Governança de TI em órgãos públicos: um mapeamento sistemático da literatura
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Data de Publicação: | 2018 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da UFPE |
Texto Completo: | https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/34219 |
Resumo: | Órgãos públicos normalmente estão inseridos num ambiente impulsionado por metas políticas e de serviços muitas vezes caracterizados por pressões institucionais externas e internas. Essas organizações são submetidas a uma estrutura de fiscalização e prestação de contas que incentiva a necessidade da governança de TI, para que a TI trabalhe de forma transparente para todas as partes interessadas. Apesar dos esforços dos governos em fomentar o desenvolvimento da governança de TI, pouco se sabe sobre o uso e os efeitos que as práticas da governança de TI têm na melhoria do desempenho organizacional e de TI nessas organizações. Um mapeamento sistemático da literatura pode ser uma alternativa para encontrar, analisar, sintetizar e entregar os resultados das evidências sobre as práticas descobertas em pesquisas consagradas na literatura mundial que podem contribuir para a melhoria do desempenho organizacional no setor público. O objetivo deste trabalho é identificar e discutir as práticas de governança da TI propostas ou adotadas pelos órgãos públicos apresentadas em estudos primários encontrados na literatura mundial e investigar como as principais práticas encontradas podem ser implementadas. Um protocolo de mapeamento sistemático da literatura foi utilizado para identificar e selecionar estudos empíricos publicados anteriormente na literatura sobre as práticas de governança de TI em órgãos públicos e, em seguida, técnicas de codificação foram usadas para analisar e sintetizar seus resultados. Neste mapeamento foram analisados 5.429 artigos científicos e foram identificados 15 artigos empíricos apresentando evidências de 13 estudos distintos sobre práticas de governança de TI em órgãos públicos. Os resultados indicam que mais de 90% das citações sobre as práticas estão enquadradas nas áreas foco de Alinhamento Estratégico, Entrega de Valor, Gestão de Riscos, Gestão de Recursos e Mensuração de Desempenho, sendo a grande maioria classificada na área do Alinhamento Estratégico. Grande parte das práticas de governança de TI utilizadas em órgãos públicos são categorizadas em áreas definidas nos frameworks de referência internacional como o Control Objectives for Information and Related Technologies (COBIT). A concentração de práticas associadas ao Alinhamento Estratégico indica a necessidade que práticas de governança de TI garantam o engajamento apropriado do corpo diretivo, com clara delegação de responsabilidades das partes envolvidas. Não foram identificadas diferenças entre as práticas de governança de TI utilizadas pelo setor público daquelas que a literatura fornece também para o setor privado. Os problemas e desafios evidenciam que a governança efetiva de TI não é garantida nas organizações públicas, pois quase sempre as práticas são implantadas de forma parcial ou apenas documentadas, mas não seguidas. As dificuldades encontradas para uma fraca adesão por parte dos órgãos públicos foram sintetizadas em: recursos limitados, falta de participação do conselho de administração dos órgãos, má gestão da TI e baixa maturidade da organização para governança de TI. Trabalhos futuros podem ser direcionados a orientar como as práticas podem ser implantadas, além daquelas abordadas neste estudo, e investigar qual o impacto da implementação da governança de TI no alinhamento de negócios e TI. |
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SENA, Ioná Leite Mota dehttp://lattes.cnpq.br/1313294002287776http://lattes.cnpq.br/0033981436042117LIMA, Ricardo Massa Ferreira2019-10-04T20:58:10Z2019-10-04T20:58:10Z2018-11-07https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/34219Órgãos públicos normalmente estão inseridos num ambiente impulsionado por metas políticas e de serviços muitas vezes caracterizados por pressões institucionais externas e internas. Essas organizações são submetidas a uma estrutura de fiscalização e prestação de contas que incentiva a necessidade da governança de TI, para que a TI trabalhe de forma transparente para todas as partes interessadas. Apesar dos esforços dos governos em fomentar o desenvolvimento da governança de TI, pouco se sabe sobre o uso e os efeitos que as práticas da governança de TI têm na melhoria do desempenho organizacional e de TI nessas organizações. 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Neste mapeamento foram analisados 5.429 artigos científicos e foram identificados 15 artigos empíricos apresentando evidências de 13 estudos distintos sobre práticas de governança de TI em órgãos públicos. Os resultados indicam que mais de 90% das citações sobre as práticas estão enquadradas nas áreas foco de Alinhamento Estratégico, Entrega de Valor, Gestão de Riscos, Gestão de Recursos e Mensuração de Desempenho, sendo a grande maioria classificada na área do Alinhamento Estratégico. Grande parte das práticas de governança de TI utilizadas em órgãos públicos são categorizadas em áreas definidas nos frameworks de referência internacional como o Control Objectives for Information and Related Technologies (COBIT). A concentração de práticas associadas ao Alinhamento Estratégico indica a necessidade que práticas de governança de TI garantam o engajamento apropriado do corpo diretivo, com clara delegação de responsabilidades das partes envolvidas. Não foram identificadas diferenças entre as práticas de governança de TI utilizadas pelo setor público daquelas que a literatura fornece também para o setor privado. Os problemas e desafios evidenciam que a governança efetiva de TI não é garantida nas organizações públicas, pois quase sempre as práticas são implantadas de forma parcial ou apenas documentadas, mas não seguidas. As dificuldades encontradas para uma fraca adesão por parte dos órgãos públicos foram sintetizadas em: recursos limitados, falta de participação do conselho de administração dos órgãos, má gestão da TI e baixa maturidade da organização para governança de TI. Trabalhos futuros podem ser direcionados a orientar como as práticas podem ser implantadas, além daquelas abordadas neste estudo, e investigar qual o impacto da implementação da governança de TI no alinhamento de negócios e TI.Public bodies are usually embedded in an environment driven by policy and service goals often characterized by external and internal institutional pressures. These organizations are subject to an oversight and accountability framework that encourages the need for IT governance so that IT works transparently for all stakeholders. Despite governments’ efforts to foster the development of IT governance, little is known about the use and effects that IT governance practices have on improving organizational and IT performance in those organizations. A systematic mapping of literature can be an alternative to find, analyze, synthesize and deliver the results of the evidence on the practices discovered in research in the world literature that can contribute to the improvement of organizational performance in the public sector. The objective of this work is to identify and discuss the proposed or adopted practices of IT governance by public bodies presented in primary studies found in the world literature and to investigate how the main practices found can be implemented. A systematic literature mapping protocol was used to identify and select empirical studies previously published in the literature on IT governance practices in public bodies, and then coding techniques were used to analyze and synthesize their results. In this mapping, 5,429 scientific articles were analyzed and 15 empirical articles were identified, presenting evidence of 13 distinct studies on IT governance practices in public agencies. The results indicate that more than 90% of the citations about the practices are framed in the focus areas of Strategic Alignment, Value Delivery, Risk Management, Resource Management and Performance Measurement, with the great majority being classified in the Strategic Alignment area. Much of the IT governance practices used in public agencies are categorized in areas defined in international reference frameworks such as COBIT. The concentration of practices associated with Strategic Alignment indicates the need for IT governance practices to ensure proper engagement of the governing body, with clear delegation of responsibilities from the parties involved. No differences were identified between the IT governance practices used by the public sector of those that the literature also provides for the private sector. The problems and challenges show that effective IT governance is not guaranteed in public organizations, as practices are almost always partially or only documented, but not followed up. Difficulties encountered in weak public participation were summarized as: limited resources, lack of participation of the board of directors, poor IT management and low organizational maturity for IT governance. Future work may be directed at guiding how practices should be deployed, in addition to those addressed in this study, and investigating the impact of implementing IT governance on business and IT alignment.porUniversidade Federal de PernambucoPrograma de Pos Graduacao em Ciencia da ComputacaoUFPEBrasilAttribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazilhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/info:eu-repo/semantics/openAccessCiência da computaçãoGovernança de TISetor públicoGovernança de TI em órgãos públicos: um mapeamento sistemático da literaturainfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesismestradoreponame:Repositório Institucional da UFPEinstname:Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)instacron:UFPETHUMBNAILDISSERTAÇÂO Ioná Leite Mota de Sena.pdf.jpgDISSERTAÇÂO Ioná Leite Mota de Sena.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1303https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/34219/5/DISSERTA%c3%87%c3%82O%20Ion%c3%a1%20Leite%20Mota%20de%20Sena.pdf.jpg77e6c24f9596af5d049a704e657a3ba2MD55ORIGINALDISSERTAÇÂO Ioná Leite Mota de Sena.pdfDISSERTAÇÂO Ioná Leite Mota de Sena.pdfapplication/pdf1851232https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/34219/1/DISSERTA%c3%87%c3%82O%20Ion%c3%a1%20Leite%20Mota%20de%20Sena.pdfdf0ec11cd18182fe2f408207f01f7597MD51CC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; 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