Políticas de expansão e de regulamentação do Ensino Superior Brasileiro e a otimização das Universidades Federais: reverberações na UFPel.
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Data de Publicação: | 2016 |
Tipo de documento: | Tese |
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Título da fonte: | Repositório Institucional da UFPel - Guaiaca |
Texto Completo: | http://guaiaca.ufpel.edu.br/handle/prefix/7741 |
Resumo: | Este estudo faz uma análise das Leis de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN) no que tange ao ensino superior brasileiro, enquanto marco legal e temporal na regulação da política de expansão desse ensino. Elenca também a possibilidade de sua elaboração ser orientada pelos interesses dos organismos internacionais. O objeto para este estudo é o ensino superior brasileiro no seu sentido mais amplo, sua expansão, no caso das federais, otimizada pelo Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI), e reconfiguração através de um estudo de caso da Universidade Federal de Pelotas (UFPel).Em razão dos objetivos da tese, o trabalho será concebido como uma pesquisa documental e descritiva. Para delimitar a pesquisa, surgiu a opção por um Estudo de Caso na UFPel, seu caráter pode ser classificado como quantitativo e qualitativo por utilizar-se de dados estatísticos e dados numéricos disponíveis no Censo da Educação Superior, no MEC e nos relatórios da UFPel, visando interpretar o objeto em termos do seu significado. Foi mostrado, o modelo de controle utilizado pelas IES brasileiras, que se trata de um modelo de regulação pós-burocrático e centralizado, em que o Estado mantém sob sua alçada todos os aspectos do ensino superior (acesso, currículo, concessão de graus, autorização etc.). Também foi possível constatar que o sistema identificado no ensino superior brasileiro é híbrido, pois consegue conjugar o controle pelo Estado com as estratégias de autonomia ou de autorregulação institucional das IES.Conforme análise apresentada, pode-se concluir que os organismos internacionais pautaram, por meio de suas recomendações, tanto as questões econômicas quanto as políticas da educação superior em nosso país. Foi identificado que os períodos de expansão foram o impulso decisivo para o restabelecimento do Estado no papel de indutor do crescimento do ensino superior pela rede pública, ampliando, assim, as condições para melhorar a atual característica de predominância de matrículas no setor privado. Como resultado da pesquisa, podemos concluir que o programa REUNI foi uma proposta que trouxe muitos recursos financeiros, mas que, ao mesmo tempo, regulou a expansão da UFPel, que, em contrapartida, teve que tomar para si um compromisso social com o país: o de ampliar o acesso à universidade pública. |
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2021-06-23T09:45:03Z2021-06-212021-06-23T09:45:03Z2016-05-30MOREIRA, Cristiane Hoffmann. Políticas de expansão e de regulamentação do Ensino Superior Brasileiro e a otimização das Universidades Federais: reverberações na UFPel. 2016. 279f. Tese (Doutorado) – Programa de Pós-Graduação em Educação, Faculdade de Educação, Universidade Federal de Pelotas, Pelotas, 2016.http://guaiaca.ufpel.edu.br/handle/prefix/7741Este estudo faz uma análise das Leis de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN) no que tange ao ensino superior brasileiro, enquanto marco legal e temporal na regulação da política de expansão desse ensino. Elenca também a possibilidade de sua elaboração ser orientada pelos interesses dos organismos internacionais. O objeto para este estudo é o ensino superior brasileiro no seu sentido mais amplo, sua expansão, no caso das federais, otimizada pelo Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI), e reconfiguração através de um estudo de caso da Universidade Federal de Pelotas (UFPel).Em razão dos objetivos da tese, o trabalho será concebido como uma pesquisa documental e descritiva. Para delimitar a pesquisa, surgiu a opção por um Estudo de Caso na UFPel, seu caráter pode ser classificado como quantitativo e qualitativo por utilizar-se de dados estatísticos e dados numéricos disponíveis no Censo da Educação Superior, no MEC e nos relatórios da UFPel, visando interpretar o objeto em termos do seu significado. Foi mostrado, o modelo de controle utilizado pelas IES brasileiras, que se trata de um modelo de regulação pós-burocrático e centralizado, em que o Estado mantém sob sua alçada todos os aspectos do ensino superior (acesso, currículo, concessão de graus, autorização etc.). Também foi possível constatar que o sistema identificado no ensino superior brasileiro é híbrido, pois consegue conjugar o controle pelo Estado com as estratégias de autonomia ou de autorregulação institucional das IES.Conforme análise apresentada, pode-se concluir que os organismos internacionais pautaram, por meio de suas recomendações, tanto as questões econômicas quanto as políticas da educação superior em nosso país. Foi identificado que os períodos de expansão foram o impulso decisivo para o restabelecimento do Estado no papel de indutor do crescimento do ensino superior pela rede pública, ampliando, assim, as condições para melhorar a atual característica de predominância de matrículas no setor privado. Como resultado da pesquisa, podemos concluir que o programa REUNI foi uma proposta que trouxe muitos recursos financeiros, mas que, ao mesmo tempo, regulou a expansão da UFPel, que, em contrapartida, teve que tomar para si um compromisso social com o país: o de ampliar o acesso à universidade pública.The present study has the objective of analyse the Leis de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN – Brazilian Statutes of National Directives of Education) in terms of Higher Education, as a legal and temporal milestone of regulation of education expansion, with proposed bills oriented by international organizations. The object of this study is brazilian higher education in broadest sense, it’s expansion, in the case of federal institutions, optimized by the Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI – Brazilian Government Program for Reestructuring and Expansion of Federal Universities) and reconfiguration through a case study of Universidade Federal de Pelotas (UFPel – Federal University of Pelotas). On the grounds of thesis objective, the work will be conducted as a documental and descriptive research, of quantitative and qualitative nature, using statistical and numerical data of the university reports, with the scope of interpreting the object by it´s meaning. The control model used by brazilian Higher Education Institutions, a post-burocratic and centralized regulation model, is one which the State keeps every Higher Education aspects under his tabs (access, contents, granting of degrees, authorization). The system identified is also hybrid, because it can conjugate State control with autonomy strategies and institutional auto-regulation of the Institutions. The analysis concludes that international organizations directed, by the means of official recommendations, the economical and political aspects of Higher Education in this country. The expansion periods were the decisive impulse in reestablishing State as an inducer of Higher Education growth by the means of public education, rising the conditions to improve present private predominance. As a result, the conclusion is that REUNI brought financial resourcers, but regulated UFPel expansion, that took a social compromise with the country, expanding the public university access.Sem bolsaporUniversidade Federal de PelotasPrograma de Pós-Graduação em EducaçãoUFPelBrasilFaculdade de EducaçãoCNPQ::CIENCIAS HUMANAS::EDUCACAOEnsino superiorPolítica de expansãoLDBENsREUNIRegulaçãoBrazilian higher educationExpansion politicsRegulationPolíticas de expansão e de regulamentação do Ensino Superior Brasileiro e a otimização das Universidades Federais: reverberações na UFPel.Policies for expansion and regulation of Brazilian Higher Education and the optimization of Federal Universities: reverberations at UFPel.info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesishttp://lattes.cnpq.br/5247889702382102http://lattes.cnpq.br/5731658342862947Tambara, Elomar Antônio CallegaroMoreira, Cristiane Hoffmanninfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UFPel - Guaiacainstname:Universidade Federal de Pelotas (UFPEL)instacron:UFPELTEXTTese_Cristiane_Hoffmann_Moreira.pdf.txtTese_Cristiane_Hoffmann_Moreira.pdf.txtExtracted texttext/plain619908http://guaiaca.ufpel.edu.br/xmlui/bitstream/prefix/7741/6/Tese_Cristiane_Hoffmann_Moreira.pdf.txtf6ee9614bf4a44cc27890533bf06da81MD56open accessTHUMBNAILTese_Cristiane_Hoffmann_Moreira.pdf.jpgTese_Cristiane_Hoffmann_Moreira.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1348http://guaiaca.ufpel.edu.br/xmlui/bitstream/prefix/7741/7/Tese_Cristiane_Hoffmann_Moreira.pdf.jpgbd3139cf072cbe56da6508be1bc4bd84MD57open accessORIGINALTese_Cristiane_Hoffmann_Moreira.pdfTese_Cristiane_Hoffmann_Moreira.pdfapplication/pdf2888171http://guaiaca.ufpel.edu.br/xmlui/bitstream/prefix/7741/1/Tese_Cristiane_Hoffmann_Moreira.pdff936394233eef37bed222065d40155f8MD51open accessCC-LICENSElicense_urllicense_urltext/plain; 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