A busca da eficiência nas licitações públicas : o efeito da regulamentação da pesquisa de preço sobre as compras no Instituto Federal de Pernambuco
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Data de Publicação: | 2020 |
Tipo de documento: | Dissertação |
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Título da fonte: | Repositório Institucional da UFPE |
Texto Completo: | https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/38268 |
Resumo: | As compras governamentais movimentam uma parcela significativa do PIB nacional, e por esse motivo são alvo de políticas públicas que buscam a sua eficiência. Nesta perspectiva, este trabalho tem por objetivo avaliar a regulamentação do procedimento de pesquisa de preço sobre a eficácia e a celeridade das licitações do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Pernambuco – IFPE. O estudo considera que a regulamentação da pesquisa de preço aumentou a celeridade dos processos licitatórios e presume que a normatização da formação do preço de referência diminuiu a ineficácia das licitações públicas. O método de pesquisa adotado foi o Estudo de Caso, conduzido por estratégias qualitativas e quantitativas de investigação, combinando multitécnicas de pesquisas. A análise quantitativa foi realizada com os dados dos pregões eletrônicos no recorte temporal entre 2012 e 2018, disponíveis no painel de compras do Governo Federal. A abordagem qualitativa foi obtida através da percepção dos gestores de compras de nível estratégico, tático e operacional. Nas análises foram observadas dimensões que se associam aos efeitos da regulamentação da pesquisa de preços nas licitações do IFPE. Os resultados indicaram maior celeridade na obtenção das pesquisas de preço e uma diminuição significativa na taxa de ineficácia nos pregões eletrônicos, proporcionando maior economicidade no uso do dinheiro público e melhor atendimento as políticas de educação promovidas pelo IFPE. A pesquisa comprovou o efeito positivo das orientações da IN nº 05/2014 SLTI/MPOG sobre as licitações, contribuindo com a construção de ferramentas de gestão e auxiliando o trabalho dos gestores na execução do orçamento público, além de produzir conhecimento científico para futuras pesquisas. |
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O estudo considera que a regulamentação da pesquisa de preço aumentou a celeridade dos processos licitatórios e presume que a normatização da formação do preço de referência diminuiu a ineficácia das licitações públicas. O método de pesquisa adotado foi o Estudo de Caso, conduzido por estratégias qualitativas e quantitativas de investigação, combinando multitécnicas de pesquisas. A análise quantitativa foi realizada com os dados dos pregões eletrônicos no recorte temporal entre 2012 e 2018, disponíveis no painel de compras do Governo Federal. A abordagem qualitativa foi obtida através da percepção dos gestores de compras de nível estratégico, tático e operacional. Nas análises foram observadas dimensões que se associam aos efeitos da regulamentação da pesquisa de preços nas licitações do IFPE. Os resultados indicaram maior celeridade na obtenção das pesquisas de preço e uma diminuição significativa na taxa de ineficácia nos pregões eletrônicos, proporcionando maior economicidade no uso do dinheiro público e melhor atendimento as políticas de educação promovidas pelo IFPE. A pesquisa comprovou o efeito positivo das orientações da IN nº 05/2014 SLTI/MPOG sobre as licitações, contribuindo com a construção de ferramentas de gestão e auxiliando o trabalho dos gestores na execução do orçamento público, além de produzir conhecimento científico para futuras pesquisas.Government purchases move a significant portion of the national GDP, and for this reason they are the target of public policies that seek their efficiency. From this perspective, this work aims to evaluate the regulation of the price research procedure on the effectiveness and speed of bids from the Federal Institute of Education, Science and Technology of Pernambuco - IFPE. The study considers that the regulation of price research has increased the speed of bidding processes and presumes that the standardization of reference price formation has decreased the ineffectiveness of public bids. The research method adopted was the Case Study, conducted by qualitative and quantitative research strategies, combining multi-technical research. The quantitative analysis was carried out with data from the electronic trading sessions in the time frame between 2012 and 2018, available in the Federal Government's purchasing panel. The qualitative approach was obtained through the perception of strategic, tactical and operational level purchasing managers. In the analyses, dimensions were observed that are associated with the effects of the price survey regulation on IFPE bids. The results indicated greater speed in obtaining price surveys and a significant decrease in the ineffectiveness rate of electronic trading sessions, providing greater economy in the use of public money and better compliance with the education policies promoted by IFPE. The research proved the positive effect of the IN nº 05/2014 SLTI/MPOG guidelines on biddings, contributing with the construction of management tools and helping the work of managers in the execution of the public budget, besides producing scientific knowledge for future researches.porUniversidade Federal de PernambucoPrograma de Pos Graduacao em Politicas PublicasUFPEBrasilAttribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazilhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/info:eu-repo/semantics/openAccessPolítica públicaCompras (Serviço público)Licitação públicaOrçamento públicoA busca da eficiência nas licitações públicas : o efeito da regulamentação da pesquisa de preço sobre as compras no Instituto Federal de Pernambucoinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesismestradoreponame:Repositório Institucional da UFPEinstname:Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)instacron:UFPEORIGINALDISSERTAÇÃO Francisco Ângelo da Silva Neto.pdfDISSERTAÇÃO Francisco Ângelo da Silva Neto.pdfapplication/pdf2214582https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/38268/1/DISSERTA%c3%87%c3%83O%20Francisco%20%c3%82ngelo%20da%20Silva%20Neto.pdfb1957b32b67814ce119eb871e98164fcMD51CC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; 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