Análise da integração funcional dos conselhos e órgãos gestores de meio ambiente e recursos hídricos
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Data de Publicação: | 2019 |
Tipo de documento: | Dissertação |
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Título da fonte: | Repositório Institucional da UFPE |
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Texto Completo: | https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/34434 |
Resumo: | Considera-se que o estudo da integração funcional dos Conselhos e Órgãos Gestores de meio ambiente e de recursos hídricos é pertinente e desafiador, particularmente quanto à integração de políticas públicas e ações. A pesquisa tem como desafio a abordagem de paradigmas e modelos alternativos de gestão hídrica e ambiental com vistas a responder ao pensamento interdisciplinar, contemplando o caráter pluridimensional da questão hidroambiental com a construção de uma visão de futuro. Tendo como objetivo geral propor um modelo de arranjo institucional para a gestão integrada dos recursos hídricos e do meio ambiente em Pernambuco a partir da análise de modelos de gestão existentes no Brasil. Com intuito de promover alternativas para a gestão integrada dos respectivos conselhos e/ou órgãos gestores no Estado, foram abordados os aspectos legais e institucionais pertinente ao assunto, e em seguida verticalizada a abordagem da política e do sistema brasileiro e estaduais de gerenciamento dos recursos hídricos e do meio ambiente. A metodologia empregada foi de caráter exploratório e quali-quantitativo. Para consubstanciar o estudo foram realizadas pesquisas, análises e abordagens nacionais de sistemas de gerenciamento integrado de recursos hídricos e de meio ambiente, incluindo entrevistas a gestores dos dois orgãos. Foi constatado que, embora as normas tratem da inter-relação entre os assuntos, não há efetivamente integração entre os órgãos envolvidos. Por fim, conclui-se ainda que essas constatações são, em sua maioria, reflexo da realidade dos órgãos ambientais e de recursos hídricos. Especificamente em Pernambuco há necessidade de arranjos e decisões políticas e estruturais do Governo. A partir dos resultados, aponta-se a necessidade de fortalecimento dos órgãos gestores e se propõe como alternativa: a vinculação dos órgãos gestores estaduais à mesma estrutura de governo, mesmo que com colegiados distintos, também no mesmo arranjo estrutural. Assim, na visão da pesquisadora, a forma de organização, no âmbito do Estado, deve ser revista a fim de torná-la mais participativa e capaz de, realmente, contribuir para a minimização da problemática da gestão ambiental e dos recursos hídricos, visando o fortalecimento dos Sistemas em Pernambuco. |
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Tendo como objetivo geral propor um modelo de arranjo institucional para a gestão integrada dos recursos hídricos e do meio ambiente em Pernambuco a partir da análise de modelos de gestão existentes no Brasil. Com intuito de promover alternativas para a gestão integrada dos respectivos conselhos e/ou órgãos gestores no Estado, foram abordados os aspectos legais e institucionais pertinente ao assunto, e em seguida verticalizada a abordagem da política e do sistema brasileiro e estaduais de gerenciamento dos recursos hídricos e do meio ambiente. A metodologia empregada foi de caráter exploratório e quali-quantitativo. Para consubstanciar o estudo foram realizadas pesquisas, análises e abordagens nacionais de sistemas de gerenciamento integrado de recursos hídricos e de meio ambiente, incluindo entrevistas a gestores dos dois orgãos. Foi constatado que, embora as normas tratem da inter-relação entre os assuntos, não há efetivamente integração entre os órgãos envolvidos. Por fim, conclui-se ainda que essas constatações são, em sua maioria, reflexo da realidade dos órgãos ambientais e de recursos hídricos. Especificamente em Pernambuco há necessidade de arranjos e decisões políticas e estruturais do Governo. A partir dos resultados, aponta-se a necessidade de fortalecimento dos órgãos gestores e se propõe como alternativa: a vinculação dos órgãos gestores estaduais à mesma estrutura de governo, mesmo que com colegiados distintos, também no mesmo arranjo estrutural. Assim, na visão da pesquisadora, a forma de organização, no âmbito do Estado, deve ser revista a fim de torná-la mais participativa e capaz de, realmente, contribuir para a minimização da problemática da gestão ambiental e dos recursos hídricos, visando o fortalecimento dos Sistemas em Pernambuco.It is considered that the study of the functional integration of the Boards and Managing Bodies of environment and water resources is pertinent and challenging, particularly with regard to the integration of public policies and actions. The research has as challenge the approach of paradigms and alternative models of water and environmental management with a view to responding to interdisciplinary thinking, contemplating the multidimensional nature of the hydro-environmental question with the construction of a vision of the future. With the general objective of proposing a model of institutional arrangement for the integrated management of water resources and the environment in Pernambuco based on the analysis of existing management models in Brazil. In order to promote alternatives for the integrated management of the respective councils and / or management bodies in the State, the legal and institutional aspects pertinent to the subject were addressed, and then the approach of the Brazilian and state water resources management policy and system and the environment. The methodology used was exploratory and qualitative-quantitative. In order to consolidate the study, national surveys, analyzes and approaches of integrated water resources and environmental management systems were conducted, including interviews with managers of both bodies. It was found that, although the norms deal with the interrelation between the subjects, there is no effective integration between the involved organs. Finally, it is concluded that these findings are, for the most part, a reflection of the reality of environmental and water resources agencies. Specifically in Pernambuco there is a need for political and structural arrangements and decisions of the Government. From the results, it is pointed out the need to strengthen the management bodies and proposes as an alternative: the linkage of the state management bodies to the same governance structure, even with different colleges, also in the same structural arrangement. Thus, in the researcher's view, the form of organization within the State must be reviewed in order to make it more participatory and capable of actually contributing to the minimization of environmental management and water resources, strengthening of the Systems in Pernambuco.porUniversidade Federal de PernambucoPrograma de Pos Graduacao em Desenvolvimento e Meio AmbienteUFPEBrasilAttribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazilhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/info:eu-repo/semantics/openAccessGestão ambientalMeio ambientePolítica públicaPolítica ambientalRecursos hídricosAnálise da integração funcional dos conselhos e órgãos gestores de meio ambiente e recursos hídricosinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesismestradoreponame:Repositório Institucional da UFPEinstname:Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)instacron:UFPETHUMBNAILDISSERTAÇÃO Sandra Maria Ferraz de Sá.pdf.jpgDISSERTAÇÃO Sandra Maria Ferraz de Sá.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1242https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/34434/5/DISSERTA%c3%87%c3%83O%20Sandra%20Maria%20Ferraz%20de%20S%c3%a1.pdf.jpg39bd0b1710f7bf6dbaa12965e878316dMD55ORIGINALDISSERTAÇÃO Sandra Maria Ferraz de Sá.pdfDISSERTAÇÃO Sandra Maria Ferraz de Sá.pdfapplication/pdf4027452https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/34434/1/DISSERTA%c3%87%c3%83O%20Sandra%20Maria%20Ferraz%20de%20S%c3%a1.pdf0a604a09d33f27eabe73d144e458a885MD51CC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; 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