Ensaios sobre o esporte como política pública

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Lima, Barbara Garcia
Data de Publicação: 2023
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFPR
Texto Completo: https://hdl.handle.net/1884/85756
Resumo: Orientador: Prof. Dr. Marco Antonio Ribas Cavalieri
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spelling Pauli, Dayane Rocha de, 1984-Universidade Federal do Paraná. Setor de Ciências Sociais Aplicadas. Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento EconômicoCavalieri, Marco Antônio Ribas, 1977-Lima, Barbara Garcia2024-01-02T16:35:43Z2024-01-02T16:35:43Z2023https://hdl.handle.net/1884/85756Orientador: Prof. Dr. Marco Antonio Ribas CavalieriCoorientadora: Profa. Dra. Dayane Rocha de PauliDissertação (mestrado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciências Sociais Aplicadas, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Econômico. Defesa : Curitiba, 27/09/2023Inclui referênciasÁrea de concentração: Desenvolvimento EconômicoResumo: O esporte ganhou reconhecimento como direito social e fundamental, graças à Constituição Federal de 1988. Essa medida ressaltou o valor social, cultural e econômico do esporte, tornando-o um foco das políticas públicas que necessitam de avaliação e monitoramento na sua gestão e governança, envolvendo tanto a sociedade quanto os formuladores de políticas. Esta dissertação insere-se nesse contexto e divide-se em dois ensaios: o primeiro investiga como o esporte se encaixa na teoria dos bens econômicos e meritórios; o segundo analisa a gestão e a governança esportiva dos municípios brasileiros, através do Índice de Gestão e Governança do Esporte Municipal (IGGE-M), desenvolvido pela autora deste trabalho e por outros pesquisadores do Instituto de Pesquisa Inteligência Esportiva, da Universidade Federal do Paraná. Nesse sentido, definiu-se como problema norteador da dissertação: qual é a classificação do esporte à luz da teoria dos bens econômicos? Além disso, como está a situação atual da gestão e governança do esporte nos municípios? O objetivo geral do trabalho é explorar a necessidade do esporte como política pública e propor uma estrutura de avaliação que ajude a mensurar e melhorar a gestão esportiva em nível municipal. Para isso, foi adotada uma abordagem qualitativa e exploratória no primeiro ensaio. A metodologia incluiu uma revisão bibliográfica com o objetivo de compreender os conceitos-chave de bem econômico e bem meritório, bem como analisar informações sobre políticas públicas relacionadas ao esporte no Brasil. Como referencial teórico-metodológico, foi escolhida a teoria dos bens meritórios de Richard Musgrave como ferramenta de análise do fenômeno esportivo, combinada com a análise documental da legislação esportiva brasileira. O segundo ensaio é uma pesquisa descritivo-exploratória de cunho quantitativo. Foi elaborada uma metodologia de um índice composto por quatro eixos, que representam dimensões de natureza do órgão, pessoas, planejamento e transparência/controle social – conforme princípios da gestão e governança esportiva. Como resultado, o ensaio aponta a possibilidade de o esporte ser classificado como bem meritório, devido seus benefícios sociais e porque percebeu-se que o mercado não consegue garantir, sozinho, um nível de oferta socialmente desejável. Isso implica que há necessidade de intervenção do governo para promover a prática esportiva. O que demonstra sua relevância no âmbito das políticas públicas, por isso há necessidade de desenvolver instrumentos que auxiliem avaliação e monitoramento das políticas públicas de esporte. Nesse sentido, os resultados do segundo ensaio contribuem ao evidenciar que a maioria dos municípios analisados apresenta classificações medianas a baixas no IGGE-M, sugerindo desafios na gestão de política para o esporte. Além disso, revelou-se que há participação limitada da sociedade civil nesse setor. Identificou-se também a necessidade de aprimorar os níveis de transparência e planejamento. Entretanto, observou-se que, em geral, o número e a qualidade de profissionais envolvidos na gestão esportiva são apropriados. Enfatiza-se a necessidade de melhorar a gestão esportiva em todo o país e a importância de elaborar políticas públicas bem direcionadasAbstract: Sport gained recognition as a social and fundamental right, thanks to the Federal Constitution of 1988. This measure highlighted the social, cultural, and economic value of sport, making it a focus of public policies that require evaluation and monitoring in its management and governance, involving both society and policymakers. This dissertation is inserted in this context and is divided into two essays: the first investigates how sport fits into the theory of economic and meritorious goods; the second analyzes the sports management and governance of Brazilian municipalities, through the Municipal Sports Management and Governance Index (IGGE-M), developed by the author of this work and other researchers from the Sports Intelligence Research Institute, at the Federal University of Paraná. In this sense, the guiding problem of the dissertation was defined as: what is the relevance of sport as a public policy considering the theory of economic goods? Furthermore, how can an index be developed to measure sports management and governance in Brazilian municipalities, considering the identified importance? The general objective of the work is to explore the need for sport as a public policy and propose an evaluation structure that helps to measure and improve sports management at the municipal level. To achieve this, a qualitative and exploratory approach was adopted in the first trial. The methodology included a bibliographical review with the aim of understanding the key concepts of economic good and meritorious good, as well as analyzing information on public policies related to sport in Brazil. As a theoreticalmethodological reference, Richard Musgrave's theory of meritorious goods was chosen as a tool for analyzing the sporting phenomenon, combined with the documentary analysis of Brazilian sporting legislation. The second essay is descriptive-exploratory research of a quantitative nature. A methodology was developed for an index composed of four axes, which represent dimensions of the nature of the body, people, planning and transparency/social control – in accordance with the principles of sports management and governance. As a result, the essay points to the possibility of sport being classified as a worthy asset, due to its social benefits and because it was realized that the market cannot guarantee, on its own, a socially desirable level of supply. This implies that there is a need for government intervention to promote sports practice. This demonstrates its relevance in the scope of public policies, which is why there is a need to develop instruments that help evaluate and monitor public sports policies. In this sense, the results of the second test contribute by showing that most of the municipalities analyzed present medium to low classifications in the IGGE-M, suggesting challenges in the management of sport policy. Furthermore, it was revealed that there is limited participation of civil society in this sector. The need to improve levels of transparency and planning was also identified. However, it was observed that, in general, the number and quality of professionals involved in sports management are appropriate. The need to improve sports management throughout the country and the importance of developing welltargeted public policies are emphasized1 recurso online : PDF.application/pdfPolítica públicaGovernança públicaEsportes - AdministraçãoCrescimento e Desenvolvimento EconômicoEnsaios sobre o esporte como política públicainfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisporreponame:Repositório Institucional da UFPRinstname:Universidade Federal do Paraná (UFPR)instacron:UFPRinfo:eu-repo/semantics/openAccessORIGINALR - D - BARBARA GARCIA LIMA.pdfapplication/pdf2405743https://acervodigital.ufpr.br/bitstream/1884/85756/1/R%20-%20D%20-%20BARBARA%20GARCIA%20LIMA.pdf4ced86d5a209b85428653d971d54d34dMD51open access1884/857562024-01-02 13:35:43.544open accessoai:acervodigital.ufpr.br:1884/85756Repositório de PublicaçõesPUBhttp://acervodigital.ufpr.br/oai/requestopendoar:3082024-01-02T16:35:43Repositório Institucional da UFPR - Universidade Federal do Paraná (UFPR)false
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