas. Nos países analisados, observou-se que as políticas em turismo entram na agenda dos três países na década de 1920. Na Argentina, a política de turismo nasce orientada para o mercado doméstico, como um direito social, enquanto que no Brasil e no México a política apresenta objetivos de desenvolvimento econômico. A partir da década de 1960 as políticas em turismo se consolidam com um único objetivo, o desenvolvimento econômico, em conformidade com diretrizes internacionais. A partir da década de 1990, o turismo irá não apenas permanecer na agenda como se tornar prioridade para os governos, principalmente na Argentina e no México. Quanto às políticas de educação em turismo, constatou-se que se alinham às políticas em turismo mais gerais nos três países. Foi possível perceber que nas primeiras décadas a agenda de educação em turismo dos três países era distinta, porém, fatores externos as conformaram de modos semelhantes. Quanto a implementação, em síntese, a análise da oferta educacional instalada permitiu verificar que seu intuito é contribuir para os objetivos das políticas em turismo, atrelados ao desenvolvimento do turismo enquanto setor da economia. Porém, por isso, sua contribuição parece menos determinante para a produção de novos conhecimentos, capacidades e técnicas em turismo. Especificamente quanto a pós-graduação, apesar de ainda incipiente, contribui para a construção científica, para a qualidade do ensino, e para a resolução de problemas regionais, apesar da abordagem gerencial da indústria do turismo ainda estar muito presente, principalmente no México. Conclui-se também que uma visão unilateral das políticas em turismo, e das políticas de educação em turismo, limita ao avanço da educação em turismo e o desenvolvimento do turismo nessas nações.